Chương 3. XÂY DỰNG BIỆN PHÁP ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ TRUNG CẤP NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP VIỆT ĐỨC
3.2. Các biện pháp đánh giá chương trình đào tạo trình độ Trung cấp nghề tại trường Cao đẳng Công nghiệp Việt Đức
3.2.1. Lập quy hoạch, kế hoạch, hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động đánh giá chất lượng chương trình đào tạo
3.2.1.1. Mục tiêu
Hoạch định kế hoạch, hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động KĐCLDN tại trường từ năm 2013 đến năm 2015 và kế hoạch trung hạn từ 2015 đến 2020. Đây là nội dung công tác ƣu tiên, là căn cứ để tiến hành các giải pháp khác nhằm phát triển ổn định, có hiệu quả hoạt động KĐCLDN trong những năm tới.
Với định hướng trong những năm tới đặt ra về phát triển hoạt động kiểm định chất lƣợng dạy nghề và xây dựng trung tâm kiểm định chất lƣợng dạy nghề đồng thời với việc hoàn thiện bộ máy quản lý, việc quy hoạch, kế hoạch từng năm và trong thời gian trung hạn cần hướng tới đảm bảo sự phát triển bền vững, tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý với một bộ máy hợp lý.
Đảm bảo số lƣợng và chất lƣợng của đội ngũ cán bộ, hợp lí về cơ cấu đáp ứng yêu cầu thực hiện hoạt động KĐCLDN.
3.2.1.2. Nội dung
Việc lập quy hoạch, kế hoạch, hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động KĐCLDN trước hết và trực tiếp thuộc về bộ phận Kiểm định và đảm bảo chất lƣợng.
Để đảm bảo nội dung Chiến lƣợc phát triển dạy nghề thời kỳ 2011- 2020 đề ra và những nội dung Dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm - Dạy nghề giai đoạn 2012 - 2015, phải hoàn thiện bộ máy tổ chức tại bộ phận KĐCLDN về cơ cấu, nhân sự, chất lƣợng nhân sự phù hợp với điều kiện thực tế; phải tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch của các nội dung trong hoạt động KĐCLDN theo 2 bước:
(1) Lập quy hoạch, kế hoạch tổng thể, tức là quy hoạch trung hạn cho các nội dung chính mà định hướng đã đưa ra: thành lập trung tâm, nguồn tài chính, định hướng phát triển, biên chế của đội ngũ cán bộ quản lý, xây dựng hệ thống KĐCLDN, …;
(2) Lập kế hoạch chi tiết, kế hoạch ngắn hạn, chi tiết các công việc thực hiện cụ thể: đối với từng hoạt động thực hiện tự KĐCLDN của các đơn vị, các khoa đào tạo, KĐCLDN của đoàn kiểm định cấp trường, thẩm định hồ sơ kiểm định, ….
Đối với đội ngũ cán bộ quản lý trong bộ máy tổ chức, căn cứ nội dung công tác, yêu cầu công việc, đƣa ra các tiêu chuẩn xét duyệt để đề xuất tuyển chọn số lƣợng cán bộ quản lý hoạt động KĐCLDN theo yêu cầu và đảm bảo chất lƣợng. Cần kết hợp việc xem xét, đánh giá số cán bộ quản lý hiện có, nhu cầu cần tuyển thêm với việc xem xét đánh giá số cán bộ trong diện hợp đồng, dự tuyển mới; lựa chọn những người có đủ năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu.
Đồng thời, rà soát, điều chỉnh những vị trí chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu và việc tuyển chọn số cán bộ mới, bổ sung vào những vị trí còn thiếu. Tổ chức đào tạo cho cán bộ quản lý về chuyên môn KĐCL trong lĩnh vực kỹ thuật, dạy nghề của các nước phát triển và có tính chất tương đồng.
3.2.1.3. Cách thức và điều kiện thực hiện
Để thực hiện nội dung này, trước hết nhà trường phải xem xét đến các yếu tố tác động từ thực tế để xây dựng quy hoạch, kế hoạch từng thời kỳ có tính khả thi cao và thực hiện có hiệu quả trong từng giai đoạn cụ thể.
Công tác lập quy hoạch, kế hoạch hướng tới sự đồng bộ trong việc phát triển hoạt động KĐCLDN trong tất cả các khâu. Trên cơ sở nắm chắc nguồn lực hiện có, các hoạt động KĐCLDN, ... dự kiến sự biến động và khả năng bổ sung thực hiện hàng năm để lập kế hoạch thực hiện các công việc trong hoạt động KĐCL hàng năm; kế hoạch lộ trình về nguồn tài chính thực hiện các nội dung công việc đề ra; quy hoạch, kế hoạch phát triển các đối tƣợng trong hoạt động KĐCLDN, tiếp nhận, kế hoạch đào tạo lại, đào tạo nâng cao cho các đối tƣợng trong hoạt động (cán bộ tự kiểm định, kiểm định viên, kiểm định viên hạt nhân, cán bộ quản lý nhà nước làm công tác KĐCLDN) và nội dung cần thiết khác. Bên cạnh đó, thực hiện việc điều
chuyển, phân công công tác giữa các phòng/đơn vị, khắc phục sự mất cân đối do khâu phân công công tác, bố trí nhân lực những năm trước để góp phần làm cho việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, phát triển hoạt động KĐCLDN mang tính tổng thể và khả thi cao.
Ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết thực hiện Thông tư số 102/2013/
TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2013 quy định quản lý và sử dụng nguồn vốn sự nghiệp thực hiện một số Dự án của Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm và Dạy nghề giai đoạn 2012 - 2015, trong đó có đƣa ra các mức chi chủ yếu cho hoạt động KĐCLDN, tuy nhiên cần lập kế hoạch về tài chính một cách rõ nét phù hợp giữa thời gian, số lƣợng đƣợc cấp kinh phí với thời gian và nội dung của các hoạt động KĐCLDN.
Xây dựng quy trình quản lý theo ISO-9001 đối với việc lập quy hoạch, kế hoạch để chuẩn hóa và đảm bảo chất lƣợng.
Công tác phát triển hoạt động phải được tăng cường theo hướng đảm bảo tính khoa học và đƣợc thực hiện ở tất cả các cấp quản lí, không chỉ cấp Lãnh đạo quản lý mà cần phải huy động các cán bộ, các chuyên gia tƣ vấn để từ đó làm tiền đề cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch cho từng thời kỳ. Đặc biệt phải lập đƣợc “bản đồ quy hoạch cán bộ quản lý” trong thời gian tới.
Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ để xây dựng kế hoạch tuyển chọn, đào tạo lại cán bộ quản lý hợp lý, vừa đảm bảo đáp ứng các nhiệm vụ trước mắt vừa có thể đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững trong những năm tiếp theo. Kế hoạch tuyển chọn phải đáp ứng đƣợc yêu cầu toàn diện về nội dung, nguồn tuyển chọn và tiêu chuẩn của đối tượng được tuyển chọn, phương pháp, thời gian thực hiện. Thực hiện theo các bước sau:
(1). Đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý hiện có. Trên cơ sở nắm vững đội ngũ, phân loại thành 3 loại: Loại đang làm tốt công việc hiện tại; loại có khả năng tiếp tục đảm đương công tác đó và phát triển; loại chưa đáp ứng được công tác.
(2). Tiến hành tuyển chọn bổ sung đối với các vị trí công việc còn thiếu nhân sự dựa trên những tiêu chí phù hợp; điều chỉnh, sắp xếp lại công việc phù hợp với năng lực, trình độ của cán bộ; đào tạo bồi dƣỡng đối với những cán bộ chƣa sâu về chuyên môn. Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ công tác để tuyển chọn, vừa ổn định đội ngũ hiện có, giúp họ tích luỹ kinh nghiệm, vừa tiến hành bổ sung, điều chỉnh hợp lí nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ.
Để có thể phát triển đội ngũ cán bộ quản lý một cách chắc chắn, có chất lƣợng thì phải căn cứ vào chỉ tiêu biên chế, vào công tác tổ chức thi tuyển công chức của nhà trường. Mặt khác, cũng cần phải căn cứ trực tiếp vào trình độ, năng lực và nhu cầu của người tham gia dự tuyển để tuyển chọn được những cán bộ quản lý có đủ phẩm chất và năng lực bổ sung. Cần phải xây dựng đƣợc cơ chế tuyển chọn phù hợp. Khi tuyển chọn phải căn cứ vào tiêu chuẩn, khả năng và sở trường của mỗi người trong diện dự tuyển để tuyển chọn chính xác.
Cần phải căn cứ vào nhu cầu cụ thể về cán bộ quản lý của mỗi đơn vị, phòng chức năng trong công tác quản lý hoạt động KĐCLDN để tiến hành tuyển chọn. Đối với nơi thiếu cán bộ, thực hiện tuyển chọn những người có đủ tiêu chuẩn vào các vị trí, công việc còn trống của đơn vị, của phòng. Cử đi đào tạo, bồi dƣỡng thêm về chuyên môn, nghiệp vụ; thực hiện biện pháp phát triển đơn vị, phòng chức năng (về quy mô, nhiệm vụ) cho phù hợp. Bên cạnh đó, có thể sử dụng biện pháp hỗ trợ là thực hiện việc thuyên chuyển cán bộ giữa các đơn vị, phòng để phù hợp với yêu cầu công việc.