CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY
1.4. Qu ản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại trung tâm ngoại ngữ
Mở rộng nhu cầu cho việc học ngoại ngữ trong nửa sau của thế kỷ XX là một trong những lý do chính cho sự phát triển của các trung tâm ngoại ngữ trong giáo dục. Một nhận xét ngắn gọn của các Trung tâm ngoại ngữ cho thấy phẩm chất của sự đổi mới sư phạm, khả năng thích ứng thể chế và sử dụng hiệu quả công nghệ đã góp phần phát triển thành công của Trung tâm ngoại ngữ cho đến nay. Thành công có thể đo được cả về số ngày càng tăng và tiếp cận cộng đồng như các Trung tâm ngoại ngữ mở rộng trên hầu hết các nước châu Âu, châu Á nói chung và Việt Nam nói riêng. Tuy nhiên, nhu cầu giảng dạy ngoại ngữ tiếp tục gia tăng. Tiếp tục thành công, đòi hỏi phải có hành động và tiến bộ trong lĩnh vực chính.
Chúng bao gồm tăng cường các hồ sơ nghiên cứu của trung tâm ngoại ngữ, tiếp tục đổi mới sư phạm và đảm bảo nguồn lực đầy đủ.
Cơ cấu và tổ chức của các Trung tâm ngôn ngữ trong giáo dục có xu hướng phản ánh môi trường, lịch sử và bối cảnh mà họ đã phát triển. Phải đối mặt với sự gia tăng lớn trong nhu cầu về dịch vụ ngoại ngữ, các trường Đại học đã xác định và thực hiện một loạt các phản ứng với những nhu cầu mới. Mô tả tối giản của chức năng của một trung tâm ngoại
25
ngữ là nó phải cung cấp giáo dục ngôn ngữ và đào tạo cho sinh viên không chuyên, tức là sinh viên không học ngữ văn hoặc chuyên nghiên cứu văn học, văn hóa hay ngoại ngữ.
Nhưng các Trung tâm ngoại ngữ có thể khác nhau đáng kể trong mục tiêu, các hoạt động và nguồn lực của mình.
Liên đoàn châu Âu của Trung tâm Ngôn ngữ trong giáo dục đại học cho rằng chức năng cốt lõi của trung tâm ngoại ngữ là:
+ Đào tạo ngôn ngữ thực tế đặc biệt là cho người học không chuyên về ngôn ngữ, + Sử dụng công nghệ thích hợp cho việc học ngoại ngữ,
+ Nghiên cứu và phát triển trong lĩnh vực giảng dạy và học tập.
Ngoài ra trình độ chuyên môn và trình độ sư phạm của giáo viên, kỹ thuật viên, giảng dạy lý thuyết, thực hành theo qui định tại Điều 30 của Quy chế hoạt động của trung tâm ngoại ngữ của Sở GD&ĐT Tp. HCM. Số lượng GV đảm bảo tỉ lệ trung bình 25 học viên/ 1 giáo viên/ca học.
Phòng học và trang thiết bị: Có đủ phòng học, phòng chức năng phù hợp, đáp ứng yêu cầu của chương trình đào tạo; phòng làm việc cho bộ máy hành chính theo cơ cấu tổ chức của Trung tâm để phục vụ công tác quản lý, đào tạo. Phòng học đủ ánh sáng, có diện tích tối thiểu đảm bảo 1,5m2/học viên/ca học [1].
Như vậy, có thể thấy bên cạnh các trường đại học, học viện, vai trò của các Trung tâm ngoại ngữ ngày càng được nhấn mạnh với các yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu dạy học suốt đời và có được một trong các công cụ để thành công (là ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh) của người dân.
1.4.2. Quản lý nội dung đào tạo Đào tạo
Là một quá trình dạy và học mang tính chuyên biệt nhằm trang bị, rèn luyện cho người học các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo theo yêu cầu nghề nghiệp chuyên môn, chuyên sâu. Quá trình đào tạo nhằm chuẩn bị cho con người có khả năng lao động để góp phần vào việc duy trì và phát triển cuộc sống trong cộng đồng xã hội.
Theo Business Dictionary đào tạo là “Hoạt động có tổ chức nhằm mục đích truyền đạt thông tin, hoặc hướng dẫn để cải thiện hiệu suất của người nhận, giúp đạt được yêu cầu kiến thức và kỹ năng”
Quản lý nội dung đào tạo
26
Nội dung đào tạo là chất liệu biến đầu vào thành đầu ra. Quản lý nội dung đào tạo là xác định khối lượng tri thức mà người dạy cần phải chuyển giao cho người học trong một thời gian có giới hạn, nhằm đạt mục tiêu đã đề ra.
Nội dung chương trình đào tạo là theo quy định của chương trình học môn tiếng Anh, được ban hành theo quyết định của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT số 177(QĐ – TCBT vào ngày 30/01/1993). Việc dạy và học tiếng Anh theo một quy trình liên tục, bao gồm 3 trình độ.
Mỗi trình độ là một hệ thống độc lập nhưng gắn bó chặt chẽ với nhau:
- Trình độ A (Elementary level) gồm 400 tiết - Trình độ B (intermediate level) gồm 400 tiết - Trình độ C (Advanced level) gồm 400 tiết
Sách giáo khoa/giáo trình dùng cho chương trình học là một bộ sách chính gồm sách bài học và sách bài tập dùng để luyện tổng hợp các kỹ năng nghe, nói, đọc, viết (Ví dụ như bộ sách Streamline English gồm bốn quyển được phân chia trong chương trình học ở cả ba cấp độ A, B, C và một giáo trình dạy kỹ năng nghe hoặc đọc như Start with listening, English Knowhow).
1.4.3. Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên Giáo viên
Giáo viên là lực lượng nồng cốt có vai trò vô cùng quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục. Đối với Trung tâm ngoại ngữ thì đội ngũ GV có vai trò rất quan trọng, là lực lượng quyết định chất lượng đào tạo. Mỗi Trung tâm phải có một lượng GV đủ về số lượng, đạt chuẩn về chất lượng (tốt nghiệp đại học hoặc cao đẳng ngoại ngữ chuyên ngành Anh văn), có cơ cấu đồng bộ mới có điều kiện nâng cao hiệu quả đào tạo. “Giáo viên cơ hữu của trung tâm ngoại ngữ, tin học phải có bằng cao đẳng sư phạm trở lên hoặc có bằng cao đẳng, đại học phù hợp với chương trình được phân công giảng dạy và chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm. Giáo viên thỉnh giảng thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo” (Quy chế hoạt động của trung tâm ngoại ngữ của Sở GD&ĐT Tp. HCM).
Nắm chắc số lượng đội ngũ GV, biết được điểm mạnh, điểm yếu của từng người là một trong những nhiệm vụ của người làm công tác quản lý. Điều này giúp cho người quản lý sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực. Đây là một điểm mấu chốt quyết định đến chất lượng dạy học. Giáo viên phải có năng lực sư phạm: hệ thống tri thức khoa học có liên quan đến tiếng Anh mà mình giảng dạy, những hiểu biết cần thiết về những khoa học lân cận với môn
27
của mình, đặc biệt là GV phải nắm vững phương pháp giảng dạy tiếng Anh.
Theo Raja Roy Singh (Ấn Độ) “không một hệ thống giáo dục nào vươn quá tầm những giáo viên làm việc cho nó”. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc có được đội ngũ giáo viên đáp ứng mục tiêu giảng dạy mà một trung tâm ngoại ngữ đặt ra. Vì vậy, vấn đề quản lý giáo viên, quản lý việc giảng dạy được xem là rất cần thiết cho bất cứ Trung tâm ngoại ngữ nào.
Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên
Quản lý hoạt động giảng dạy của GV thực chất là quản lý phát triển đội ngũ GV và thực hiện các nhiệm vụ của đội ngũ GV.
Để đội ngũ GV trong trường thực hiện tốt các nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục người học, đơn vị giáo dục đào tạocần quan tâm đến công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của GV. Bên cạnh đó, cần theo dõi, chỉ đạo thực hiện và đánh giá được kết quả việc thực hiện học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn và sư phạm của đội ngũ GV và của từng GV, trong đó, đặc biệt quan trọng là quá trình tự học, tự nghiên cứu, rèn luyện, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ về mọi mặt, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giảng dạy, giáo dục của mình [5].
Quản lý hoạt động giảng dạy của GV quyết định đến chất lượng đào tạo. Như vậy,
“Hệ thống quản lý hoạt động giảng dạy của GV hiệu quả và có hiệu quả là quan trọng đảm bảo một nền giáo dục chất lượng có sẵn cho tất cả người học phát triển. Quản lý hoạt động giảng dạy của GV có hiệu quả ở tất cả các cấp độ là nền tảng đảm bảo GV có động lực và tinh thần làm việc tốt. Cải thiện quản lý hoạt động giảng dạy của GV sẽ có tác dụng tích cực đến việc phát triển GV, điều kiện làm việc, tiền lương của GV. Từ đó, các trường sẽ có đủ số lượng GV. Điều này làm giảm tỷ lệ tiêu hao GV hàng năm và giảm tỷ lệ thôi việc do lượng GV vẫn được duy trì. Tất cả những yếu tố đó sẽ tác động trực tiếp đến tinh thần và động cơ của GV và làm chất lượng quản lý sẽ giảm” [46].
1.4.4. Quản lý tổ chức giảng dạy
Theo từ điển tiếng Anh tổ chức giảng dạy là “Một trong những người đó là GV, những người còn lại là người học, giảng dạy và học tập lẫn nhau được xây dựng trên cơ cấu những hoạt động hàng ngày”.
Thuật ngữ “Tổ chức” và “Quản lý” giảng dạy “có mục tiêu để hướng dẫn GV giảng dạy tiếng Anh trong tương lai trong việc quản lý giáo dục có kiến thức cốt lõi về cơ cấu tổ
28
chức, quản lý việc giảng dạy thúc đẩy phát triển thể chế” (Organization and Management of Teaching – Bruce O’Hara, 2011)
Quản lý tổ chức giảng dạy nhà nước cũng đã có nhiều biện pháp để tăng cường quản lí việc thành lập cũng như quản lí chất lượng dạy và học ngoại ngữ tại các trung tâm/cơ sở ngoại ngữ. Bộ đã ban hành chương trình ngoại ngữ A, B, C, qui định thời lượng, khối lượng kiến thức cho mỗi chương trình. Bộ GD&ĐT đã ban hành quyết định về qui chế, qui định việc tổ chức dạy ngoại ngữ ở các Trung tâm ngoại ngữ. Để nâng cao chất lượng dạy và học ngoại ngữ và bảo đảm mặt bằng kiến thức chung giữa các trung tâm, từ1994, Bộ đã cho phép một số Sở GD&ĐT có đủ các điều kiện được tổ chức thi tập trung và cấp chứng chỉ ngoại ngữ A, B, C cho các Trung tâm/cơ sở ngoại ngữ do sở GD&ĐT trực tiếp quản lý [3].
1.4.5. Quản lý thực hiện chương trình giảng dạy
Hiện nay, vấn đề quản lý việc thực hiện chương trình giảng dạy được xem là một trong các yếu tố làm nên thành công của nhiều trung tâm ngoại ngữ. “Chương trình dạy học là pháp lệnh của Nhà nước do Bộ GD&ĐT ban hành, người giáo viên phải thực hiện nghiêm chỉnh, không được tùy tiện thay đổi, thêm bớt làm sai lệch chương trình dạy học.
Chương trình dạy học là công cụ chủ yếu để Nhà nước lãnhđạo và giám sát hoạt động dạy học của nhà trường thông qua các cơ quan quản lý giáo dục. Đồng thời nó cũng là căn cứ pháp lý để nhà trường và các giáo viên tiến hành tổ chức công tác giảng dạy thống nhất trong phạm vi toàn quốc, người học tiến hành học tập theo yêu cầu chung. Giáo viên cần nghiên cứu nắm vững chương trình môn học mà mình phụ trách. Đồng thời cũng tìm hiểu, nghiên cứu chương trình các môn có liên quan để có thể thiết lập mối quan hệ liên môn trong quá trình dạy học[29].
Tuy nhiên, đối với một Trung tâm ngoại ngữ, quản lý chương trình giảng dạy không chỉ đơn thuần là tuân thủ các qui định, mà còn là cập nhật kịp thời các kiến thức, kỹ năng và phương pháp để việc học tập có thể diễn ra một cách hiệu quả. Qua đó, giúp người học dễ dàng có bức tranh chung về thế giới và cho người học có quan điểm phức hợp hệ thống cũng như có tư duy linh hoạt mềm dẻo khi học các môn học. Người quản lý có trách nhiệm quản lý đội ngũ giáo viên thực hiện đúng yêu cầu của chương trình dạy học (trong tình huống cụ thể của từng địa phương cần vận dụng linh hoạt trong chừng mực và phạm vi cho phép dưới sự chỉ đạo của cấp trên).
Chương trình giảng dạy là hệ thống giáo dục mà truyền đạt kiến thức và kỹ năng cho
29
người học trong môi trường học tập. Cụ thể hơn, chương trình đề cập đến những gì được viết để được giảng dạy, và những gì đang được thử nghiệm ở các cấp học khác nhau, trong khu vực hoặc các khóa học cụ thể. Sau khi đánh giá kết quả kiểm tra, các nhà quản lý và các ban có thể xác định phương pháp gì là hiệu quả nhất để truyền đạt kiến thức cho người học (Wise Greek – 2003).
Yêu cầu quản lý việc thực hiện chương trình dạy học như sau :
Khi nhà quản lý giáo viên thực hiện chương trình dạy học phải đảm bảo các yêu cầu chủ yếu sau đây: Đảm bảo đúng nội dung kiến thức qui định của chương trình từng môn học, không “giảm nhẹ” cũng không “nâng cao”, “mở rộng” hơn so với yêu cầu chương trình; Coi trọng tất cả các môn học, bảo đảm phân phối chương trình: số tiết học, số bài học và trình tự thực hiện với những qui định về ôn tập, tổng kết, kiểm tra và thi [29]. Đối với một Trung tâm ngoại ngữ, do đó, việc đảm bảo đúng nội dung kiến thức và các qui định là quan trọng, nhằm giúp cho người học có được các kỹ năng cần thiết như mục tiêu của chương trình đã đề ra.
1.4.6. Quản lý thực hiện phương pháp giảng dạy
“Phương pháp dạy học là cách thức triển khai của một hệ thống dạy học đa tầng, đa diện; là phương pháp triển khai một quá trình dạy học; là cách thức tiến hành các hoạt động của người dạy và người học nhằm thực hiện nội dung dạy học đã được xác định” [29].
Để quản lý thực hiện phương pháp giảng dạy của GV, người quản lý cần chú ý những yêu cầu sau:
+ Làm cho đội ngũ GV nhận thức đầy đủ, sâu sắc rằng trọng tâm của hoạt động giảng dạy là người học. GV cần lựa chọn các phương pháp giảng dạy sao cho có tác động mạnh mẽ đến quá trình giảng dạy, làm phát triển các sản phẩm trí tuệ, các phẩm chất, nhân cách người học. GV không chỉ sử dụng phương pháp dạy học truyền thống mà cần tôn trọng việc thường xuyên cải tiến phương pháp giảng dạy sao cho phù hợp với sự phát triển của xã hội.
+ Nâng cao nhận thức của GV về tầm quan trọng của việc đổi mới phương pháp dạy học. Đổi mới phương pháp dạy học có liên quan mật thiết với đổi mới phương tiện dạy học và nội dung dạy học, đổi mới việc soạn giáo án.
+ Quản lý thiết kế chi tiết phương pháp giảng dạy thể hiện trong giáo án của GV và thực hiện trong thực tiễn giảng dạy. Thường xuyên nhắc nhở hoặc qua công tác thanh tra yêu cầu GV bổ sung vào giáo án phần rút kinh nghiệm đối với những tiết được Phòng Giáo
30
Dục hoặc trường tổ chức dạy thao giảng cấp huyện hoặc cấp trường.
+ Các biện pháp hành chính, kinh tế để bắt buộc GV quan tâm vấn đề này.
Tóm lại, giảng dạy trong các trường trung học cơ sở, một mặt phải tuân thủ mọi nguyên tắc chung, qui định của Bộ GD&ĐT. Mặt khác, phải chú ý thích đáng những nét đặc trưng riêng của người học từng trường cùng các đối tượng dạy học. Do đó, cần phải có các biện pháp quản lý phù hợp để nâng cao chất lượng dạy học của từng trường [28].
1.4.7. Quản lý kiểm tra, đánh giá Kiểm tra
Theo Đại tự điển tiếng Việt, định nghĩa “Kiểm tra là xem xét thực chất, thực tế”
[Nguyễn Như Ý – 1999, Đại tự điển tiếng Việt, NXB Giáo dục, Hà Nội].
Trong đánh giá chất lượng học tập của người học, “Kiểm tra là hành động xem xét, so sánh thực chất năng lực học tập của người học theo những tiêu chí đã xác định” [4].
Đánh giá
Đánh giá là một thuật ngữ chung bao gồm các qui trình đầy đủ dùng để thu thập thông tin về việc học của học viên (chẳng hạn quan sát, xếp hạng, hay các bài kiểm tra viết) và sự hình thành các phán đoán giá trị có liên quan đến sự tiến triển của việc học tập [11]
Theo James H. McMillan “Đánh giá là quá trình thu thập, sử dụng thông tin để người GV có thể ra quyết định tốt hơn sau một quá trình thực hiện hoạt động dạy và học” [24].
Theo Trần Bá Hoành “Đánh giá là một mắt xích trọng yếu trong quá trình dạy học.
Nó không dừng ở sự giải thích thông tin về trình độ kiến thức, kỹ năng hoặc thái độ của người học mà còn gợi ra những định hướng “bổ khuyết” sai sót hoặc phát huy kết quả” [34].
Theo tác giả Nguyễn Thị Thắng “Đánh giá chất lượng giảng dạy là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả công việc giảng dạy của giáo viên, dựa vào những phân tích thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề ra, nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy của giáo viên”.
Thực tế cho thấy sự khác biệt cơ bản giữa những người cải thiện hoạt động giảng dạy của mình và những người không chính là ở chỗ những người cải thiện hoạt động giảng dạy của mình thu thập những thông tin về hoạt động giảng dạy của mình và cố gắng cải thiện một số quan điểm chưa tốt trong hoạt động giảng dạy của mình mỗi khi họ tiến hành hoạt động giảng dạy [50].