Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DÂN SỐ - LAO ĐỘNG – VIỆC LÀM
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến dân số, lao động, việc làm
1.4.1. Các nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến dân số, lao động, việc làm
+ Vị trí địa lý: Chi phối các điều kiện tự nhiên của lãnh thổ, ảnh hưởng đến hình thức cư trú và sản xuất con người. Sự ảnh hưởng đó thể hiện qua các yếu tố như địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn, sinh vật và tài nguyên khoáng sản...v.v.v.
Vị trí địa lý có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội.
Nó ảnh hưởng rất lớn đến dân số, lao động, việc làm về đặc điểm, quy mô và phân bố của chúng. Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy ở những khu vực có vị trí thuận lợi sẽ tạo điều kiện phát triển kinh tế.
Các nguồn tài nguyên thiên nhiên nhiên ảnh hưởng đến sự phân bố dân cư – nguồn lao động và việc làm.
+ Địa hình: ảnh hưởng đến phân bố dân cư cũng như hoạt động của các ngành kinh tế, ở khu vực địa hình thuận lợi như đồng bằng, bán bình nguyên hoạt động kinh tế diễn ra sôi động thì dân số tập trung đông, nguồn lao động dồi dào và nhu cầu việc làm lớn. Ví dụ: Đồng bằng sông Hồng, Đồng bằng sông Cửu Long, Đông Nam Bộ dân cư tập trung đông đúc – nguồn lao động nhiều – nhu cầu việc làm sẽ phong phú đa dạng. Ngược lại, ở Tây nguyên, Trung du miền núi phía Bắc thì mật độ dân số thưa thớt.
+ Thủy văn: Đây là nhân tố quan trọng cho sinh hoạt của con người và các hoạt động ngành kinh tế. Thực tế cho thấy xã hội loài người phát triển thường gắn liền với lưu vực của những con sông lớn như: nền văn minh sông Nile, sông Hằng, sông Hồng…Đồng nghĩa với khu vực nào có nguồn nước phong phú thì khu vực đó dân cư đông đúc, nguồn lao động dồi dào, nhu cầu việc làm đa dạng và ngược lại.
+ Khí hậu: Có thể nói nhân tố khí hậu tác động trực tiếp đến việc phân bố của dân cư, lao động, việc làm thông qua các yếu: nhiệt độ, ẩm, ánh sáng…Theo quy luật tự nhiên, nơi nào có khí hậu ôn hòa và thuận lợi thì dân số tập trung đông và ngược lại.
+ Khoáng sản: Đây là nhân tố không thể thiếu trong quá trình phát triển công nghiệp. Sự phân bố khoáng sản ảnh hưởng đến phân bố ngành công nghiệp và dân số, lao động, việc làm đặc biệt là ngành công nghiệp khai khoáng. Đây là ngành công nghiệp đòi hỏi sức khỏe và trình độ nhất định. Chính vì thế ở khu
vực này tỉ lệ nam cao hơn tỉ lệ nữ và tỉ lệ lao động có trình độ chuyên môn cũng chiếm tỉ lệ cao hơn.
1.4.2. Các nhân tố xã hội
1.4.2.1. Lịch sử khai thác lãnh thổ
Những vùng có lịch sử khai lâu đời thường là nơi tập trung dân cư và nguồn lao động đông, ở đó nhu cầu việc làm lớn. So sánh hai vùng Đồng bằng sông Cửu Long và Đồng bằng sông Hồng, đồng bằng sông Hồng có lịch sử khai thác lâu nên mật độ dân cư cao năm 2010 (hơn 939 người/km2) cao hơn mật độ dân số Đồng bằng sông Cửu Long (425 người/km2). Không những thế, vùng Đồng bằng sông Hồng có cơ cấu kinh tế, cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật phát triển nên trình độ chuyên môn kĩ thuật cao hơn nên vấn đề việc làm cần xem xét nghiên cứu kĩ lưỡng.
1.4.2.2. Dân số và sự gia tăng dân số
Dân số, lao động và việc làm, chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.
Trong chừng mực nào đó chúng tác động qua lại, thúc đẩy nhau hoặc kìm hãm nhau trong sự phát triển. Quy mô, cơ cấu, chất lượng và tốc độ tăng dân số ảnh hưởng rất lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tác động mạnh mẽ đến mức sinh, tử và phân bố dân cư và chất lượng dân số. Hơn nữa, dân số là cơ sở hình thành nên nguồn lao động. Quy mô dân số lớn, cơ cấu dân số hợp lí, chất lượng dân số càng cao sẽ tạo điều kiện phát triển nguồn lao động cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu.
Thông thường gia tăng dân số tự nhiên cao thì mức gia tăng nguồn lao động cao, việc bổ sung lực lượng lao động hằng năm dồi dào. Tuy nhiên, lực lượng lao động tăng nhanh, trong khi nền kinh tế tăng trưởng chậm sẽ dẫn đến hiện tượng dư thừa lao động và thiếu việc làm, dẫn đến vấn đề thất nghiệp; giảm sút chất lượng lao động; chất lượng cuộc sống…
Ngược lại, việc gia tăng dân số quá thấp, dẫn đến dân số và quy mô nguồn lao động ngày càng giảm dần, dẫn đến nguy cơ thiếu nguồn lao động trong tương
lai, ảnh hưởng trực tiếp đến việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế của phát triển kinh tế. Đây chính là thực trạng dân số, lao động ở nước phát triển, đặc biệt là các nước Châu Âu.
Như vậy, gia tăng dân số phù hợp và ổn định với sự phát triển kinh tế sẽ giúp cho nền kinh tế phát triển bền vững, giúp nâng cao nguồn chất lượng nguồn lao động cũng như chất lượng cuộc sống của người lao động.
Gia tăng dân số ở một vùng hay một nước còn phụ thuộc vào sự gia tăng cơ học. Gia tăng cơ học phụ thuộc vào số người nhập cư và xuất cư. Gia tăng cơ học sẽ giúp cho việc bổ sung nguồn lao động.
Tuy nhiên, nếu gia tăng cơ học cao, không phù hợp sẽ dẫn đến dư thừa lao động cho khu vực nhập cư, tạo nên gánh nặng vế thất nghiệp và các gánh nặng xã hội khác.
Ngược lại, ở khu vực xuất cư thiếu nguồn lao động, đặc biệt là lao động có trình độ cao ở khu vực miền núi và nông thôn. Điều này sẽ gây khó khăn trong việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế của vùng.
Hiện nay, ở Việt Nam, việc di cư từ nông thôn sang thành thị làm cho khu vực thành thị phải giải quyết áp lực về dân số và việc làm, ngược lại khu vực nông thôn lại đang có xu hướng thiếu lao động có tay nghề.
1.4.2.3. Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế tác động mạnh đến quy mô, cơ cấu và phân bố dân số,lao động, việc làm. Trong nền kinh tế nông nghiệp, tỉ lệ dân số hoạt động trong ngành nông lâm ngư cao, năng suất thấp thường đi đôi với chất lượng lao động thấp đồng thời nhu cầu việc làm ít, chủ yếu theo mùa vụ. Đối với nền kinh tế có ngành công nghiệp phát triển, tỉ lệ dân số hoạt động trong ngành công nghiệp và dịch vụ người lao động phải có tay nghề cao, nhu cầu việc làm lớn.
Hiện nay, đang hình thành nền kinh tế tri thức, trong đó lấy tri thức làm nền tảng và sử dụng hợp lí các nguồn tài nguyên thiên nhiên vào phát triển kinh tế tri thức đòi hỏi người lao động có trình độ học vấn và chuyên môn kĩ thuật cao.
1.4.2.4. Thị trường sức lao động
Thị trường lao động có thể hiểu là nơi diễn ra quá trình tác động lẫn nhau giữa người mua và bán sức lao động. Thị trường lao động là nơi gặp gỡ, giao lưu giữa cung - cầu về lao động, giữa người tìm việc, có nhu cầu việc làm và những người hoặc tổ chức cần tuyển dụng.
Thị trường biến đổi theo không gian và thời gian, chịu nhiều tác động của các yếu tố khác nhau như chính sách của nhà nước. Xu hướng phát triển kinh tế.
Thị trường lao động sẽ định hướng phát triển dân số, lao động vào các ngành, lĩnh vực kinh tế kích thích phát triển năng lực, trí tuệ và kĩ năng nghề nghiệp.
Như vậy, thị trường lao động ảnh hưởng đến quy mô, đặc điểm dân cư, cơ cấu và phân bố nguồn lao động đồng thời tác động mạnh mẽ đến vấn đề giải quyết việc làm.
1.4.2.5. Các chính sách dân số, lao động, việc làm
Chính sách của nhà nước ảnh hưởng rất lớn đến xu hướng phát triển của dân số, nguồn lao động và vấn đề việc làm ở hiện tại và trong tương lai.
Chính sách phát triển dân số, kế hoạch hóa gia đình và di dân ảnh hưởng tốc độ gia tăng dân số và quy mô dân số.
Đường lối đổi mới, phát triển kinh tế nhiều thành phần, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, chính sách luật tự do cư trú dẫn đến gia tăng di dân, đãi ngộ nhân tài, …Tạo điều kiện cho việc sử dụng nguồn lao động, khai thác khả năng lao động hợp lí và hiệu quả. Đồng thời, hạn chế tốc độ gia tăng dân số và nâng cao chất lượng nguồn lao động.
Chính sách ưu đãi y tế tác động mạnh mẽ đến tuổi thọ của dân cư, cơ cấu dân số (theo độ tuổi, theo giới tính), góp phần nâng cao chất lượng nguồn lao động thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Ngoài ra, các yếu tố khác như: phong tục tập quán, tôn giáo, tín ngưỡng, hợp tác đầu tư quốc tế….cũng ảnh hưởng đến việc làm và sử dụng lao động.