Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN HẠ HOÀ
3.1. Thực trạng quản lý ngân sách ở huyện Hạ Hòa
3.1.1. Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của huyện Hạ Hòa có liên quan đến quá trình quản lý ngân sách nhà nước
Trong những năm qua, nền kinh tế của huyện Hạ Hoà tiếp tục tăng trưởng cao giai đoạn 2008-2012 GDP tăng bình quân 13,6%. Cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện thể hiện nền kinh tế đang từng bước đi vào khai thác các lợi thế so sánh của trung tâm đô thị vùng; Năm 2012, Cơ cấu kinh tế: CN - XD 65,5%;
Dịch vụ 32%; Nông lâm – Thủy sản 3%.
- Công nghiệp huyện phát triển khá, (Giá trị sản xuất CN-TTCN tăng bình quân 15,6%/năm) đứng đầu các đô thị trong vùng, đóng góp phần quyết định vào sự tăng trưởng giá trị gia tăng công nghiệp của tỉnh (đóng góp khoảng 40%), đồng thời đứng đầu các huyện, thị xã trong vùng.
- Các ngành dịch vụ phát triển mạnh, đóng góp phần quyết định vào sự tăng trưởng giá trị gia tăng dịch vụ của tỉnh (đóng góp khoảng 50%); đa dạng, từng bước khai thác được lợi thế, đáp ứng cơ bản nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân.
Chất lượng dịch vụ được nâng lên một bước.
- Sản xuất nông nghiệp đạt kết quả khá, đã triển khai xây dựng một số chương trình, dự án có giá trị kinh tế cao, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn, tạo hệ sinh thái bền vững;
- Đã huy động các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, nhất là huy động các nguồn lực xây dựng hạ tầng đô thị và hạ tầng kinh tế - xã hội đạt kết quả khá.
Công tác xây dựng và quản lý đô thị, phong trào xây dựng đô thị xanh - sạch - đẹp dần đi vào nề nếp.
- Huyện bước đầu đáp ứng yêu cầu là trung tâm một số ngành đào tạo, văn hóa, thể thao của vùng; Các hoạt động văn hoá - xã hội được thực hiện theo hướng xã hội hoá, đạt kết quả khá toàn diện. Chất lượng giáo dục - đào tạo được nâng lên.
Hoạt động văn hoá - thông tin - thể thao, y tế, chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân và thực hiện các chính sách xã hội được thực hiện kịp thời, góp phần quan trọng vào việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng nguồn nhân lực, ổn định xã hội và xây dựng nếp sống văn minh đô thị.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Công tác quốc phòng - an ninh được thực hiện tốt, góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển.
Bảng 3.1: Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu của huyện Hạ Hoà trong 5 năm (2008-2012)
STT CHỈ TIÊU Đơn vị
tính
Kết quả thực hiện giai đoạn 2008 - 2012 2008 2009 2010 2011 2012 A KINH TẾ
I CHỈ TIÊU TỔNG HỢP
1 Giá trị tăng thêm theo giá CĐ94 Tỷ đồng 1.550,7 1.798,2 2.030,8 2.305,0 2.600,3 112,9 116,0 112,9 113,5 112,8 Trong đó:
- Công nghiệp - xây dựng Tỷ đồng 1091,6 1277,2 1436,2 1620,5 1824
- Dịch vụ Tỷ đồng 395,4 454,8 527,5 614,7 707,9
- Nông lâm - thuỷ sản Tỷ đồng 63,7 66,2 67,1 69,8 68,4
2 Giá trị tăng thêm theo giá thực tế Tỷ đồng 2391,6 2962,4 3671,6 4492,2 4947,3 Trong đó:
- Công nghiệp - xây dựng Tỷ đồng 1587,3 1954,5 2420,5 2937,2 3191,3
- Dịch vụ Tỷ đồng 695,2 870,6 1100,4 1384,6 1584,1
- Nông lâm - thuỷ sản Tỷ đồng 109,1 137,3 150,7 170,4 171,9 3 cơ cấu kinh tế (theo giá thực tế) % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Trong đó:
- Công nghiệp - xây dựng % 66,4 66,0 65,9 65,4 65,0
- Dịch vụ % 29,1 29,4 30,0 30,8 32,0
- Nông lâm - thuỷ sản % 4,6 4,6 4,1 3,8 3,0
4 Lao động đang làm việc 1000 ng 92,8 93,6 94,3 95 95,4
Trong đó:
- Công nghiệp - xây dựng 1000 ng 29,5 30,7 31,6 32,6 32,9
- Dịch vụ 1000 ng 30,3 30,5 31 31,3 31,5
- Nông lâm - thuỷ sản 1000 ng 33 32,4 31,7 31,1 31
5 Cơ cấu lao động % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Trong đó:
- Công nghiệp - xây dựng % 31,8 32,8 33,5 34,3 34,5
- Dịch vụ % 32,7 32,6 32,9 32,9 33,0
- Nông lâm - thuỷ sản % 35,6 34,6 33,6 32,7 32,5
4 Giá trị mới tăng BQ người/năm Tr.đồng 13,5 16,5 20,1 24,3 26,7
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
STT CHỈ TIÊU Đơn vị
tính
Kết quả thực hiện giai đoạn 2008 - 2012 2008 2009 2010 2011 2012 II CÔNG NGHIỆP - XÂY DỰNG Tỷ đồng 4.205 5.256 5.911 6.478 7.228 1 GTSX xây dựng (giá 1994) Tỷ đồng 640 958 1.072 1.093 1.112 2 GTSX CN (giá 1994) Tỷ đồng 3.564,5 4.298,2 4.839,1 5.385,4 6.116,0 Chia ra:- KV Nhà nước Tỷ đồng 1.019,0 903,7 889,8 955,1 1.098,3 - KV ngoài Nhà nước Tỷ đồng 881,5 1.350,2 1.628,9 1.914,5 2.199,0 - KV có vốn ĐT nước ngoài Tỷ đồng 1.664,0 2.044,3 2.320,4 2.515,8 2.818,7 III THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ
1 Giá trị SX ngành dịch vụ (giá 1994) Tỷ đồng 962,6 1.050,7 1.240,3 1.052,5 1.237,6 Trong đó:
+ GTSX ngành thương nghiệp Tỷ đồng 209,5 262,9 320,0 390,0 434,2 + GTSX ngành k.sạn, nhà hàng Tỷ đồng 56,4 188,4 232,3 283,2 327,2 + GTSX ngành vận tải, kho bãi,
thông tin liên lạc Tỷ đồng 163,6 203,7 258,0 330,0 387,0 + Tài chính - Tín dụng Tỷ đồng 30,0 34,5 37,0 43,0 45,0
+ ………. Tỷ đồng
2 Kim ngạch xuất nhập khẩu
- Giá trị xuất khẩu Tr. USD 108,6 145,6 254,7 245,9 250 - Giá trị nhập khẩu Tr. USD 125,3 188,1 231,4 255,8 260 3 Tổng mức lưu chuyển hàng hoá
bán lẻ trên địa bàn Tỷ đồng 1.990,0 2.388,0 3.020,0 3.782,0 4.488,0 4.1 - Sản lượng vận chuyển hàng hóa Tr. Tấn 4,2 5,4 6,8 8,7 9,4 - Sản lượng luân chuyển hàng hóa Tr tấn/km 185,5 235,0 295,0 388,3 453,0 4.2 -Sản lượng vận chuyển hành khách Tr. HK 1,9 2,2 2,5 2,8 3,1
- SL luân chuyển hành khách Tr,HK/k
m 177,0 200,0 225,0 223,4 286,3
5 Cơ sở SX-KD phi nông nghiệp Hộ 7.315 8.904 8.772 8.824 8.962
6 Số máy điện thoại cố định /100 dân máy 16 18 21 23 28
IV NÔNG LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN
1 Giá trị SX Nông - lâm - thuỷ sản Tỷ đồng 107,4 124,9 119,7 129,1 126,6 Trong đó: - Nông nghiệp + dich vụ '' 96,0 108,7 105,4 112,6 110,5
- Lâm nghiệp '' 0,3 1,6 0,9 1,6 1,4
- Thuỷ sản '' 11,1 14,6 13,4 14,9 14,7
2 Giá trị SP/ 1ha canh tác (giá TT) Tr đồng 27,8 32,3 41,9 46,8 51,4 4 Sản phẩm NN chủ yếu
- Sản lượng lương thực có hạt tấn 19.339,0 19.210,0 18.624,0 17.876,0 18.683,6
Lúa '' 16.771 16.709 15.921 16.115 16.096
Ngô '' 2.568,0 2.501,0 2.703,0 1761 2588
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
STT CHỈ TIÊU Đơn vị
tính
Kết quả thực hiện giai đoạn 2008 - 2012 2008 2009 2010 2011 2012 5 DT 1 số cây trồng chủ yếu
- Lúa (cả năm) ha 3.600,0 3.400,0 3.300,0 3.200,0 3.033,0
- Ngô '' 800,0 800,0 800,0 600,0 700,0
- Lạc '' 40,8 81,9 80,6 72,4
- Đậu tương '' 112,2 85,9 49,8 37,4
6 Chăn nuôi
- Tổng đàn trâu Con 972 1.157 987 956 980
- Tổng đàn bò '' 11.268 10.589 8.500 7.536 7500
- Tổng đàn lợn '' 16.931 22.649 8.097 19.164 20000
- Đàn gia cầm (1.000 con) ng.con 308 311 305 315 305
- Sản lượng thịt hơi các loại Tấn 1.900 2.100 1.580 1.500 1450 7 Đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản
- Diện tích nuôi trồng thuỷ sản ha 634,0 634,0 657,0 668,0 668 - Sản lượng thủy sản Tấn 1.357,0 1.794,0 1.593,0 1.788,0 .950,0 Tr.đó: + SL khai thác tự nhiên Tấn 14,0 16,0 29,0 31,0 35 + Sản lượng nuôi trồng Tấn 1.343,0 1.778,0 1.564,0 1.757,0 1915 V TÀI CHÍNH
1 Tổng thu NS NN do H thực hiện Tỷ đồng 192,218 232,162 300,919 356,453 463,941 2 Tổng chi ngân sách huyện Tỷ đồng 128,186 220,873 244,690 297,522 476,516 VI VỐN ĐẦU TƢ
Tổng huy động vốn đầu stƣ cho
phát triển trên địa bàn H Tỷ đồng 2.187,7 2.209,3 2.513,3 2.423,0 2.696,5 Chia ra:
1 Vốn Nhà nước Tỷ đồng 478,6 481,0 535,5 588,0 686,5
- NS Trung ương Tỷ đồng 249,8 248,9 250,0 320,0 350,0
- NS địa phương Tỷ đồng 109,6 109,3 135,5 145,0 161,5
- Vốn vay Tỷ đồng 113,8 113,4 140,7 110,0 150,0
- Vốn doanh nghiệp nhà nước Tỷ đồng 5,4 5,5 4,4 7,5 15,0
- Nguồn vốn khác Tỷ đồng - 3,9 4,9 5,5 10,0
2 Nguồn vốn ĐT từ các Bộ, Ngành Tỷ đồng 215,0 207,4 253,2 270,0 290,0 3 Nguồn vốn ngoài nhà nước Tỷ đồng 902,0 838,9 999,6 800,0 900,0 - Vốn DN ngoài nhà nước Tỷ đồng 724,0 721,8 780,0 650,0 700,0
- Vốn hộ cá thể Tỷ đồng 178,0 117,1 219,6 150,0 200,0
4 Vốn nhân dân đóng góp xây dựng Tỷ đồng 242,0 272,0 307,0 335,0 360,0 - Vốn nhân dân xây nhà ở Tỷ đồng 220,0 250,0 280,0 300,0 310,0 -Vốn N. dân đóng góp XD hạ tầng Tỷ đồng 22,0 22,0 27,0 35,0 50,0 5 Vốn đầu tư nước ngoài Tỷ đồng 350,1 410,0 418,0 430,0 460,0 B VĂN HOÁ XÃ HỘI
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
STT CHỈ TIÊU Đơn vị
tính
Kết quả thực hiện giai đoạn 2008 - 2012 2008 2009 2010 2011 2012 Giáo dục - đào tạo
1 Tổng số học sinh đầu năm học sinh 34.746 33.782 37.181 36.747 36.708
2 Số trường đạt chuẩn Quốc gia trường 39 44 48 51 55
3 Tỷ lệ HS tiểu học đi học đúng độ tuổi % 99,78 99,90 99,95 99,96 99,98 Văn hóa - thông tin
4 Tỷ lệ hộ gia đình đạt tiêu chuẩn VH % 84,5 86,0 86,2 86,5 87,0
5 Tổng số khu dân cư Khu 150 204 212 215 215
6 Tổng số khu dân cư có nhà văn hóa Khu 128 166 179 198 215 7 Tỷ lệ khu dân cư đạt KDC văn hóa % 88,0 76,5 75,6 77,2 77,5
Lao động - TBXH
9 Số người trong độ tuổi lao động người 63.388 84.038 86.705 88.938 90.753 10 Tổng số người có việc làm người 58.681 78.762 82.150 83.517 85.554 11 Số LĐ được giải quyết việc làm người 3.100 3.500 3.300 3.200 3.200 12 Số lao động chưa có việc làm ổn định người 7.807 8.776 7.855 8.621 8.399
13 Số hộ được vay vốn tạo việc làm hộ 5.019 5.019 5.019
14 Tổng số hộ hộ 34.536 44.225 45.419 47.441 47.441
15 Tổng số hộ nghèo hộ 3.007 2.650 2.680 2.140 1.898
16 Tỷ lệ hộ nghèo % 7,00 5,99 5,90 4,51 4,00
17 Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 39,1 42,3 45,2 48,5 50,5
Y tế
18 Dân số trung bình người 176.536 179.189 182.274 184.784 185.500
19 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,29 1,31 1,57 1,65 1,64
20 Tỷ suất sinh %o 18,0 20,9 20,2 21,0 20,8
21 Tỷ lệ thị trấn xã có trạm y tế % 100 100 100 100 100
22 Số thị trấn xã đạt chuẩn QG về y tế P, xã 10 12 14 18 23
23 Số trạm y tế có bác sĩ phục vụ trạm 15 16 18 18 20
24 Số giường bệnh/10.000 dân giường 4 4 4 4 4
25 Tỷ lệ gia đình dùng nước sạch % 96,7 93,7 93,7 92,7 26 Tỷ lệ hộ có hố xí hợp vệ sinh % 82,6 76,3 77,4 80,0
27 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy DD % 12,75 14,07 13,66 12,60 12,00 28 Tỷ lệ người sinh con thứ 3 trở lên % 2,61 3,02 3,00 2,90 2,80 D QUỐC PHÒNG, AN NINH
1 Tuyển quân % 100 100 100 100 100
2 Tỷ lệ phá án % 70,37 72,2 76,8 84,6 75,0
Nguồn: Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội 2008-2012 của huyện Hạ Hoà
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/