Chương 3 THỰC TRẠNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÍNH MẠNG CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM. NHỮNG VƯỚNG MẮC, BẤT CẬP VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
3.2. Những vướng mắc và bất cập
3.2.2. Những bất cập và vướng mắc trong cụng tỏc ủiều tra, truy
Trong thời gian vừa qua thỡ cũn rất nhiều vấn ủề bất cập, vướng mắc trong cụng tỏc: ủiều tra, truy tố, xột xử và thi hành ỏn hỡnh sự; ủặc biệt cỏc tội phạm cú liờn quan ủến xõm phạm tớnh mạng con người.
14. Xem: Th.S. Phạm Văn Bỏu - Tạp chớ luật học số 12/ 2006 - trường ủại học luật Hà Nội, tr.3,4
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Cỏc tội xõm phạm tớnh mạng con người ủó và ủang diễn ra với mức ủộ ngày càng tinh vi, phức tap. ðối tượng phạm tội ngày càng nhiều và diễn ra trờn diện rộng; ủặc biệt trong thời gian gần ủõy ủó xuất hiện tỡnh trạng giết người ngay trong cỏc nhà trường, ủối tượng phạm tội và người bị hại ủều là học sinh phổ thụng, thậm chớ học sinh có hành vi giết hại thầy, cô giáo của mình,.... ðây là những hành vi giết người mà xó hội cần phải ủặc biệt quan tõm. Tuy nhiờn, ủể phũng trỏnh những hành vi này là hết sức khú khăn vỡ ủối tượng phạm tội khụng thuộc vào trường hợp quan sỏt hay chỳ ý thường xuyờn của cơ quan chức năng và chớnh gia ủỡnh, xó hội cũng khụng thể ngờ rằng cỏc ủối tượng này cú thể phạm tội.
Do ủú, khi cú hành vi phạm tội xảy ra thỡ việc ủiều tra tội phạm là hết sức khú khăn ủối với cỏc cơ quan ủiều tra. Khụng những thế, con người ủó ủược nõng cao về trỡnh ủộ nờn cú sự hiểu biết hơn, tinh vi hơn khi thực hiện hành vi phạm tội như: tiờu huỷ tang vật, xoỏ dấu vết phạm tội, ủỏnh lạc hướng cơ quan ủiều tra trong quỏ trỡnh ủiều tra,.... Vỡ vậy, ủể tiến hành ủiều tra tội phạm, cơ quan ủiều tra gặp rất nhiều khú khăn trong việc tìm ra dấu vết người phạm tội cũng như những chứng cứ có liên quan.
Và khi ủú ủể ủiều tra xong một vụ ỏn thỡ cơ quan ủiều tra phải mất rất nhiều thời gian và cụng sức, chưa kễ ủến cú những cuộc ủiều tra ủi vào bế tắt vỡ khụng tỡm ủược manh mối tội phạm.
Một vấn ủề khú khăn khỏc cũng ủỏng quan tõm ủú là: số vụ ỏn ngày một gia tăng mà việc ủiều tra thỡ cũng gặp nhiều khú khăn, trong khi ủú lực lượng của cơ quan ủiều tra ở cỏc ủịa phương hiện nay là cũn mỏng, trỡnh ủộ nghiệp vụ chưa cao, chưa thớch ứng với tỡnh hỡnh mới trong cụng tỏc ủiều tra tội phạm.
Khụng riờng gỡ trong hoạt ủộng ủiều tra mà ngay trong truy tố, xột xử tội phạm cũng gặp rất nhiều khó khăn và vướng mắc. Số vụ án xảy ra ngày càng nhiều và phức tạp dẫn ủến khối lượng cụng việc của cỏc Tũa ỏn trở nờn nhiều hơn, mật ủộ ỏn phải xột xử càng dày thỡ tớnh hiệu quả của nú sẽ khụng cao. Bờn cạnh ủú số lượng cỏn bộ trong ngành Tư phỏp ở cỏc ủịa phương hiện nay là chưa ủủ so với chỉ tiờu, trỡnh ủộ nghiệp vụ của một phần lớn cỏn bộ ở cỏc ủịa phương là chưa ủạt yờu cầu so với tỡnh hỡnh hiện tại.
Ngoài ra cũn phải kể ủến số vụ ỏn cần phải xột xử cũn tồn ủọng với số lượng khỏ lớn. Số vụ ỏn ủó ủược xột xử phần nào ủú vẫn cũn oan sai hay bỏ sút cỏc tỡnh tiết quan trọng dẫn ựến ựể lọt tội phạm,Ầđáng quan tâm là số vụ án ựược phúc thẩm ngày càng nhiều, ủiều ủú cho thấy rằng việc xột xử ở cấp sơ thẩm vẫn cũn thiếu tớnh hiệu quả và cần phải quan tâm nhiều hơn nữa trong thời gian tới.
Lực lượng cỏn bộ làm việc ở cỏc cơ quan Viện kiểm sỏt ủịa phương hiện nay là cũn thiếu so với yờu cầu và bộ phận này làm việc vẫn chưa hết khả năng, chưa ủạt
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
ủược hiệu quả cao trong việc thực hành quyền cụng tố và giỏm sỏt của mỡnh. Từ ủú dẫn ủến việc tố cỏo sai tội phạm và khụng phỏt hiện những sai sút trong quỏ trỡnh xột xử của Tòa án.
Cụng tỏc thi hành ỏn hỡnh sự vẫn chưa ủược thực hiện một cỏch tốt nhất, cụ thể là cũn tồn ủộng rất nhiều vụ ỏn hỡnh sự chưa ủược thi hành. ðiều ủú cũng là một trong những yếu tố dẫn ủến cụng tỏc phũng chống tội phạm ở nước ta khụng ủem lại hiệu quả cao trong giai ủoạn hiện nay. Một trong những nguyờn của sự tồn tại ủú là:
+ Chưa cú quan niệm thống nhất và nhận thức ủầy ủủ, toàn diện về cụng tỏc thi hành án hình sự. Thật vậy, hiện nay có nhiều cách hiểu khác nhau về công tác thi hành ỏn hỡnh sự. Cú quan ủiểm cho rằng thi hành ỏn hỡnh sự là một giai ủoạn của tố tụng hỡnh sự (giai ủoạn tiếp theo của quỏ trỡnh xet xử); nhưng quan ủiểm khỏc lại cho rằng thi hành ỏn khụng thể là một giai ủoạn của tố tụng, vỡ: xột về mặt bản chất của vấn ủề thỡ thi hành ỏn khỏc hoàn toàn với tố tụng (bản chất và mục ủớch của tố tụng là xỏc ủịnh sự thật của vụ ỏn, cũn thi hành ỏn là quỏ trỡnh thực thi những phỏn quyết của Tũa án);
Cũng cú ý kiến cho rằng, thi hành ỏn là dạng hoạt ủộng mang tớnh hành chớnh - tư phỏp vỡ: cơ sở của thi hành ỏn hỡnh sự là cỏc bản ỏn và quyết ủịnh của Tũa ỏn, cỏc cơ quan tham gia vào thi hành án chủ yếu là các cơ quan hành chính (Công an, Chính quyền ủịa phương). Do nhận thức chưa ủầy ủủ và toàn diện nờn thực tế ở một số ủơn vị, ủịa phương chỉ quan niệm giới hạn trong lĩnh vực thi hành ỏn phạt tự và tử hỡnh, coi nhẹ các hình phạt khác. Ý thức tự giác chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, công chức và nhân dân chưa cao. Chưa có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các cơ quan cú liờn quan trong việc tổ chức thi hành ỏn hỡnh sự ủể hoạt ủộng này trở thành một chu trình khép kín nên khi phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện các cơ quan thi hành ỏn thường bị ủộng, lỳng tỳng giải quyết khụng triệt ủể.
+ Công tác quản lí Nhà nước về tổ chức thi hành án hình sự còn nhiều bất cập.
Với việc giao cho nhiều cơ quan trong việc tổ chức thi hành các loại hình phạt khác nhau như thực tế hiện nay ủó làm cho việc tổ chức hoạt ủộng thi hành ỏn hỡnh sự bị cắt khỳc, giỏn ủoạn, thậm chớ ngay một bản ỏn cũng cú sự xộ lẻ, phõn tỏn khụng ủồng bộ,...
+ Lực lượng, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác tổ chức và thi hành ỏn hỡnh sự cũn hạn chế, chưa ủảm bảo ủỏp ứng kịp thời với yờu cầu và nhiệm vụ ủược giao. Tỡnh hỡnh cỏn bộ trong tất cả cỏc cơ quan trực tiếp thi hành ỏn hỡnh sự vừa yếu vừa thiếu, chậm ủược củng cố về tổ chức và ủào tạo, cựng với việc kinh phớ ủầu tư hạn hẹp, khụng ủồng bộ,....
- Bờn cạnh ủú, việc triển khai tổ chức thực hiện cỏc nghị quyết, chỉ thị của ðảng
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
về cải cách tư pháp, thi hành án chưa nghiêm. Công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn về lĩnh vực thi hành ỏn chưa ủược chỳ ý ủỳng mức.
Vướng mắc lớn nhất hiện nay là trong quản lý và tổ chức thi hành án hình sự còn có sự phân tách quyền lực, trách nhiệm, chưa có một cơ quan quản lý tập trung thống nhất công tác thi hành án hình sự.