Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Các chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1. Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiện trạng của địa phương
- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân (theo giá so sánh) (%);
Để đo lường tăng trưởng kinh tế có thể dùng mức tăng trưởng tuyệt đối, tốc độ tăng trưởng kinh tế hoặc tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trong một giai đoạn.
Mức tăng trưởng tuyệt đối là mức chênh lệch quy mô kinh tế giữa hai kỳ cần so sánh.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế được tính bằng cách lấy chênh lệch giữa quy mô kinh tế kỳ hiện tại so với quy mô kinh tế kỳ trước chia cho quy mô kinh tế kỳ trước.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế được thể hiện bằng đơn vị %.
Công thức: y = dY/Y × 100(%),
Trong đó :Y là qui mô của nền kinh tế, và y là tốc độ tăng trưởng.
- );
- );
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn (tỉnh/thành phố) là toàn bộ các khoản thu mà chính quyền địa phương (tỉnh/thành phố) huy động vào quỹ ngân sách trong một thời kỳ để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước. Nó chỉ bao gồm những khoản thu, mà chính quyền địa phương huy động vào ngân sách, không bị ràng buộc bởi trách nhiệm hoàn trả cho đối tƣợng nộp.
(1) Thu thuế do các tổ chức, cá nhân nộp theo quy định của pháp luật;
(2) Các khoản phí, lệ phí, thu từ các hoạt động sự nghiệp nộp vào ngân sách theo quy định của pháp luật;
(3) Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước theo quy định của pháp luật;
(4) Các khoản thu từ đất:
Tiền sử dụng đất; tiền cho thuê đất, tiền cho thuê và bán nhà thuộc sở hữu nhà nước; thu hoa lợi công sản và đất công ích;
(5) Viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế, các tổ chức khác, các cá nhân ở nước ngoài cho địa phương;
(6) Thu từ quỹ dự trữ tài chính;
(7) Thu kết dƣ ngân sách;
(8) Thu chuyển nguồn;
(9) Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật;
(10) Huy động từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;
(11) Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước;
(12) Thu từ huy động vốn đầu tƣ xây dựng công trình kết cấu hạ tầng theo quy định tại khoản 3 Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước.
Phương pháp tính:
Cơ cấu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn (%) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo từng loại phân tổ chủ yếu Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn
- Thu nhập bình quân đầu người (VND);
Thu nhập bình quân đầu người 1 tháng (Tổng cục Thống kê công bố theo quy định) đƣợc tính bằng cách chia tổng số thu nhập của hộ dân cƣ cho số nhân khẩu của hộ và chia cho 12 tháng.
Thu nhập bình quân đầu người 1 tháng
(VNĐ/người) =
Tổng thu nhập của hộ dân cƣ trong năm (tính bằng VND)
12 x (Số nhân khẩu bình quân năm của hộ) Muốn tính Thu nhập bình quân đầu người 1 năm ta lấy thu nhập bình quân đầu người 1 tháng nhân với 12 tháng.
- Tỷ lệ biến động đất, tài nguyên khác hàng năm (%); cơ cấu kinh tế (%) 2.3.1.2. Về văn hoá - xã hội - giáo dục - y tế
- Tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm (%);
Tổng dân số tăng
trong năm = Số dân số tăng tự
nhiên + Số dân số tăng cơ học
- (người);
- ; tỷ lệ hộ được dùng nước hợp vệ sinh (%)
Tỷ lệ hộ dân cƣ dùng điện sinh hoạt là số phần trăm hộ dân cƣ sử dụng điện cho sinh hoạt trong tổng số hộ gia đình hiện có trong năm xác định.
Công thức tính:
Tỷ lệ hộ dân cƣ dùng điện sinh hoạt (%) = Số hộ dân cƣ sử dụng điện cho sinh hoạt x 100
Tổng số hộ dân cƣ hộ dân cƣ dùng điện sinh hoạt là các hộ dùng điện vào mục đích sinh hoạt và sản xuất từ lưới điện quốc gia, trạm phát điện của địa
phương, máy phát điện riêng, thuỷ điện gia đình (không kể sử dụng điện bình ắc quy). Đƣợc tính là sử dụng điện nếu thời gian sử dụng từ 15 ngày trở lên trong tháng và mỗi ngày sử dụng ít nhất 4 giờ.
Tỷ lệ hộ dân cư dùng nước hợp vệ sinh là số phần trăm hộ dân cư được sử dụng nước hợp vệ sinh trong tổng số hộ hiện có trong năm xác định.
Công thức tính:
Tỷ lệ hộ dân cư dùng nước vệ sinh (%) = Số hộ dân cư dùng nước hợp vệ sinh x 100
- hộ đạt gia đình văn hoá mới (%);
-Tỷ lệ hộ nghèo (%) Công thức tính:
Tỷ lệ hộ nghèo (%) = (Số hộ dân cư có thu nhập bình quân đầu người dưới chuẩn nghèo/ Tổng số hộ dân cƣ) x 100.
Chỉ tiêu phản ánh tình trạng nghèo của dân cƣ theo khu vực, vùng và tỉnh/TP, là căn cứ đề xây dựng các chương trình, chính sách giảm nghèo đối với các khu vực địa lý cũng nhƣ các bộ phận dân cƣ nghèo.
- , xã hoàn thành chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục THCS;
tiểu học đúng độ tuổi (%).
- Tỷ lệ phường, xã hoàn thành chuẩn quốc gia về y tế (%)
Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế xã được xác định tại thời điểm báo cáo, theo công thức:
Tỷ lệ xã/phường/thị trấn đạt chuẩn quốc
gia về y tế (%)
=
=
Xã/phường/thị trấn đạt chuẩn quốc gia tại
thời điểm báo cáo x 100
Số xã/phường/thị trấn tại cùng thời điểm
Bộ Tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020, bộ Tiêu chí này áp dụng cho các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã), bao gồm:
Tiêu chí 1: Chỉ đạo và điều hành công tác CSSK nhân dân Tiêu chí 2: Nhân lực y tế
Tiêu chí 3: Cơ sở hạ tầng trạm y tế xã
Tiêu chí 4: Trang thiết bị, thuốc và các phương tiện khác Tiêu chí 5: Kế hoạch - Tài chính
Tiêu chí 6: YTDP, Vệ sinh môi trường, các CTMTGQ về y tế
Tiêu chí 7: Khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng và y dƣợc học cổ truyền Tiêu chí 8: Chăm sóc sức khỏe bà mẹ-trẻ em
Tiêu chí 9: DS-KHHGĐ
Tiêu chí 10: Truyền thông, giáo dục sức khỏe
Theo Quyết định số 3447/QĐ-BYT của Bộ Trưởng Bộ Y tế ngày 22 tháng 9 năm 2011 về việc Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020.
2.3.2. Các c địa phương
2.3.2.1. Chỉ tiêu đánh giá kết quả quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện trên địa bàn huyện Lương Sơn ,tỉnh Hòa Bình
- Các chỉ tiêu phản ánh quy mô ngân sách: mức thu, mức chi ngân sách thành phố.
- Các chỉ tiêu nghiên cứu cơ cấu và sự biến động nguồn kinh phí cấp cho các đơn vị trực thuộc qua các năm.
- Các chỉ tiêu nghiên cứu xu hướng biến động về quy mô ngân sách huyện theo thời gian: tốc độ phát triển, tốc độ tăng thu, tăng chi qua các năm.
2.3.2.2. Chỉ tiêu phản ánh nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện trên địa bàn huyện Lương Sơn ,tỉnh Hòa Bình
- Các chỉ tiêu đánh giá nhiệm vụ kế hoạch và chấp hành kế hoạch NS qua các năm.
- Các chỉ tiêu về các căn cứ để phân bổ NS cho các ngành, lĩnh vực, các đơn vị trực thuộc.
- Cơ cấu tỷ trọng chi đầu tƣ (%)
- Cơ cấu chi cho giáo dục phân theo cấp ngân sách(%) - Cơ cấu chi ngân sách huyện theo tổng chi ngân sách(%) - Cơ cấu chi đầu tƣ phát triển trong tổng chi ngân sách(%)
* Công thức tính:
Cơ cấu chi ngân sách nhà nước (%) = [(Chi ngân sách nhà nước theo từng loại phân tổ chủ yếu)/(Tổng chi ngân sách nhà nước)] x 100
2.3.2.3. Các chỉ tiêu phản ánh nội dung của quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư bằng ngân sách tại huyện Lương Sơn
- Quản lý dự án phải phù hợp quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết để đảm bảo sự đồng bộ về quy hoạch hạ tầng, mỹ quan và hiện tại.
- Chỉ tiêu phân bổ vốn cho các dự án đàu tƣ sử dụng vốn ngân sách.
- Thẩm định, phê duyệt thiết kế, tổng dự toán xây dựng công trình.
- Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng.
- Chỉ tiêu thi công xây dựng công trình.
- Chỉ tiêu chi phí dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
- Chỉ tiêu đánh giá đấu thầu.