Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH
3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian 2010 - 2014
Huyện Lương Sơn Phát huy lợi thế về vị trí địa lý, đầu mối giao lưu kinh tế, văn hóa-xã hội giữa miền núi và miền xuôi trong nhiều năm qua, các xã trong huyện đã duy trì nền kinh tế đa dạng với nhiều thành phần nông, lâm nghiệp; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch,- dịch vụ. Nhờ đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động người dân, Lương Sơn đã nhanh chóng bắt nhịp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường.
a. Tăng trưởng kinh tế: Những năm qua, thực hiện chủ trương thu hút đầu tư của tỉnh, huyện Lương Sơn đã tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi cho các doanh nghiệp vào đầu tư tại huyện, bước đầu khai thác tiềm năng, lợi thế của huyện là địa bàn giao thông thuận lợi, gần Thủ đô Hà Nội, tạo đà và thúc đẩy sản xuất công nghiệp phát triển, tăng năng lực sản xuất, kim ngạch xuất, nhập khẩu, giải quyết việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động; đời sống một bộ phận nhân dân vùng dự án từng bước cải thiện, thu ngân sách Nhà nước ngày càng tăng, góp phần thúc đẩy kinh tế của huyện tăng trưởng.
Từ năm 2010 - 2014, huyện Lương Sơn đã cấp mới và thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh cho 136 hộ kinh doanh và 26 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký trên 169 tỷ đồng. Hiện nay toàn huyện có 820 cơ sở sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, giá trị sản xuất công, nghiệp tiểu thủ công nghiệp đạt 728,5 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2010 đạt 18,2%. Trong đó: Nông, lâm nghiệp 1,7%; công nghiệp - xây dựng 25,8%; thương mại dịch vụ 23,9%. Cơ cấu
kinh tế nông, lâm nghiệp 25,0%; công nghiệp - xây dựng 43,5%; thương mại dịch vụ 31,5%. Về kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2014 đạt 11,5%. Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm, ngƣ nghiệp chiếm 23,1%; Công nghiệp, xây dựng chiếm 48,1%;
Thương mại - dịch vụ chiếm 28,8%. Giá trị sản xuất đạt 7.678,3 tỷ đồng, trong đó, lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp đạt 1.547 tỷ đồng; công nghiệp - xây dựng đạt 4.250 tỷ đồng; thương mại - dịch vụ đạt 1.881,3 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người tăng khá. Theo số liệu thống kê, năm 2010 thu nhập bình quân đầu người đạt 18,2 triệu đồng/ năm, năm 2014 đạt 36,6 triệu đồng/ năm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 7,%
(năm 2010) xuống còn 5,25% (năm 2014). Đây là điều kiện thuận lợi để huyện Lương Sơn phát triển thành vùng động lực kinh tế của tỉnh Hòa Bình. (Nguồn:
UBND huyện Lương Sơn, 2014).
Hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển KT -XH tiếp tục đƣợc quan tâm đầu tƣ đã tập trung phát triển mạng lưới giao thông, thủy lợi, lưới điện... Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM. Lương Sơn có 6 xã đạt từ 14 - 17 tiêu chí; 11 xã đạt từ 7 - 13 tiêu chí; còn 2 xã đạt dưới 7tiêu chí. (Nguồn: UBND huyện Lương Sơn, 2014).
b. Thu ngân sách :Năm 2014 thu NSNN trên địa bàn ƣớc đạt 90 tỷ đồng, vƣợt 27,7% so với dự toán tỉnh giao và vƣợt 20% so với dự toán huyện giao. Đây là năm đầu tiên huyện Lương Sơn thu NSNN vượt dự toán sau 2 năm (2012 - 2013) hụt thu lớn. (Nguồn: UBND huyện Lương Sơn, 2014).
c. Tổng đầu tư xã hội:
Trong giai đoạn 2010 - 2014 trên địa bàn huyện có 82 dự án đƣợc triển khai thực hiện, trong đó có 24 dự án sản xuất công nghiệp, chiếm 34%, 44 dự án khai thác chế biến khoáng sản, chiếm 49,7%; trong số đó có 6 dự án đầu tƣ trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đầu tư khoảng 170.500 triệu USD, 76 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư khoảng trên 9,7 nghìn tỷ đồng. Các dự án trên đã có đóng góp tích cực trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Từ năm 2010 - 2014 đã nộp ngân sách nhà nước 182.151 triệu đồng. Tuy nhiên vài năm trở lại đây do khó khăn trong sản xuất kinh doanh, sản phẩm tiêu thụ chậm, nhiều dự án phải thu hẹp quy mô sản xuất hoặc ngừng sản xuất. Công tác giải phóng mặt bằng
cho dự án còn nhiều vướng mắc, trong 143 dự án mới có 50 dự án hoàn thành giải phóng mặt bằng, còn 82 dự án thực hiện dở dang. Khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng chủ yếu do tình trạng các dự án tồn từ trước đây.
Trong đó đẩy mạnh thu hút đầu tƣ, thông thoáng trong cải cách hành chính, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh trên cơ sở có chọn lọc, đánh giá; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Tăng cường đối thoại, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Đầu tư xã hội đạt mức tương đối khá (392,6 tỷ đồng), gồm đầu tư của nhà nước, đầu tư của doanh nghiệp và đầu tư của nhân dân. Đầu tư cơ sở hạ tầng tập trung vào củng cố hệ thống giao thông, hệ thống đô thị, mạng lưới điện, viễn thông và một số công trình hạ tầng dịch vụ cho du lịch, hệ thống thuỷ lợi.
3.1.2.2. Chuyển đổi cơ cấu kinh tế
Bảng 3.1. So sánh cơ cấu kinh tế Lương Sơn so với cả nước 2014
ĐVT: %
TT Cơ cấu kinh tế
Đơn vị so sánh Lương Sơn
2010 2014 2010 2014 2010 2014 1 Công nghiệp - xây dựng 43,1 45,1 31,5 38,6 38,24 38,50 2 Nông - lâm - thuỷ sản 25,8 23,1 35 27,1 20,66 18,12
3 Dịch vụ 31,1 31,8 33,5 34,3 41,1 43,38
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Lương Sơn năm 2014
Cơ cấu kinh tế năm 2010 so với năm 2014: Tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 23,1%, giảm 3%; công nghiệp -xây dựng chiếm 45,1%, tăng 2%; dịch vụ chiếm 31,8%, tăng 0,7%. Nhƣ vậy cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực, tỷ trọng công nghiệp, xây dựng tăng, cơ cấu thành phần kinh tế xuất hiện những sản phẩm mới với công nghệ tiên tiến hơn trong công nghiệp, dịch vụ, việc chuyển đổi cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp cũng có bước tiến nhất định.