Chương III: Một số giải pháp cơ bản nhằm tăng cường vai trò giám sát quyền lực chính trị của báo chí
1. Những yêu cầu cơ bản về sự phát triển của báo chí
Từ những thành tựu đã đạt được của báo chí nước nhà sau hơn 20 năm đổi mới, đứng trước yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta đối với báo chí trong thời gian tới là:
- Báo chí đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, sự giám sát và xây dựng của nhân dân. Báo chí là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, của các tổ chức chính trị xã hội và là diễn đàn của nhân dân. Các cơ quan báo chí hoạt động theo định hướng của Đảng và của pháp luật Nhà nước.
- Báo chí là phương tiện thông tin, giáo dục và chỉ đạo. Sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước phải đảm bảo và tạo điều kiện thuận lợi cho báo chí thông tin, bình luận nhanh nhạy, kịp thời, chân thật, thể hiện đƣợc tính tƣ tưởng, tính nhân dân, tính chiến đấu và tính đa dạng. Tính chiến đấu thể hiện qua việc bảo vệ và truyền bá chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, coi trọng biểu dương nhân tố tích cực, phê phán cái xấu, tiêu cực, lối sống xa hoa, trụy lạc, xa rời truyền thống, hành vi tham ô lãng phí, quan liêu, đấu tranh chống các luận điệu xuyên tạc, sai trái…
- Người làm báo trong các cơ quan báo chí phải là chiến sỹ xung kích trên mặt trận tư tưởng - văn hóa, hoạt động đúng theo định hướng của Đảng và pháp luật của Nhà nước, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng…
Báo chí trước hết phải là công cụ tuyên truyền chính trị của Đảng và Nhà nước. Đó là một vũ khí sắc bén không gì thay thế được của báo chí. Tuyên truyền chính trị trên báo chí, thực chất là chuyển tải các thông tin chính trị, nhưng không đơn thuần chỉ là những thông tin về đường lối, chính sách, pháp luật… mà còn là các thông tin chính trị gắn với kinh tế, văn hóa, giáo dục, đạo đức… Tuyên truyền gắn với định hướng dư luận, đó là nhiệm vụ hàng đầu của báo chí trong xu thế mới.
Không thể phủ nhận xu thế phát triển ngày càng mạnh mẽ của báo chí và truyền thông trong tương lai. Đó là sự mở rộng quy mô, lớn mạnh về số lƣợng, hình thức, chủng loại… Tuy nhiên bên cạnh sự phát triển số lƣợng, điều quan trọng hơn là phải nâng cao chất lƣợng. Chỉ thị số 22 - CT/TW của Bộ chính trị nêu rõ: Phải không ngừng nâng cao chất lƣợng chính trị, văn hóa, khoa học, công nghệ, nghề nghiệp từng bước hiện đại hóa, đồng thời nâng cao tính chiến đấu và tính tổ chức, tính dân tộc và tính thời đại của báo chí, xuất bản. Đại hội Đảng X cũng chỉ rõ: Phát triển và hiện đại hóa mạng lưới thông tin đại chúng, nâng cao chất lƣợng các sản phẩm, dịch vụ phát thanh, truyền hình, báo chí, xuất bản.
Về nhiệm vụ giám sát quyền lực chính trị của báo chí, Đảng và Nhà nước ta cũng hết sức coi trọng việc sử dụng công nghệ thông tin, báo chí để xây dựng cơ chế lôi cuốn nhân dân đóng góp ý kiến (hiến kế, phản biện) đối với hoạt động hành chính Nhà nước. Đây là kênh rất hữu hiệu để thực hiện sự công khai, minh bạch trong hoạt động của các thiết chế chính trị nói chung và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước nói riêng, nhờ đó lôi cuốn tính tích cực của nhân dân và tăng cường khả năng giám sát trực tiếp của họ.
Trong bài phát biểu tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XI, nguyên Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải đã khẳng định: “Thực tiễn cho thấy nơi nào thực hiện tốt sự minh bạch, công khai, dân chủ thì ở đó cơ quan nhà nước phục vụ dân tốt hơn, tệ tham nhũng và lãng phí được hạn chế ở mức thấp. Sự giám sát của công chúng và báo chí là con đường tốt nhất để toàn xã
hội hợp sức xây dựng bộ máy công quyền trong sạch, vững mạnh. Vì vậy, Chính phủ chủ trương tăng cường mối quan hệ của bộ máy nhà nước với công chúng, trước hết là trong quan hệ với các cơ quan báo chí. Trừ những nội dung đã được quy định thuộc bí mật nhà nước và bí mật kinh doanh, các cơ quan nhà nước phải tôn trọng quyền được thông tin của dân, bảo đảm cho báo chí tiếp xúc được với các hoạt động của mình. Việc thực hiện điều này không thể tùy thích mà phải coi là một nghĩa vụ thể hiện tính chất Nhà nước của dân, do dân và vì dân…” [57, 289].
Dù ở bất cứ giai đoạn nào, đặc biệt là trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay và tương lai, Đảng và Nhà nước luôn chú trọng công tác lãnh đạo và quản lý báo chí, coi đó là nguyên tắc hàng đầu, bất di bất dịch. Xã hội càng phát triển, thông tin báo chí càng có vai trò to lớn. Với nội dung thông tin có định hướng đúng đắn, chân thật, có sức thuyết phục cao, báo chí có khả năng hình thành dư luận xã hội, dẫn đến hành động xã hội phù hợp đường lối của Đảng và sự vận động của xã hội theo chiều hướng tiến bộ. Báo chí không chỉ là vũ khí tư tưởng sắc bén, mà còn là người cổ động tập thể, tổ chức tập thể… Phát triển báo chí đúng hướng sẽ góp phần tạo nên hiệu quả và sức mạnh của báo chí trong công tác giám sát quyền lực chính trị, vận hành hệ thống quản lý xã hội.
1.2. Phương hướng phát triển của báo chí trong giai đoạn tới
Trong giai đoạn sắp tới (2010 - 2015), toàn Đảng, toàn dân ta tập trung đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa, xây dựng những cơ sở nền tảng để thực hiện thắng lợi mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Việc thực hiện nhiệm vụ trung tâm đó đặt ra trong điều kiện nền kinh tế đất nước vừa mới hồi phục sau tình trạng suy thoái do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu. Đời sống nhân dân đã từng bước ổn định, điều kiện cơ sở vật chất hạ tầng đã được đảm bảo. Tuy nhiên, nạn tham nhũng, lãng phí, tiêu cực vẫn chƣa bị đẩy lùi,
ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình tư tưởng và niềm tin của nhân dân đối với hệ thống chính trị.
Tình hình nói trên đặt ra cho công tác báo chí những nhiệm vụ nặng nề, đó là giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị cho người dân, tham gia giữ gìn, bảo tồn và quảng bá văn hóa Việt, bảo vệ thành quả của đất nước. Một số phương hướng nhiệm vụ chính của báo chí là:
- Nắm vững và tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, có hiệu quả các đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
- Coi trọng đúng mức việc phát hiện, biểu dương những nhân tố mới, điển hình tiên tiến, tích cực đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, các hiện tƣợng tiêu cực và tệ nạn xã hội, phản bác có hiệu quả những thông tin, quan điểm sai trái, phản động, thù địch, bảo vệ vững chắc nền tảng tƣ tưởng của Đảng.
- Khắc phục những yếu kém, nâng cao chất lượng tư tưởng, tính hấp dẫn, mở rộng đối tượng độc giả, vươn lên hiện đại về mô hình tổ chức hoạt động, cơ sở vật chất, kỹ thuật và công nghệ.
- Nghiên cứu, phân loại báo chí theo các nhiệm vụ, đảm bảo tính đa dạng, khắc phục tình trạng xa rời tôn chỉ, mục đích, trùng lặp, chồng chéo về chức năng nhiệm vụ của một số cơ quan báo chí.
- Đổi mới, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dƣỡng phẩm chất chính trị, trình độ nghiệp vụ, năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ những người làm báo
- Tăng cường và nâng cao chất lượng thông tin đối ngoại [38, 14-15].