PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyên Thường Tín, Hà Nội
3.1.1.1 Vị trí địa lý
Thường Tín là huyện thuộc vùng Đồng bằng Sông Hồng, cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 20 km về phía Nam với 28 xã, một thị trấn. Tổng diện tích tự nhiên là 12.738,64 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 61,32%. Theo thống kê năm 2008, dân số huyện đạt 214.994 người với mật độ dân số 1.685 người/km2 (Niêm giám thống kê, 2013)
- Phía Bắc giáp huyện Thanh Trì, TP Hà Nội;
- Phía Đông giáp huyện Văn Giang, huyện Hưng Yên;
- Phía Nam giáp huyện Phú Xuyên, TP Hà Nội;
- Phía Tây giáp huyện Thanh Oai, TP Hà Nội;
Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa. Các loài, loại, giống cây trồng vật nuôi được phát triển đa dạng, phù hợp với điều kiện sinh thái vùng, tạo được nhiều sản phẩm năng suất cao, phẩm chất tốt, có giá trị kinh tế cao. Qua đó cải thiện được đời sống của người dân, phát triển kinh tế huyện theo hướng bền vững.
3.1.1.2 Đặc điểm thuỷ văn, nguồn nước
Thường Tín có nhiều sông ngòi và hệ thống đầm tự nhiên, hồ, ao vừa tạo cảnh quan, vừa là đường giao thông, vừa để tưới - tiêu nước; đặc biệt là có sự đi qua của sông Hồng, sông Nhuệ. Nguồn nước ngầm của huyện khá dồi dào, chất lượng nước tương đối tốt, cung cấp khá đầy đủ, thường xuyên cho sinh hoạt và sản xuất, đặc biệt cho hơn 700 ha ao, hồ, đầm chăn nuôi thủy sản.
Chế độ thủy văn, thổ nhưỡng khá phong phú, đa dạng, huyện được chia thành 3 vùng kinh tế - sinh thái mang các lợi thế đặc trưng trong phát triển kinh tế nói chung và trong chăn nuôi nói riêng.
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 3.1.2.1 Đặc điểm đất đai
Địa hình huyện tương đối bằng phẳng rất thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp. Diện tích đất nông nghiệp toàn huyện năm 2008 đạt 7.811,20 ha. Đất nông nghiệp gồm đất phù sa không được bồi, đất phù sa giây và đất phù sa được bồi đắp, trong đó 92,34% là đất phù sa không được bồi (Tổng cục thống kê, 2013).
Cùng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, diện tích đất nông nghiệp huyện cũng giảm cả về qui mô và cơ cấu trong tổng diện tích đất tự nhiên. Năm 2008, diện tích đất nông nghiệp huyện đạt 7811.2 ha; giảm 181.68 ha, giảm 1.48% so với năm 2005 (Niêm giám thống kê, 2010). Từ số liệu thống kê qui hoạch đất đai năm 2007 và Niên giám thống kê, hiện trạng phân bổ đất đai trong những năm qua thể hiện ở bảng 3.1.
Tuy diện tích đất nông nghiệp chiếm hơn 60% diện tích tự nhiên, nhưng có xu hướng giảm khá nhanh. Đặc biệt là mức giảm của diện tích đất canh tác, năm 2014/2013 giảm 181,68 ha, năm 2013/2012 giảm 157,43 ha và năm.
Nguyên nhân do ảnh hưởng của tiến trình đô thị hoá, công nghiệp hoá nhanh chóng, mặt khác cũng nhờ kết quả chuyển đổi diện tích làm xu hướng phát triển giữa các năm là khác nhau.
Diện tích đất canh tác ngành trồng trọt ngày càng giảm mạnh giai đoạn 2012 – 2014 cụ thể, năm 2013/2012 giảm 194,67ha, năm 2014/2013 giảm 839,56ha (Niêm giám thống kê, 2014) Nhận thấy năm 2014, diện tích canh tác sụt giảm mạnh nhất, nguyên nhân do huyện Thường Tín là một trong những khu vực có diện tích đất canh tác chiêm, trũng lớn nhất Hà Nội, chính sách của Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Hà Nội cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất canh tác kém hiệu quả, cho năng suất thấp sang lĩnh vực khác. Những năm gần đây, nhờ thành công của chương trình thí điểm nuôi thủy sản bán thâm canh trên địa bàn huyện của Trung tâm Khuyến nông thành phố Hà Nội đã mở ra hướng đi mới cho ngành nông nghiệp của huyện, tạo con đường làm giàu cho các hộ nông dân, các hộ dân tích cực dồn điền đổi thửa, chuyển đổi đất canh tác kém chuyển sang nuôi thủy sản có giá trị kinh tế cao.
Bảng 3.1 Hiện trạng phân bổ đất đai của huyện từ 2012 – 2014
Tiêu thức
2012 2013 2014 So sánh (%)
DT (ha)
Tỷ lệ (%)
DT (ha)
Tỷ lệ (%)
DT (ha)
Tỷ lệ
(%) 13/12 14/13 BQ Tổng DT tự nhiên 16.130,50 100,00 16.134,20 100,00 16.137,40 100,00 100,03 100,02 100,02 I. Đất nông nghiệp 8.150,31 63,82 7.992,88 62,80 7.811,20 61,32 98,07 95,84 97,89 - Trong đó: Đất c.tác 7.509,43 92,14 7.314,76 91,50 6.475,20 98,81 97,41 88,52 92,86 II. Đất phi NN 4.261,51 33,37 3.690,29 29,00 4.628,90 36,34 86,59 112,00 104,22 Trđó: - Đất chuyên dung 2.016,42 47,32 2.163,63 58,60 2.330,40 50,34 107,30 107,70 107,50 - Đất ở 1.187,63 27,87 1.273,33 34,50 1.291,30 27,90 107,21 101,41 104,27 III. Đất chưa S.D 359,99 2,82 1.046,13 8,20 298,50 2,34 290,60 28,53 91,06 (Nguồn: Chi cục thống kê huyện Thường Tín,2014)
Do đó, diện tích đất canh tác huyện trong những năm qua giảm dần, và diện tích NTTS tăng dần.
Quỹ đất chưa sử dụng của huyện Thường Tín vẫn còn tương đối nhiều, đã và đang được khai thác. Theo thống kê cho thấy năm 2012 tổng diện tích đất chưa sử dụng của toàn huyện là 359,99 (ha), đến năm 2013 con số này vượt mốc 1000(ha), và sang năm 2014, tổng diện tích đất chưa sử dụng giảm còn 298, 5(ha), sự tăng đột biển quỹ đất chưa sử dụng giai đoạn 2012 -2013 là nhờ phần đất được khai thác thêm tại ven các con sông Nhuệ, sông Hồng.
Diện tích đất nông nghiệp những năm tới tiếp tục được thu hẹp và chuyển cho mục đích phi nông nghiệp. Ngoài ra, do sức ép của quá trình đô thị hoá nên một phần diện tích đất đang bị ô nhiễm bởi các kim loại nặng. Huyện cần có những giải pháp phân phối sử dụng đất đai triệt để, có hiệu quả cao và đúng mục đích đối với từng loại đất. Đồng thời, thực hiện cải tạo các diện tích đất chưa sử dụng cho chăn nuôi, sản xuất nông nghiệp, nhấn mạnh đến yếu tố môi trường trong phát triển bền vững.
3.1.2.2 Nguồn nhân lực, dân cư và phân bổ lao động của huyện
Huyện Thường Tín là một huyện có nền văn hiến lâu đời với nhiều di tích lịch sử, văn hoá, làng nghề, người dân có truyền thống lao động cần cù, sáng tạo.
Theo thống kê năm 2011, toàn huyện có 112.162 người trong độ tuổi lao động, chiếm 52,17% tổng dân số huyện. Lao động nông nghiệp chuyển sang lĩnh vực phi nông nghiệp. Lao động nông nghiệp đạt 61.072 người, chiếm 57,5%. Trong 3 năm gần đây (2008- 2010) tỷ lệ này đã giảm xuống 2,22% (Niêm giám thống kê, 2013).
So với các vùng khác, vùng Giữa không chỉ có nguồn lao động lớn nhất mà tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động nhanh hơn. Tổng lao động vùng Giữa năm 2008 là lực lượng lao động chiếm 47,28% trong tổng lao động toàn huyện, tỷ trọng lao động nông nghiệp là 52,1 % trong tổng lao động của vùng; Tương tự, 2 tiêu hức này ở vùng Đông: chiếm 26,05% và 63,2% và vùng Tây chiếm 26,68% và đạt 61,5% (Niên giám thống kê, 2010)
Bảng 3.2. Nhân khẩu và lao động phân theo vùng của huyện
Tiêu thức ĐVT V.Đông V.Giữa V.Tây Tổng số Năm 2007
1. Tổng dân số Người 53289 97921 54914 206124
2. Tổng lao động Người 27819 50346 28512 106677
- Tỷ trọng LĐN. N/T.số % 65,20 54,50 63,20 59,62
3. Số lao động/1 khẩu LĐ/khẩu 0,52 0,51 0,51 0,51
4. Số nhân khẩu/km2 Người 1429,81 1944,81 1373,19 1615,27 Năm 2010
1. Tổng dân số Người 55619 102260 57115 214994
2. Tổng lao động Người 29213 53029 29920 112162
- Tỷ trọng LĐN.N/T.số % 63,20 52,10 61,50 57,50
3. Số lao động/1 khẩu LĐ/khẩu 0,52 0,51 0,52 0,52
4. Số nhân khẩu/km2 Người 1492 2031 1428 1685
BQ TK 2008 – 2010 (%) V.Đông V.Giữa V.Tây Tổng số
1. Tổng dân số 101,44 101,46 101,32 101,41
2. Tổng lao động 101,64 101,75 101,62 101,69
3. Số lao động/1 khẩu 101,43 101,46 101,31 101,42
(Nguồn: Niêm giám Thống kê huyện Thường Tín) Tuy vậy, hàng năm lực lượng lao động toàn huyện, lao động nông nghiệp ở từng vùng vẫn tăng lên. Đây là yếu tố tích cực cho phát triển nói chung nhưng cũng gây áp lực lớn đối với giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động nông nghiệp khi quá trình Công nghiệp hoá và Đô thị hoá nhanh.
3.1.2.2 Tình hình tăng trưởng và cơ cấu kinh tế của huyện
Cùng với sự phát triển chung của cả nước, kinh tế huyện Thường Tín trong những năm qua đã tăng trưởng đáng kể. Toàn huyện năm 2008 đạt tổng GTSX là 3.202.300 triệu đồng và GTGT là 1.257.400 triệu đồng. Tốc độ tăng tổng sản phẩm GDP cao và ổn định. Năm 2006, tốc độ tăng sản phẩm GDP của huyện đạt 13,8%, năm 2007 đạt 14,3%, năm 2008 đạt 14,5%. Mức tăng trưởng của huyện cao hơn nhiều so với mức tăng bình quân của cả nước (giai đoạn 2005
- 2008, tốc độ tăng GDP nước ta dao động trong khoảng 8%) (Niêm giám thống kê, 2010).
Giá trị sản xuất của huyện theo giá năm 1994 tăng từ 557.244 triệu đồng năm 2008 lên mức 2.770.117 triệu đồng năm 2011 và giá trị gia tăng đạt 1.099.240 triệu đồng, gấp 3 lần năm 2008. Tốc độ tăng GTGT không ổn định và năm 2009 tăng 39%, năm 2010 tăng 35% và năm 2011 tăng 58% (Niêm giám thống kê, 2010).
Nhìn chung, GTSX và GTGT toàn huyện và từng ngành có xu hướng tăng. Giá trị GTGT (giá 1994) năm 2009, 2010 có mức tăng khá đều (tăng 143.801 triệu đồng và 182.012 triệu đồng). Năm 2011, mức tăng cao, tăng 403.727 triệu đồng. Đó là dosự phát triển nhanch chóng các khu đô thị, khu công nghiệp mới làm tăng nhanh GTGT của các ngành CNXD và TMDV.
Bảng 3.3 Giá trị sản xuất và giá trị gia tăng các ngành của huyện Chỉ
tiêu
Giá trị sản xuất (trđ) Giá trị gia tăng (trđ)
Tổng NN CNXD TMDV Tổng NN CNXD TMDV Theo Giá CĐ 1994
2008 905.616 294.751 390.548 220.317 369.700 149.278 128.242 92.180 2009 1.321.274 347.652 640.869 332.753 513.501 176.054 202.066 135.381 2010 1.831.104 403.462 955.605 472.037 695.513 204.597 293.126 197.790 2011 2.770.117 438.173 1.432.954 898.990 1.099.240 215.610 469.453 414.177
Theo Giá hiện hành
2008 1.362.101 380.108 603.011 378.983 616.497 225.041 218.380 173.076 2009 2.010.214 448.372 989.507 572.335 863.631 265.381 344.052 254.199 2011 4.323.945 565.205 2.212.283 1.546.457 190.1973 325.037 799.336 777.601 (Nguồn: Niên giám Thống kê và Phòng Kinh tế huyện Thường Tín) Ngành nông nghiệp, mức tăng về GTGT có xu hướng giảm. Năm 2008 tăng là 26.776 triệu đồng năm 2010 là 28.543 triệu đồng, năm 2011 chỉ tăng 11.013 triệu đồng.
3.1.2.3 Hiện trạng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện
Qua nhiều thời kỳ, thực hiện chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng làm, đến nay Huyện có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật khá hoàn thiện. Từ những năm 60, hệ thống giao thông Thường Tín đã được định hình, qui hoạch và phát triển đảm bảo nhu cầu lưu thông cho huyện, các huyện lân cận trong cả nước.
Hệ thống giao thông đường bộ gồm tuyến đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ dài 17,23 km, tuyến 1A dọc trung tâm huyện dài 17,20 km, đường huyện lộ 427 chạy từ Thanh Oai qua xã Hiền Giang, Thị trấn đến cảng Hồng Vân dài 11 km, đường huyện lộ 429 từ chợ Tía (xã Tô Hiệu) đi Quán Tròn (huyện úng Hoà) dài 7 km, và 60,05 km tuyến đường huyện quản lý, 204,59 km đường cấp xã. Các tuyến đường hầu hết được rải nhựa, đổ bê tông hoặc rải đá cấp phối khá tốt (Niên giám thống kê, 2013).
Giao thông đường thủy của huyện phát triển mạnh với 16,8 km sông Hồng, 18 km sông Nhuệ, 5 bến đò ngang, 1 cảng Hồng Vân và nhiều bến bốc xếp khác (Niên giám thống kê, 2013). Ngoài ra, huyện còn có tuyến đường sắt Bắc - Nam chạy qua với 3 ga tàu hoả, phục vụ nhu cầu lưu thông các hàng Container từ các cảng lớn về huyện.
Về phương tiện vận tải, so với các huyện khác trong huyện, huyện có điều kiện phát triển mạnh hơn cả. Với 211 xe tải, 303 xe khách, và hàng trăm phương tiện khác.
Hơn nữa, bến xe buýt đi từ Giáp Bát, nội thành qua thị trấn huyện Thường Tín góp phần tạo thuận lợi giao lưu phát triển kinh tế văn hoá xã hội huyện.
Với mạng lưới phân bố hợp lý, hệ thống giao thông huyện đã góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế huyện, đảm bảo nhu cầu đi lại, trao đổi hàng hoá trong huyện và với các huyện, huyện, thành phố khác trên cả nước.
Tuy nhiên, đến nay, nền đường của một số đoạn đường bộ còn thấp, mép đường nhiều đoạn bị sạt lở, nhiều đoạn bị sạt lở, nhiều đoạn cầu cống qua đường ty hư hỏng, không phù hợp về khẩu độ và tải trọng...
Hệ thống thuỷ lợi
Trên địa bàn huyện, có 2 tuyến sông lớn - sông Hồng và sông Nhuệ cùng với hệ thống đê điều, huyện có 16,8 km đê hữu sông Hồng, 18 km đê song Nhuệ
(tính cả 2 bên) và 6 km đê sông Tô Lịch. Điều kiện này không chỉ phục vụ giao thông đường thủy được phát triển mà còn đảm bảo cung cấp nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Đồng thời, huyện có hệ thống kênh mương gồm 34,5 km kênh tưới tiêu chính, 115 km kênh tưới cấp II, 531 km kênh tưới cấp III và IV.
Bên cạnh đó, huyện còn có 5 trạm bơm tưới với tổng công suất 50.000 m3, 7 trạm bơm tiêu với tổng công suất 134.000 m3 và 16 trạm bơm tưới tiêu kết hợp nhiệt công suất 146.000 m3. Nhờ đó, đã đảm bảo tưới tiêu chủ động cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, tạo tiền đề nâng cao năng suất cây trồng - vật nuôi, tăng thu nhập của người nông dân.
Tuy nhiên, nhiều khu vực còn ngập úng cục bộ khi điều kiện thời tiết thuận lợi với lượng mưa trên 200 mm. Diện tích phần khu vực này vào khoảng 280 ha. Nguyên nhân xảy ra hiện tượng này là đo một số công trình đã xây dựng cách đây khá lâu và không còn đủ năng lực tiêu nước. Mặt khác, một số tuyến kênh mương chưa được quan tâm đầu tư nạo vét, tu bổ đúng mức (Phòng kinh tế huyện Thường Tín, 2014).
Hệ thống cung cấp điện
Cùng với quá trình đô thị hoá, hệ thống cung cấp điện của huyện ngày một hoàn thiện đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cho sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn huyện. Hiện nay, huyện có trạm điện 500 KV và hệ thống đường dây 500 KV qua huyện. Ngoài ra, còn có các đường dây khác như đường dây 220 KV từ Ba Lan đi Phả Lại qua Thường Tín, đường dây 220 KV từ Thường Tín đi Kim Động - Hưng Yên, đường dây 110 KV từ Ba La đi Mai Động, Tía, Vân Đình và 180 km đường dây 35 KV, 22 KV, 10 KV.
Hệ thống lưới điện hạ áp 0,4 KV gồm 98 trạm biến áp tổng sông suất là 30.300 kw, với 169 km đường dây 3 pha và 207 km đường dây 1 pha.
Huyện còn có 4 trạm biến áp trung gian với tổng công suất là 59010 KVA, trong có trạm điện tại xã Tô Hiệu có công suất 50000 KVA chủ yếu cung cấp điện cho huyện Thường Tín và một phần cung cấp cho huyện Thanh Oai. Tổng số trạm biến áp tiêu thụ là 149 trạm, tổng công suất là 54700 KVA.
Với thực trạng trên, nguồn điện cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt, sản xuất được đảm bảo về số lượng và chất lượng. Tạo đà thuận lợi cho huyện thực hiện quá trình CNH - HĐH, phát triển kinh tế xã hội toàn diện, bền vững (Phòng Kinh tế huyện, 2014).
Hệ thống thông tin liên lạc
Nằm giữa trung tâm thị trấn, Bưu điện huyện Thường Tín được xây dựng hoàn chỉnh với đầy đủ các trang thiết bị, các tổng đài kỹ thuật tiên tiến phục vụ chuyển các thông tin, bưu kiện, văn phẩm nhanh chóng đến với người nhận.
Hiện nay, huyện đã lắp đặt 3 tổng đài kỹ thuật số với dung lượng lắp đặt là 6.000 số, 6 trạm bưu cục, bưu điện và 10.150 máy điện thoại. Bình quân cứ 1.000 người dân thì có 50 máy điện thoại.
Hệ thống công trình xây dựng cơ bản khác
Để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trong huyện, hệ thống công trình hạ tầng được đầu tư hợp lý. Khu trụ sở hành chính huyện được xây dựng khang trang, diện tích và khuôn viên rộng. Hầu hết các trụ sở UBND xã được xây dựng mới, nhà 2 tầng chiếm 80% trong tổng số các xã. Qui mô các phòng đảm bảo đủ chỗ làm việc cho các phòng ban, phòng làm việc cho các khối đảng và chính quyền.
Huyện cũng tập trung xây dựng và củng cố lại các công trình phúc lợi công cộng, đảm bảo cơ sở kỹ thuật tốt nhằm phục vụ nhu cầu của toàn dân trong huyện. Về Y tế huyện tập trung phát triển 1 bệnh viện trung tâm, 1 phòng khám đa khoa khu vực với 107 giường bệnh. Các trạm y tế cũng được xây dựng hoàn chỉnh với trạm 112 giường bệnh. Nhờ vậy, điều kiện làm việc của các y, bác sĩ được nâng cao đảm bảo việc khám chữa bệnh cho nhân dân trong huyện.
Trên toàn huyện có 63 trường học, trong đó khối tiểu học có 29 trường, khối trung học cơ sở có 30 trường và trung học phổ thông có 4 trường. Quy mô các phong học đủ điều kiện cho 996 lớp học sinh các khối (năm 2006 - 2007).
Nhìn chung, các công trình xây dựng cơ bản chính đã được xây dựng kiên cố phục vụ cho lợi ích công cộng và nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội của huyên Tuy nhiên, với định hướng phát triển đến năm 2020, Thường Tín cần tiếp tục củng cố và xây dựng hệ thống công trình hạ tầng một cách đồng bộ phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH trên địa bàn huyện.