PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện đông Anh, thành phố Hà Nội
4.1.1 Ban chỉ ựạo xây dựng nông thôn mới tại huyện đông Anh
* ðối với cấp huyện
Ban chỉ ựạo xây dựng NTM huyện đông Anh có nhiệm vụ tham mưu cho huyện ủy xõy dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện; kiểm tra, ủụn ủốc, giỏm sỏt, hỗ trợ cỏc xó trong quỏ trỡnh xõy dựng và thực hiện ủề ỏn. Thực hiện chế ủộ bỏo cỏo ủịnh kỳ, bỏo cỏo sơ kết, tổng kết và ủột xuất khi cú yờu cầu của Ban chỉ ủạo thành phố.
Tổ giỳp việc cho Ban chỉ ủạo cú nhiệm vụ giỳp Ban chỉ ủạo xõy dựng ủề ỏn và tiến hành tổ chức thực hiện khi ủề ỏn ủược phờ duyệt.
Hội ủồng thẩm ủịnh ủề ỏn NTM huyện cú nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện thẩm ủịnh ủề ỏn xõy dựng NTM của cỏc xó.
* ðối với cấp xã
Ban chỉ ủạo xõy dựng NTM cấp xó do ủồng chớ Bớ thư ðảng ủy xó làm trưởng ban, ủồng chớ Chủ tịch UBND xó làm Phú Trưởng ban, thành viờn là ủại diện các đồn thể chính trị xã. Ban chỉ đạo cĩ nhiệm vụ chỉ đạo tồn diện cơng tác tổ chức thực hiện Chương trình NTM của xã.
Tổ cụng tỏc xõy dựng NTM do ủồng chớ Chủ tịch UBND xó làm tổ trưởng, phó chủ tịch UBND xã là tổ phó, thành viên là các cán bộ chuyên môn của xã, trưởng thôn, chủ nhiệm các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp. Tổ công tác có nhiệm vụ tham mưu cho Ban chỉ ủạo, UBND xó xõy dựng và tổ chức thực hiện ủề ỏn NTM của xã.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 47 Ban quản lý xõy dựng NTM cấp xó do ủồng chớ chủ tịch UBND làm trưởng ban, phó ban là phó chủ tịch UBND xã và thành viên là cán bộ chuyên môn xã, trưởng thôn.
Tiểu ban quản lý ở các thôn do Trưởng thôn làm trưởng tiểu ban, phó thôn là phó ban và thành viên là chi hội trưởng các chi hội trong thôn.
Nguồn lực trong quá trình xây dựng nông thôn mới huyện đông Anh
* Phõn kỡ vốn ủầu tư giai ủoạn 2010 - 2015
Xây dựng NTM là một trong những chủ trương, chính sách của ðảng và Nhà nước nhằm góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân. Từng bước cải thiện ủời sống vật chất, văn húa và tinh thần cho nhõn dõn, trờn cơ sở lấy người dõn làm nền tảng cho mọi hoạt ủộng.
Qua biểu ủồ 4.1, ta thấy ủược sự quan tõm và vai trũ của cỏc nhõn tố ủối với quỏ trỡnh xõy dựng NTM trờn ủịa bàn.
Biểu ủồ 4.1: Phõn kỡ vốn ủầu tư giai ủoạn 2010 - 2015
Nguồn: Ban chỉ ựạo xây dựng NTM huyện đông Anh.
ðể thực hiện xây dựng NTM thành công thì cần một nguồn vốn không nhỏ ủể thực hiện cỏc chương trỡnh, hành ủộng xõy dựng NTM trờn cơ sở 19 tiờu chớ mà Bộ ủó ban hành. Vỡ lẽ ủú, trong tổng số vốn phõn kỡ cho giai ủoạn 2010 - 2015 là 4.109,109 tỷ ủồng thỡ nguồn vốn từ ngõn sỏch và cú nguồn gốc ngõn sỏch là
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 48 2.436,663 tỷ ủồng chiếm tỷ lệ lớn là 59,31%. Cựng với nguồn hỗ trợ từ ngõn sỏch, huyện đông Anh cũng phát huy nguồn lực từ ựịa phương ựồng thời kêu gọi hỗ trợ từ cỏc nguồn khỏc như từ cỏc doanh nghiệp kinh doanh trờn ủịa bàn, từ nguồn vốn xó hội húa và ủặc biệt từ nội tại của nhõn dõn. Trong giai ủoạn này, nguồn vốn do nhõn dõn ủúng gúp là 564,591 tỷ ủồng, chiếm tỷ lệ là 13,74%. ðõy là con số khụng nhỏ thể hiện sự quan tâm và sự hưởng ứng của người dân với phong trào xây dựng NTM trờn ủịa bàn.
* Huy ủộng, phõn bổ và sử dụng cỏc nguồn lực giai ủoạn 2010 - 2012 a. Huy ủộng nguồn lực
Trong hai năm 2010, 2011, HðND, UBND huyện và cỏc xó ủó xõy dựng kế hoạch, bố trí nguồn ngân sách cũng như các nguồn lực tập trung xây dựng NTM trờn ủịa bàn, gúp phần hoàn thiện cỏc tiờu chớ, hoàn thiện xõy dựng NTM.
- Nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình mục tiêu của thành phố: 81 tỷ ủồng.
- Nguồn ngõn sỏch huyện: 252 tỷ ủồng.
- Nguồn vốn ủấu giỏ quyền sử dụng ủất: 532 tỷ ủồng + ðấu giỏ cỏc khu ủụ thị mới của huyện: 206 tỷ ủồng.
+ ðấu giỏ quyền sử dụng ủất kẹt tại cỏc xó: 326 tỷ ủồng (ủược huyện ủầu tư 100% cho ủịa phương).
- Nguồn vốn doanh nghiệp: Chủ yếu là vốn ủầu tư của ngành ủiện và bưu ủiện, thuỷ lợi, tổng vốn ủầu tư khoảng 18 tỷ ủồng.
- Nguồn vốn tài trợ: huyện ủó nhận ủược tổng số vốn tài trợ và cam kết tài trợ là: 75,5 tỷ ủồng. Ngoài ra cũn cú cỏc tổ chức, cỏ nhõn tài trợ 53 tỷ ủồng tu bổ, cải tạo cỏc cụng trỡnh lịch sử văn húa, ủền chựa...
- Nguồn xó hội hoỏ: 29 tỷ ủồng.
- Nguồn vốn do nhõn dõn ủúng gúp: 4 tỷ ủồng xõy dựng ủường giao thụng nụng thụn, kờnh mương, ủầu tư chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng, phỏt triển sản xuất nông nghiệp.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 49 Tớnh ủến thời ủiểm thỏng 6 năm 2012, huyện ủó tổ chức vận ủộng cỏc tổ chức, ủơn vị, cỏc doanh nghiệp, cỏ nhõn trờn ủịa bàn tham gia ủng hộ xõy dựng NTM và ủạt ủược những kết quả sau:
- Cỏc doanh nghiệp, tổ chức cam kết ủng hộ 129,7 tỷ ủồng.
- ðồn thanh niên vận động các tổ chức đồn cơ sở và hội viên cam kết ủng hộ 1,8 tỷ ủồng.
- Hội phụ nữ vận động các tổ chức đồn cơ sở và hội viên cam kết ủng hộ trờn 500 triệu ủồng.
- Hội nụng dõn vận ủộng hội viờn ủng hộ xõy nhà tỡnh nghĩa cho 01 hộ nghốo với kinh phớ 50 triệu ủồng.
b. Phân bổ nguồn lực xây dựng NTM
- Vốn ngõn sỏch huyện phõn bổ 80 tỷ ủồng cho cỏc xó: xó ủiểm Xuõn Nộn 50 tỷ; các xã: Vân Nội, đông Hội, Nguyên Khê, Tiên Dương, Mai Lâm, Kim Chung mỗi xó 5 tỷ ủồng.
- Vốn hỗ trợ của doanh nghiệp là 129,7 tỷ ủồng. Hầu hết cỏc doanh nghiệp hoạt ủộng kinh doanh trờn ủịa bàn huyện ủều cam kết hỗ trợ bằng cụng trỡnh tại cỏc xã, thể hiện qua bảng 4.1 như sau:
Bảng 4.1: Cam kết hỗ trợ bằng công trình của doanh nghiệp
Tờn xó Vốn (tỷ ủồng) Tờn xó Vốn (tỷ ủồng)
Thuỵ Lâm 50 Tiên Dương 6
Cổ Loa 2,2 Kim Chung 1
Kim Nỗ 18 Mai Lâm 3,5
Nam Hồng 20 Xuân Nộn 1
Vân Nội 10 Dục Tú 0,5
Bắc Hồng 8 Nguyên Khê 2
Uy Nỗ 4 Huyện 3,5
Nguồn: Ban chỉ ựạo xây dựng NTM huyện đông Anh
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 50 - UBND huyện ủó phờ duyệt chủ trương ủầu tư cỏc dự ỏn theo kế hoạch tại xó ủiểm Xuõn Nộn với tổng mức ủầu tư là 119,95 tỷ ủồng, trong ủú phần ngõn sỏch huyện là 50 tỷ ủồng.