3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thạch Hà
* Vị trí địa lý
Huyện Thạch Hà nằm ở vị trí trung tâm của tỉnh Hà Tĩnh, bao bọc gần kín thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh (thị trấn Thạch Hà nằm giáp về phía Bắc thành phố Hà Tĩnh). Toạ độ địa lý của huyện nằm trong khoảng: 18 10 03 18 29 00 vĩ độ bắc; 105 38 00 106 02 00 kinh độ đông. Chiều dài từ bắc xuống nam khoảng 33 km, chiều rộng từ Đông sang Tây khoảng 29 km. Ranh giới địa lý của huyện như sau: Phía Bắc giáp huyện Thạch Hà và huyện Lộc Hà; Phía Nam giáp huyện Cẩm Xuyên, Hương Khê; Phía Đông giáp huyện Cẩm Xuyên và biển Đông; Phía Tây giáp huyện Hương Khê, Thạch Hà; Ở giữa huyện là TP Hà Tĩnh.
* Địa hình
Địa hình của huyện thấp dần từ Tây sang Đông, độ dốc trung bình 1 km giảm chưa đến 12 m, bị chia cắt bởi ba sông: Đò Điệm, Rào Cái và sông Cày, được chia thành 3 vùng rõ rệt.
Vùng đồi núi:
Nằm ở phía Tây Nam của huyện, gồm các xã Nam Hương, Bắc Sơn, Thạch Xuân, Thạch Điền và xã Ngọc Sơn. Vùng này được ngăn cách với vùng đồng bằng bởi tuyến kênh N1. Địa hình của vùng thấp dần theo hướng Tây Nam Đông Bắc, có độ cao trung bình trên 50 m so với mặt nước biển. ở đây có các đỉnh núi cao như: Núi Cưa Voi (327 m), núi Cổ Ngựa (316 m), núi đá Đỏ (307
31
m). Trong vùng có nhiều đập chứa nước và các khe suối: Hồ Bái Thượng, Hồ Đâp Đợi, Đập Bồ, đập Cầu Trắng, đập Xã, đập Vịnh, khe Giao, khe Cầu Chiện.
Vùng đồng bằng:
Gồm phần lớn các xã trong huyện có độ cao trung bình từ 1,0 5,0 m so với mặt nước biển. Địa hình của vùng thấp dần theo hướng Tây Nam Đông Bắc.
Vùng ven biển:
Gồm các xã: Tượng Sơn, Thạch Bàn, Thạch Hải, Thạch Lạc, Thạch Trị, Thạch Văn, Thạch Hội. Địa hình của vùng bao gồm cả đồng bằng và đồi núi. ở đây có đỉnh Nam Giới (Thạch Bàn, Thạch Hải) có độ cao 374 m.
* Khí hậu, thời tiết
Thạch Hà nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, ngoài ra còn chịu ảnh hưởng của khí hậu chuyển tiếp giữa miền Bắc và miền Nam.
Lượng mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm của huyện là 2.500 mm, năm cao nhất đạt 3.500 mm (1973), năm thấp nhất chỉ có 900 mm (1962). Số ngày mưa phổ biến trong năm dao động từ 150 160 ngày. Nhìn chung lượng mưa phân bố không đều, chỉ tập trung vào các tháng mùa hè và thường kết thúc muộn. Tổng lượng mưa 5 tháng mùa đông chiếm 26% tổng lượng mưa của cả năm. Vì vậy vào thời kỳ này thường xảy ra khô hạn, ảnh hưởng nhiều đến sinh trưởng, phát triển của cây trồng. Tháng có lượng mưa cao nhất là tháng 9 và tháng 10; lượng mưa thấp nhất vào tháng 2, 3.
Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình hàng năm là 23,80C, được chia làm 2 mùa rõ rệt. Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, nhiệt độ trung bình 19,30C;
nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối 80C. Mùa nóng từ tháng 5 đến tháng 9, nhiệt độ trung bình 32,80C; nhiệt độ cao nhất lên đến 400C. Tháng 1 là tháng có nhiệt độ thấp nhất, tháng 7 là tháng có nhiệt độ cao nhất trong năm.
32
Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí hàng năm ở Thạch Hà khá cao (trung bình 83,80%) ngay trong những tháng khô hạn nhất của mùa hè, độ ẩm trung bình hàng tháng vẫn trên 70%. Độ ẩm cao nhất xuất hiện vào những tháng mùa đông, khoảng 92%, độ ẩm thấp nhất vào tháng 6, 7 khoảng 75%, ứng với thời kỳ gió Tây khô nóng hoạt động mạnh nhất.
* Đất đai
Cơ cấu sử dụng đất và xu hướng dịch chuyển cơ cấu sử dụng đất
Đất nông nghiệp: 24.105,61 ha, chiếm 68% diện tích tự nhiên
Đất phi nông nghiệp: 8.819,35 ha, chiếm 24,9% diện tích tự nhiên
Đất chưa sử dụng: 2.518,73 ha, chiếm 7,1% diện tích tự nhiên
Nhìn chung quỹ đất của huyện Thạch Hà trong những năm qua đã được đầu tư khai thác sử dụng hợp lý và có hiệu quả, đã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Cụ thể như sau: Chi tiết cụ thể tại bảng 3.1
Đất nông nghiệp:
Diện tích đất nông nghiệp cơ cấu sử dụng như sau:
Đất sản xuất nông nghiệp: Đất sản xuất nông nghiệp là 15.368,72 ha, chiếm 43,4% tổng diện tích đất tự nhiên và 63,76% đất nông nghiệp. Trong đó:
Quỹ đất trồng cây hàng năm là 11.521,21 ha, chiếm 74,96% diện tích đất sản xuất nông nghiệp, trong đó: Đất có khả năng trồng lúa 9.906,33 ha.
Đất trồng cây lâu năm là 3.847,51 ha, chiếm 16% diện tích đất nông nghiệp, những năm gần đây có một số hộ đã có xu hướng cải tạo đất cây lâu năm để phát triển các loại cây ăn quả, cây có giá trị kinh tế cao.
Đất lâm nghiệp:
Hiện nay toàn huyện có 7.557,17 ha đất lâm nghiệp, chiếm 21,32% diện
33
tích đất tự nhiên, trong đó: Diện tích đất rừng sản xuất là 4.974,44 ha, diện tích đất rừng trồng phòng hộ 3.338,56 ha, chủ yếu là rừng trồng; rừng tự nhiên còn lại rất thấp, là loại rừng phục hồi sau khi khai thác.
Đất nuôi trồng thủy sản:
Tổng diện tích đất nuôi trồng thủy sản của huyện là 1.088,4 ha, chiếm 3,1% diện tích đất tự nhiên, chiếm 4,5% diện tích đất nông nghiệp toàn huyện.
Trong thời gian tới với mục tiêu phát triển nuôi trồng thủy sản, chuyển đổi sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá, nâng cao thu nhập trên 1 đơn vị diện tích, huyện cần phải có các chính sách nhằm tiếp tục mở rộng diện tích nuôi thuỷ sản trên địa bàn.
Đất làm muối 77,06 ha chiếm 0,2% diện tích đất tự nhiên và 0,32% diện tích đất nông nghiệp.
Đất nông nghiệp khác chiếm khoảng 14,21 ha.
Đất phi nông nghiệp:
Diện tích đất phi nông nghiệp là 8.819,35 ha, chiếm 24,9% diện tích tự nhiên,
Đất chưa sử dụng:
Diện tích đất chưa sử dụng trên địa bàn huyện trong đó: Đất bằng chưa sử dụng 1.686.73 ha; đất đồi núi chưa sử dụng là 704,42 ha và núi đá không có rừng cây là 127,19 ha. Trong thời gian tới huyện cần tập trung khai thác diện tích đất chưa sử dụng dùng vào nhiều mục đích khác nhau như dùng để xây dựng các công trình, trồng rừng trên diện tích đồi núi... hạn chế việc sử dụng vào diện tích đất sản xuất nông nghiệp.
34
Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai của huyện Thạch Hà
Đơn vị tính: ha
Stt
Chỉ tiêu
Diện tích 2012
(ha)
Cơ cấu (%)
Diện tích 2013 (ha)
Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 35.452,9 100 35.443,3 100 1. Đất nông nghiệp 23.485,5 66,2 24.105,61 68,0
1.1 Đất lúa nước 9.499,1 26,8 9.906,33 27,9
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.488,8 4,2 1.614,88 4,6 1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.244,5 9,2 3.847,51 10,9
1.4 Đất lâm nghiệp 8.164,8 23,0 7.557,17 21,3
1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 1.002,4 2,8 1.088,40 3,1
1.6 Đất làm muối 77,1 0,2 77,06 0,2
1.7 Đất nông nghiệp còn lại 8,9 0,03 14,21 0,04 2. Đất phi nông nghiệp 9.084,0 25,6 8.819,35 24,9
3. Đất chưa sử dụng 2.883,5 8,1 2.518,73 7,1
Nguồn: Số liệu thống kê huyện Thạch Hà 2013.
Từ cơ cấu các loại đất trên địa bàn huyện Thạch Hà có thể thấy quỹ đất của huyện hiện nay được sử dụng khá hợp lý và có hiệu quả, trong đó:
Nhóm đất dành cho sản xuất nông lâm nghiệp chiếm tỷ trọng này tương đối lớn so với nhiều huyện trong tỉnh. Đặc điểm này cho phép có thể phát triển một nền nông nghiệp có thể cung cấp trong nội huyện và một phần cho khu vực thành phố Hà Tĩnh, tuy nhiên cũng cần phải chuyển dịch lại cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp có năng suất thấp sang sử dụng vào các mục đích khác mang lại
35
hiệu quả kinh tế cao hơn.
Nhóm đất phi nông nghiệp: Do nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện cùng với tốc độ đô thị hóa, diện tích đất phi nông nghiệp sẽ tăng lên. Vì vậy, cần phải có các chính sách khai thác một cách có hiệu quả quỹ đất phi nông nghiệp hiện có.
Hiện nay quỹ đất chưa sử dụng không lớn, chỉ còn 7,1% diện tích nên việc khai thác có hiệu quả diện tích sẽ là một nhiệm vụ quan trọng của Thạch Hà trong những năm tới.
Đất đai là một yếu tố rất quan trọng không thể thiếu trong sản xuất nông nghiệp. Đất vừa là đối tượng sản xuất vừa là tư liệu sản xuất.
3.1.1.2. Điều kiện kinh tế - Xã hội
* Dân số lao động
Năm 2013, theo thống kê của huyện, dân số trung bình toàn huyện là 136.762 người, đứng thứ 3 trong tỉnh về quy mô dân số, trong đó nữ là 68.711 người, chiếm 50,24% dân số toàn huyện. Mật độ dân số Thạch Hà năm 2013 là 386 người/km2, cao gần gấp hai lần mật độ dân số trung bình toàn tỉnh, đứng thứ 7/12 huyện, thành phố trong tỉnh. Dân cư phân bố không đồng đều, do đặc điểm tự nhiên, dân cư tập trung chủ yếu ở các xã, thị trấn đồng bằng có điều kiện sống thuận lợi. Những đơn vị hành chính có mật độ dân số cao là: thị trấn Thạch Hà 1.144 người/km2; các xã có mật độ dân số trên 500 người/km2 là Thạch Long, Việt Xuyên, Thạch Thắng, Thạch Tân, Thạch Lâm và Thạch Hương.
Dân số trong độ tuổi lao động năm 2013 là 91.754 người, chiếm 67,09%
dân số toàn huyện. Tổng số lao động đang làm việc trong các lĩnh vực kinh tế là 75.853 người, chiếm 82.67% tổng lao động trong độ tuổi. Trong đó, lao động của khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm tỷ trọng vẫn khá lớn và đang có
36
xu hướng giảm dần từ mức 69,2% năm 2008 xuống còn khoảng 64% năm 2010 và chỉ còn khoảng 43,01% tổng lao động đang làm việc năm 2013. Tỷ trọng lao động khu vực công nghiệp xây dựng tăng nhanh từ 11,3% năm 2008 lên 13%
năm 2010 và đạt 23,09% năm 2013. Tỷ trọng lao động trong khu vực các ngành dịch vụ cũng tăng khá nhanh từ mức 19,5% năm 2008 lên 23% năm 2010 và đạt 33,9% năm 2013. Tuy nhiên, lao động dư thừa, nhàn rỗi, thiếu việc làm còn khá lớn, nhất là khu vực nông thôn.
Nhìn chung, cơ cấu lao động của huyện có sự biến đổi theo xu hướng tốt, thể hiện trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Thay đổi cơ cấu sản xuất trong nội bộ ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp và dịch vụ.
* Tình hình kinh tế
Cơ cấu kinh tế của huyện Thạch Hà được chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ. Tốc độ tăng trưởng khá nhanh, trung bình khoảng 12%/năm.
Tổng giá trị sản xuất bình quân đầu người đạt 16.000.000 đồng/năm (Năm 2013). Mặc dù trong những năm qua giá trị của ngành nông nghiệp liên tục tăng nhưng cơ cấu ngày càng giảm so với công nghiệp và dịch vụ. Đây là xu thế tất yếu trên con đường Công nghiệp hoá Hiện đại hoá của huyện và cũng là tín hiệu đáng mừng.
*Cơ sở hạ tầng
Đến nay, toàn huyện có 76 trạm bơm với công suất trên 40,000m3/h, có 1750 km kênh mương, đã cứng hóa 265 km đạt 15,1 % , có 18 hồ đập nhỏ đã được sửa chữa đảm bảo nhu cầu tưới cho hoạt động sản xuất và sinh hoạt của người dân,
37
Hệ thống sông Nghèn, sông Rào Cái, sông Cày đón nhận nguồn nước mưa của phần lớn các suối trên địa bàn huyện chảy theo hệ thống sông thoát ra Biển Đông là hệ thống quan trọng trong cấp nguồn và tạo nguồn nước mặt cho sản xuất, nuôi trồng thủy sản, sinh hoạt và hoạt động giao thông đường thủy trên địa bàn huyện,
Hệ thống thoát nước: Hiện trạng mạng lưới hệ thống cấp thoát nước trên địa bàn toàn huyện còn kém và chưa đồng bộ do đó cần được đầu tư cải tạo và nâng cấp hệ thống cấp thoát nước để đáp ứng sự đồng bộ với mạng lưới giao thông, Hiện tại thị trấn Thạch Hà có hệ thống thoát nước kiên cố bằng gạch, nắp BTCT dọc QL1A với chiều dài 2 km, còn lại các tuyến đường khác trên địa bàn huyện bằng rãnh đất,
Các hệ thống tiêu úng, ngăn mặn, giữ ngọt như: Đò điệm (Thạch Sơn), Cầu Sú (Thị trấn Thạch Hà), Đò Bang, Hữu Ngạn (Thạch lạc), Vách Nam (vooc Sim (Thạch Long) Hoàng Hà (Tượng Sơn), Rào Trẻn (Thạch Kênh), Nước bạc (Thạch Thanh)…,là những hệ thống thủy lợi vừa tích nước, trữ ngọt cho sản xuất dân sinh, vừa ngăn mạn giữ ngọt và tiêu thoát lũ vào mùa mưa bão, Hệ thống thủy lợi này cần có kế hoạch đù tư cải tọ, nạo vét, khơi thông dòng chảy, nâng cấp, nâng cấp, kiên cố hóa có ý nghĩa rất lớn trong phát triển kinh tế xã hội của vùng, Hệ thống cấp nước: Hiện tại một số khối của thị trấn Thạch Hà dọc theo tuyến QL1A với chiều dài khoảng 2,5 km dùng nước máy của Nhà máy nước Hà Tĩnh thông qua hệ thống bơm từ bể chứa đặt tại phía nam cầu Cày, còn lại nhân dân trong huyện dùng nước mưa, nước giếng mặt, giếng khoan UNICEF,
Hiện nay, phần lớn các hộ ở thị trấn Thạch Hà và các thôn xóm vùng phụ cận thành phố Hà Tĩnh, thị trấn Thạch Hà đã được dùng nước sạch, Tính đến năm 2013, huyện có 99% số hộ có giếng nước sạch, 8,1% số hộ được sử dụng
38
nước máy, Số hộ sử dụng thiết bị vệ sinh đạt khoảng 95%, Nguồn nước lấy từ hồ Bộc Nguyên, Các địa phương khác nước sinh hoạt chủ yếu đang sử dụng từ giếng khoan, giếng khơi và bể chứa trữ nước mưa.
Huyện Thạch Hà nói riêng và tỉnh Hà Tĩnh nói chung nằm trong vùng thuận lợi về cung cấp điện từ lưới điện quốc gia, với việc hệ thống truyền tải và phân phối được quy hoạch và đầu tư đồng bộ đảm bảo thuận lợi, cung cấp đủ nhu cầu cho phát triển kinh tế xã hội của địa phương,
Nguồn điện của Thạch Hà được sử dụng từ nguồn điện chung của tỉnh, các đường dây 220kV và 110kV đi qua và đến huyện được vận hành tốt, ổn định, Đường dây và trạm 110 kV Thạch Kênh công suất 2x63MVA cơ bản được hoàn thành,
Hệ thống lưới điện trên địa bàn huyện khá hoàn chỉnh, toàn huyện có 170 km đường dây trung thế (cấp điện áp 35KV và 22KV), có 600 km đường dây hạ thế và 124 trạm biến áp với tổng công suất 22,200 KVA,
Thạch Hà có 01 bưu điện trung tâm và 4 bưu cục tại thị trấn Thạch Hà và hầu hết tại các xã đều có các điểm bưu điện văn hóa xã, 100% số xã có trạm điện thoại di động liên lạc trực tiếp đến mọi nơi, Mạng internet băng thông rộng đã được triển khai đến các xã, cơ quan, trường học trong huyện, cơ sở hạ tầng mạng internet được đầu tư xây dựng để đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân, Công tác bưu chính, chuyển phát luôn được tiến hành kịp thời và chính xác,
Nhìn chung, hệ thống thông tin liên lạc tương đối đầy đủ và đang được hiện đại hóa, có thể đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội.
39
Bảng 3.2 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Thạch Hà 2011 - 2013
Chỉ tiêu
2011 2012 2013 So sánh (%)
Số lượng
(Tỷ đồng)
Cơ cấu (%)
Số lượng
(Tỷ đồng)
Cơ cấu (%)
Số lượng
(Tỷ đồng)
Cơ cấu
(%) 2012/11 2013/12 BQ I. Tổng giá
trị sản xuất 1.185,0 100 1723,0 100 1.947,0 100 145,40 113,00 129.20 Ngành nông
nghiệp 502,0 42,36 807,0 46,84 846,0 43,45 160,76 104,83 132,79
Ngành CN TTCN
XDCB
262,0 22,11 396,0 22,98 517,0 26,55 151,15 130,56 140,85
Ngành TM
DV 421,0 35,53 520,0 30,18 583,0 29,94 123,52 112,12 117,82 II. Giá trị
sản xuất NN 502,0 100,00 807,0 100,00 846,0 100,00 160,76 104,83 132,79
Trồng trọt 286,5 57,07 481,0 59,60 452,5 53,49 167,89 94,07 130,98
Chăn nuôi 199,0 39,64 303,0 62,99 370,0 43,74 152,26 122,11 137,19
Thuỷ sản 6,0 1,20 13,0 4,29 16,0 1,89 216,67 123,08 169,87
Dịch vụ
nông nghiệp 10,5 2,09 10,0 76,92 7,5 0,89 95,24 75,00 85,12 Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2011- 2013 UBND huyện Thạch Hà
*Tình hình an ninh, trật tự xã hội, giáo dục và y tế
Tình hình an ninh trật tự toàn xã hội được đảm bảo. Ngành công an hoạt động tích cực, có hiệu quả trên tất cả các lĩnh vực, tham mưu cho cấp uỷ chính
40
quyền phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc. Tình hình an ninh trên địa bàn khá ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ nông dân yên tâm sản xuất.
Hệ thống giáo dục: Huyện Thạch Hà có mạng lưới trường học được rải đều trên địa bàn toàn huyện, tất cả các xã đều có trường mầm non và tiểu học.
Hầu hết các xã đều có trường phổ thông cơ sở, huyện có 3 trường phổ thông trung học. Hiện nay, số trường học, lớp học, điều kiện vật chất, trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao. Trong tương lai huyện có kế hoạch nâng cấp, xây dựng nhiều trường học thành trường chuẩn quốc gia, xây thêm nhiều trường học cao tầng mới. Trong những năm qua huyện cũng đã quan tâm nhiều đến công tác giáo dục nhất là công tác dạy và học cũng đã đạt được nhiều thành tích đáng khích lệ.
Hệ thống y tế: Mạng lưới y tế được phát triển rộng khắp toàn huyện, các xã đều có trạm y tế mặc dù phòng khám, trang thiết bị y tế chưa đầy đủ nhưng đang từng bước được cải thiện hơn. Một số trạm y tế tiếp tục được củng cố, nâng cấp về đội ngũ cán bộ và cơ sở vật chất theo hướng đạt chuẩn quốc gia. Hoạt động y tế dự phòng chuyển biến tốt. Huyện đã thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia như: Chương trình tiêm chủng mở rộng, phòng chống sốt rét và sốt xuất huyết. Do vậy mạng lưới y tế huyện đã thực hiện tốt việc chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân.
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện ảnh hưởng đến công tác quản lý và khai thác các công trình thuỷ lợi là huyện bao quanh thành phố Hà Tĩnh, có ba vùng rõ rệt, Vùng núi, Vùng đồng bằng, Vùng bãi ngang ven biển. Là địa bàn trong điểm trong sản xuất nông nghiệp của tỉnh, địa hình không bằng phẳng nên việc cấp thoát nước gặp khó khăn, nguồn thu ngân sách thấp chủ yếu phụ thuộc vào cấp trên, trên địa bàn có công trình Hồ kẽ gỗ là công trình thuỷ lợi lớn của