3.3 Đánh giá về công tác quản lý và khai thác các công trình thuỷ lợi
3.3.1 Kết quả đạt được
3.3.1.1 Ảnh hưởng của kiên cố hóa kênh mương đến năng suất cây trồng và hệ số sử dụng đất
Qua tìm hiểu và thực tế điều tra tại các địa phương cho thấy năng suất, diện tích gieo trồng và hệ số sử dụng đất tại các xứ đồng đã kiên cố hoá kênh mương ở 3 xã nghiên cứu được thể hiện qua bảng 3.14.
Số liệu bảng 3.14 cho thấy sau khi cứng hoá kênh mương đã làm cho diện tích canh tác các loại cây trồng giảm nhưng theo hướng tích cực. Cụ thể xã Nam Hương giảm 4,7 ha, xã Thạch Liên giảm 1,9 ha và xã Tượng Sơn giảm 5,4 ha do
68
sau khi cứng hoá kênh mương đã có một số diện tích đất lúa chuyển đổi thành đất nuôi trồng thuỷ sản. Bên cạnh đó sau khi kiên cố hoá kênh mương cơ cấu đất canh tác cũng thay đổi. Cụ thể, xã Nam Hương đất hai lúa giảm 32,56 ha, xã Thạch Liên giảm 320,9 ha và xã Tượng Sơn giảm 13,85 ha. Nguyên nhân là do diện tích hai lúa đã chuyển đổi lên thành đất hai lúa một màu và đất hai lúa một màu chuyển thành đất chuyên màu, rõ nét nhất là xã Nam Hương và Thạch Liên.
Từ đó đã làm cho cơ cấu diện tích thay đổi đồng thời làm tăng diện tích đất gieo trồng. kiên cố hoá kênh mương ngoài tác dụng làm thay đổi cơ cấu diện tích và cơ cấu cây trồng còn tác dụng trong việc tăng năng suất cây trồng cụ thể, ở các xã nghiên cứu sau khi cứng hoá kênh mương năng suất các cây trồng chính đều cao hơn khi chưa cứng hoá, từ đó cũng đã làm cho hệ số sử dụng đất tăng lên, xã Nam Hương tăng 0,42 lần, xã Thạch Liên tăng 0,2 lần, còn xã Tượng Sơn tăng 0,3 lần.
69
Bảng 3.14 Kết quả sản xuất tại các xứ đồng đã kiên cố hóa kênh mương của 3 xã nghiên cứu
Diễn giải ĐVT
Nam Hương Tượng Sơn Thạch Liên
Trước cứng
hóa
Sau cứng
hóa
So sánh (+,)
Trước cứng
hóa
Sau cứng
hóa
So sánh (+,)
Trước cứng
hóa
Sau cứng
hóa
So sánh (+,) 1. Tổng
DT ha 214,50 209,80 - 4,70 187,30
185,40 - 1,90 276,60 271,20 - 5,40 a. Đất 2
lúa
ha 108,36 75,80 32,56 129,60
98,70 30,90 268,30 254,45 13,85 b. 1 lúa 1
màu
ha
62,86 81,54 18,68 52,75
79,20 26,45 8,20 16,75 8,55 c. Chuyên
màu
ha
43,28 51,46 8,18 4,95
7,50 2,55
d. DT nuôi cá
ha
32,50 35,80 3,30 24,60
26,20 1,6 30,50 34,70 4,20 2. Năng
suất tạ/ha
a. Lúa tạ/ha 97,20 113,86 16,66 100,20 119,41 19,21 112,19 122,18 9,99 b. Rau tạ/ha 174,90 230,80 55,90 168,50 211,55 43,05 c. Ngô tạ/ha 41,56 51,50 9,84 40,30 45,96 5,66 26,38 29,16 2,78 d. Đậu tạ/ha 20,50 28,50 8,00 18,05 25,00 6,95 8,33 11,94 3,61 3. Hệ số
SD đất lần 2,69 3,11 0,42 2,33
2,53 0,20 2,03 2,06 0,30
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả năm 2014 3.3.1.2 Tiêu hao điện năng, nước tưới trước và sau khi kiên cố hoá kênh mương ở 3 xã nghiên cứu
70
Qua tìm hiểu và phỏng vấn cán bộ điều hành công trình thủy lợi của địa phương được biết, tình hình tiêu hao điện năng và nước tưới phục vụ sản xuất đều tốt hơn sau khi hệ thông công trình thủy lợi được cứng hóa. Tuy nhiên, do hệ thống kênh mương chưa làm một cách đồng bộ từ đầu mối trạm bơm tới đầu ruộng nhiều khi phải bơm qua nên hạn chế kết quả cũng như hiệu suất tưới tiêu của hệ thống công trình thủy lợi
Như đã phân tích ở trên do các tuyến kênh của các địa phương chưa được kiên cố đồng bộ, hệ thống kênh mương phục vụ cho nhiều thôn xóm và đôi khi còn phục vụ cho cả các xã lân cận nên việc xác định tiêu hao điện năng và nước tưới là hết sức khó khăn và chỉ mang tính định tính tương đối
Hiệu quả từ việc khiên cố hoá kênh mương đến tiêu hao điện năng và nước tưới là rất đáng kể, cụ thể: Xã Nam Hương đã giảm được 12,48% lượng tiêu hao điện năng, tương đương với nước tưới giảm được 17,5%; Thạch Liên giảm được 14,5% lượng tiêu thụ điện năng; Tượng Sơn giảm 18,5% lượng điện năng tiêu thụ sơ với chưa cứng hoá, con số này nói lên hàng năm các địa phương đã giảm chi phí cho việc bơm tát lên tới hàng chục triệu đồng. Qua bảng cũng cho thấy, hiệu quả kiên cố hoá kênh mương mang lại cho việc tưới tiêu chủ động, cụ thể:
Xã Nam Hương trước cứng hoá kênh mương diện tích được tưới chủ động chỉ khoảng 62,5% so với tổng diện tích canh tác, sau khi cứng hoá diện tích tưới chủ động đạt 93,78%, tăng so với trước cứng hoá 31,28%; xã Thạch Liên trước cứng hoá 72,9% sau cứng hoá tăng lên 97,6%; xã Tượng Sơn từ 78,3% trước kiên cố kênh mương tăng lên đến 99,4% sau khi kiên cố hoá kênh mương. Song song với kết quả đó, việc kiên cố hoá lênh mương làm diện tích đất gieo trồng của các xã tăng lên, cụ thể xã Nam Hương tăng 64,04 ha, xã Thạch Liên 32,85 ha và xã Tượng Sơn tăng 14,62 ha so với thời điểm chưa cứng hoá kênh mương.
71
Bảng 3.15 Kết quả của kiên cố hóa kênh mương đến tiêu thụ điện năng và nước tưới tại 3 xã nghiên cứu
Diễn giải ĐVT
Nam Hương Tượng Sơn Thạch Liên
Trước cứng
hóa
Sau cứng
hóa
So sánh (+,)
Trước cứng
hóa
Sau cứng
hóa
So sánh (+,)
Trước cứng
hóa
Sau cứng
hóa
So sánh (+,) 1. Điện tiêu thụ % 100 87,52 12,48 100 85,80 14,50 100 81,50
18,50 2. Nước sử
dụng % 100 82,50 17,50 100 79,40 20,60 100 75,60
22,40 3. DT gieo
trồng ha 568,42 632,48 64,04 416,25 449,10 32,85 534,05 548,67 14,62 4. Tỷ lệ diện
tích được tưới % 62,50 93,78 31,28 72,90 97,60 24,70 78,30 99,40 21,62
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả năm 2014 3.3.1.3 Hiệu quả của việc kiên cố hoá tới nạo vét và tu bổ kênh mương sau so với trước khi kiên cố hoá
Qua tìm hiểu và điều tra tính toán cụ thể, hàng năm các địa phương phải chi một khoản tiền rất lớn cho việc nạo vét và tu bổ kênh mương. Tuy nhiên, các kênh hiện nay đã được cứng hoá thì lượng chi phí cho việc nạo vét và tu bổ đã giảm hẳn so với trước cứng hoá,
Qua đây cho thấy, khối lượng nạo vét và tu bổ kênh mương giảm đi rất nhiều so với trước cứng hoá. Tìm hiểu thực tế tại kênh đã cứng hoá ở các địa phương được biết, số lần nạo vét và tu bổ cho kênh mương đã cứng hoá là (23 năm mới nạo vét và tu bổ một lần). Khối lượng nạo vét ở kênh đã cứng hoá giảm
72
nhiều so với kênh trước cứng hoá, cụ thể xã Nam Hương giảm 655m3, Thạch Liên giảm 507m3, Tượng Sơn giảm 502,5m3. Bên cạnh đó khi được kiên cố hoá kênh mương thì tình trạng ách tắc dòng chảy không còn xẩy ra. Qua đây cho thấy hiệu quả của việc kiên cố hoá kênh mương đến tình hình nạo vét và tu bổ là rất đáng kể. thiết nghĩ, đây là một giải pháp hàng đầu trong công tác quản lý và sử dụng các công trình thuỷ lợi có hiệu quả. Chính vì vậy các địa phương phải đẩy nhanh tốc độ kiên cố hoá kênh mương để phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp nói riêng và phòng chống bão lũ nói chung.
Bảng 3.16 Tác động của kiên cố hóa kênh mương đến nạo vét và tu bổ công trình thủy lợi ở 3 xã nghiên cứu
Diễn giải
Nam Hương Tượng Sơn Thạch Liên
Trước cứng hóa
Sau cứng hóa
So sánh (+,)
Trước cứng hóa
Sau cứng hóa
So sánh (+,)
Trước cứng hóa
Sau cứng hóa
So sánh (+,) 1. Kênh mương cấp I 212,5 95,0 117,5 185,0 50,0 135,0 105,0 35,0 70,0 2. Kênh mương cấp II 251,0 80,5 170,5 83,5 15,0 68,5 354,0 112,0 242,0 3. Kênh mương cấp III 369,0 105,0 264,0 286,0 65,5 220,5 178,0 47,5 130,5 4. Kênh mương cấp IV 128,0 25,0 103,0 98,0 15,0 83,0 72,0 12,0 60,0 Cộng 960,5 305,5 - 665,0 652,5 145,5 - 507,0 709,0 206,5 - 502,5
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giã năm 2014
73
Để đánh giá một cách chính xác của việc kiên cố hoá kênh mương tác động đến cảnh quan môi trường là rất khó khăn. Tuy nhiên, qua tìm hiểu thực tế tại các địa phương cho thấy, kiên cố hoá kênh mương ngoài hiệu quả đã phân tích ở trên còn nhận thấy hiệu quả về cảnh quan môi trường như sau: Khi kiên cố hoá kênh mương làm cho đường đi lại rộng ra, quang đảng, sạch sẽ hơn, giảm thiểu lượng rác thải, phân thải tồn đọng lại, từ đó giảm thiểu được ô nhiễm môi trường.
3.3.1.4 Một số chỉ tiêu hiệu quả khác của việc kiên cố hoá kênh mương ở 3 xã nghiên cứu
Để đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng các công trình thuỷ lợi nói chung và việc kiên cố hoá kênh mương rói riêng, còn một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế khác như: Thu nhập bình quân/người/năm, thu nhập bình quân/ha đất canh tác/năm, mức độ phát triển ngành nghề, tăng số đầu gia súc, gia cầm..
Số liệu cho thấy, thu nhập BQ khẩu NN/năm, thu nhập BQ/ha đất canh tác của 3 xã nghiên cứu tương đối cao và có sự chênh lệch lớn giữa thời kỳ chưa cứng hoá so với đã cứng hoá. Cụ thể xã Nam Hương năm 2013 thu nhập BQ khẩu NN/năm tăng 30,88% tức là tăng 3754,74 nghìn đồng và thu nhập BQ/ha đất canh tác tăng 23,67% tương đương tăng 8851,56 nghìn đồng/ha đất canh tác so với trước khi thực hiện kiên cố hóa kênh mương.
Các xã khác cũng tăng tương tự, xã Tượng Sơn thu nhập BQ nhân khẩu nông nghiệp tăng 19,01% tức là tăng 2291,09 nghìn đồng, còn thu nhập BQ/ha đất canh tác tăng 30,51% tức là tăng 9673,79 nghìn đồng/ha; xã Thạch Liên thu nhập khẩu NN/năm tăng 10,17% tăng 1207,34 nghìn đồng, thu nhập BQ/ha đất canh tác tăng 45,38% tức là tăng 13499,7 nghìn đồng/ha so với trước khi thực hiện kiên cố hóa kênh mương.
74
Bảng 3.17 Kết quả của kiên cố hoá kênh mương đến thu nhập hộ nông dân (Tính bình quân hộ điều tra ở 3 xã nghiên cứu)
Chỉ tiêu ĐVT Trước
cứng hóa
Sau cứng hóa
So sánh (%) A. Xã Nam Hương
1. Thu nhập / khẩu NN 1000 đồng 12159,53 15914,27 130,88 2. Thu nhập / ha canh tác 1000 đồng 37401,79 46253,35 123,67
B. Xã Tượng Sơn
1. Thu nhập / khẩu NN 1000 đồng 12051,47 14342,56 119,01 2. Thu nhập / ha canh tác 1000 đồng 31708,79 41382,58 130,51
C. Xã Thạch Liên
1. Thu nhập / khẩu NN 1000 đồng 11876,27 13083,61 110,17 2. Thu nhập / ha canh tác 1000 đồng 29742,08 43241,78 145,39 Nguồn: Kết quả điều tra năm 2014
Nguyên nhân tăng một phần từ các công trình thuỷ lợi mang lại như cung cấp đủ nước tưới làm cho năng suất cây lúa tăng lên, tăng giá trị sản lượng dẫn đến thu nhập tăng. Bên cạnh đó, các hộ nông dân còn có cơ hội tiếp cận với các giống mới, từ đó đa dạng hoá cây trồng, cải tạo đất làm cho đất tơi xốp màu mỡ.
Qua tìm hiều và điều tra thực tế, khi có cứng hoá kênh mương nông dân bớt đi rất nhiều khoản chi phí, thí dụ như tiền bơm tát, công tháo nước. Qua bảng còn thể hiện sự tăng số hộ làm ngành nghề phụ như đậu, bún, nấu rượu. Qua điều tra phỏng vấn bằng phương pháp hồi tưởng từ cộng đồng được biết, trước kia khi hệ thống kênh mương chưa được cứng hoá thì chỉ có một số hộ làm nghề phụ vì người dân phải sử dụng lao động cho tát nước cấy và chăm sóc lúa nhưng từ sau khi kiên cố hoá kênh mương số hộ làm nghề phụ tăng lên. Cụ thể xã Nam Hương
75
từ 2 hộ tăng lên 5 hộ, nhất là xã Tượng Sơn có nghề phụ truyền thống làm bún và đậu phụ từ 5 hộ đã tăng lên 9 hộ. Điều này nói lên hiệu quả của việc kiên cố hoá kênh mương tác động rất tích cực đến ngành nghề phụ và thu nhập hộ.
Như vậy, qua các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý và sử dụng các công trình thuỷ lợi từ việc kiên cố hoá kênh mương chúng tôi rút ra kết luận như sau:
Các công trình thủy lợi hoạt động tốt hơn, tỷ lệ diện tích cây trồng được tưới tiêu chủ động tăng lên đáng kể.
Tăng năng suất của các loại cây trồng do được tưới tiêu đầy đủ, ngành nghề phụ được phát triển, thu nhập bình quân đầu người tăng lên, thu nhập/ha đất canh tác từ đó cũng tăng. Mặc dù việc kiên cố hoá kênh mương vẫn còn nhiều điều bất cập và tồn tại, song rõ ràng kiên cố hoá kênh mương đã mang lại hiệu quả rõ rệt.