Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP TỔNG CỤC TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG
3.1. KHÁI QUÁT VỀ TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÙ HỢP
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Chứng nhận Phù hợp Tên tổ chức: Trung tâm Chứng nhận Phù hợp.
Tên giao dịch quốc tế: Quality Certification Cetre, viết tắt là Quacert.
Địa chỉ: Số 8, Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà nội.
Cơ quan chủ quản: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Bộ Khoa học và Công nghệ.
Trung tâm Chứng nhận Phù hợp ra đời theo Quyết định số 1003/QĐ - BKHCN ngày 1/6/1999 của Bộ Trưởng Bộ Khoa học, công nghệ và môi trường.
Chức năng, nhiệm vụ theo quy định của cơ quan chủ quản: Quyết định số 227/QĐ - TĐC ngày 10/02/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Trung tâm Chứng nhận Phù hợp.
Trung tâm Chứng nhận Phù hợp là tổ chức khoa học và công nghệ trực thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và các hoạt động dịch vụ khác theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân.
Trung tâm Chứng nhận Phù hợp có tư cách pháp nhân, có con dấu để giao dịch, có tài khoản tại Ngân hàng và Kho bạc nhà nước.
Trung tâm Chứng nhận Phù hợp đặt tại thành phố Hà nội, có 01 văn phòng Đại diện tại Thành phố Hồ Chí Minh, 01 văn phòng Đại diện tại Hải phòng.
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Chứng nhận Phù hợp
- Tham gia nghiên cứu phương hướng, mục tiêu, chính sách, nghiệp vụ và các giải pháp về năng suất, chất lượng; đề xuất, tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về năng suất, chất lượng.
- Chứng nhận các hệ thống quản lý phù hợp tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài.Chứng nhận sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình phù hợp với tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.Tổ chức thực hiện việc đánh giá, giám định chất lượng, kỹ thuật, vệ sinh, an toàn của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, vật liệu, dự án và công trình theo yêu cầu của cơ quan, doanh nghiệp.
- Tham gia xây dựng dự thảo tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và quy chuẩn kỹ thuật.Tổ chức thực hiện việc xây dựng và cung cấp giải pháp công nghệ thông tin về năng suất, chất lượng.
Tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học về lĩnh vực chứng nhận, năng suất, chất lượng theo quy định của pháp luật.
- Hợp tác với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước về các nội dung liên quan đến hoạt động của Trung tâm theo quy định của pháp luật.
- Tham gia đấu thầu, ký kết và thực hiện các hợp đồng dịch vụ chứng nhận, đánh giá, giám định, các hoạt động dịch vụ kỹ thuật khác liên quan đến chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức, thực hiện thông tin, tuyên truyền, quảng bá, hướng dẫn việc công bố phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, áp dụng tiêu chuẩn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệm vụ và thực hiện các dịch vụ khác về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng.
- Quản lý cán bộ, viên chức, người lao động và tài chính, tài sản và hồ sơ, tài liệu của Trung tâm theo quy định của Tổng cục và quy định của Nhà nước.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng giao.
3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Chứng nhận Phù hợp
Trung tâm Chứng nhận Phù hợp gồm 4 khối phòng ban riêng biệt, có các nhiệm vụ chính như sau:
Hình 3.1. Cơ cấu tổ chức Trung tâm Chứng nhận Phù hợp
Nguồn: Phòng Tổ chức - Trung tâm Chứng nhận Phù hợp Khối chức năng: Bao gồm các phòng Tổng hợp, phòng Tổ chức - Hành chính, Phòng Kế toán.
- Phòng Tổng hợp: Phòng Tổng hợp thực hiện công tác tổng hợp, kế hoạch, marketing, chăm sóc khách hàng.
Giám đốc
Phó Giám đốc 1 Phó Giám đốc 2
Phòng Đảm bảo chất lượng Phòng CN Hệ
thống Phòng CNSP
hợp chuẩn Phòng CNSP
hợp quy
Phòng Tổng hợp Phòng Tổ chức
- Hành chính Phòng Kế toán
Phòng Giám định Phòng Đào tạo
P. Triển khai ứng dụng CN Phòng Kỹ thuật
và Thử nghiệm Phòng Nghiên
cứu phát triển Văn phòng đại diện phía Nam
- Phòng Tổ chức Hành chính: Phòng Tổ chức giúp Giám đốc quản lý công tác tổ chức cán bộ, văn thư lưu trữ và quản trị văn phòng.;
- Phòng Kế toán: Phòng Kế toán giúp Giám đốc thực hiện công tác quản lý tài chính kế toán và tài sản của Trung tâm.
- Văn phòng đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh: Văn phòng đại diện giúp Giám đốc thực hiện công tác phát triển thị trường, kế hoạch và hành chính tại khu vực miền Nam, cụ thể như sau: Tham mưu cho Giám đốc về công tác Marketing, phát triển thị trường và chăm sóc khách hàng tại khu vực thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh thành miền Nam được phân công.
- Khối Nghiệp vụ: Gồm các phòng: Phòng Đảm bảo Chất lượng, Phòng Chứng nhận Hệ thống, Phòng CNSP hợp chuẩn, phòng CNSP hợp quy.
- Phòng Đảm bảo Chất lượng: Phòng Đảm bảo Chất lượng giúp Giám đốc thực hiện công tác duy trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng của Trung tâm.
- Phòng Chứng nhận hệ thống: giúp Giám đốc thực hiện công tác phát triển chuyên môn liên quan đến hoạt động đánh giá chứng nhận các hệ thống quản lý, đào tạo và phát triển năng lực của chuyên gia đánh giá hệ thống quản lý.
- Phòng Chứng nhận sản phẩm hợp chuẩn: giúp Giám đốc thực hiện công tác phát triển chuyên môn liên quan đến hoạt động đánh giá chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn cho các chương trình chứng nhận sản phẩm tự nguyện, đào tạo và phát triển năng lực của chuyên gia đánh giá chứng nhận sản phẩm hợp chuẩn.
- Phòng Chứng nhận sản phẩm hợp quy: giúp Giám đốc thực hiện công tác phát triển chuyên môn liên quan đến hoạt động đánh giá chứng nhận sản phẩm phù hợp các quy chuẩn kỹ thuật cho các chương trình chứng nhận sản phẩm bắt buộc, đào tạo và phát triển năng lực của chuyên gia đánh giá chứng nhận sản phẩm hợp quy.
- Khối phòng thử nghiệm và kỹ thuật:Gồm các phòng: Giám định, đào tạo, Triển khai ứng dụng công nghệ, Kỹ thuật, Nghiên cứu phát triển.
- Phòng Giám định: Giám đốc thực hiện công tác phát triển chuyên môn liên quan đến hoạt động đánh giá chứng nhận giám định sản phẩm, hàng hóa phù hợp với các yêu cầu, chuẩn mực liên quan, đào tạo và phát triển năng lực của giám định viên.
- Phòng đào tạo: giúp Giám đốc thực hiện công tác phát triển chuyên môn liên quan đến hoạt động đào tạo.
- Phòng Triển khai ứng dụng Công nghệ: giúp Giám đốc thực hiện công tác đảm bảo kỹ thuật, hạ tầng công nghệ thông tin chung cho hoạt động của Trung tâm..
- Phòng Nghiên cứu Phát triển: giúp Giám đốc thực hiện công tác nghiên cứu phát triển các chương trình, giải pháp, công cụ mới, các biện pháp quảng bá và hợp tác quốc tế để thúc đẩy phát triển các dịch vụ của Trung tâm
- Phòng Kỹ thuật: giúp Giám đốc thực hiện công tác quản lý chất lượng công tác đánh giá, đảm bảo yêu cầu đầu vào được xác định rõ và quá trình đánh giá được tổ chức, thực hiện đúng theo các yêu cầu quy định
3.1.4. Thực trạng nguồn nhân lực của Trung tâm Chứng nhận Phù hợp
Về đội ngũ cán bộ, Trung tâm Chứng nhận Phù hợp có một đội ngũ cán bộ đủ mạnh cả về chất lượng lẫn số lượng. Trong đó, lao động trẻ chiếm số lượng khá lớn (90%) đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay của Trung tâm.
Bảng 3.1. Tình hình đội ngũ cán bộ của Trung tâm giai đoạn 2012-2014 Đơn vị: người
STT Phân cấp cán bộ Năm
2012
Năm 2013
Năm 2014
1 Cán bộ quản lý 10 12 15
2 Cán bộ chuyên môn, (Chuyên gia đánh giá) 65 68 70
3 Cán bộ hành chính, văn phòng 28 30 32
Nguồn: Trung tâm Chứng nhận Phù hợp - Về trình độ: Trình độ trên đại học chiếm: 10%; trình độ đại học chiếm:
85%; trình độ cao đẳng chiếm: 5%. Qua đó có thể nhận thấy rằng, chất lượng nguồn nhân lực của Trung tâm Chứng nhận Phù hợp không cao. Mặc dù đội ngũ cán bộ được tuyển dụng theo tiêu chí nhưng thực trạng cơ cấu nhân lực không cân đối như hiện nay là vấn đề mà Trung tâm cần quan tâm cải thiện trong thời gian tới.
10
85 5
Trình độ trên Đại học Trình độ Đại học Trình độ Cao đẳng
Đơn vị: % Hình 3.2. Cơ cấu theo trình độ của cán bộ công nhân viên Trung tâm Chứng
nhận Phù hợp tính đến thời điểm 31/12/2014
Nguồn:Trung tâm Chứng nhận Phù hợp
20
50
30
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Độ tuổi dưới 30 Độ tuổi từ 30-40 Độ tuổi từ 40 trở lên
Đơn vị: % Hình 3.3. Cơ cấu theo độ tuổi của cán bộ công nhân viên Trung tâm Chứng
nhận Phù hợp tính đến thời điểm 31/12/2014
Nguồn: Trung tâm Chứng nhận Phù hợp
- Về độ tuổi dưới 30 tuổi chiếm 20%; từ 30- 40 tuổi chiếm 50%; từ 40 tuổi trở lên chiếm 30%.
Bảng 3.2. Thu nhập bình quân của đội ngũ cán bộ Trung tâm Chứng nhận Phù hợp giai đoạn 2012-2014
Đơn vị tính: nghìn đồng
STT Phân cấp cán bộ Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
1 Cán bộ quản lý/ 1 tháng 13,000 13,500 14,000
2 Cán bộ chuyên môn, (Chuyên
gia đánh giá)/1 tháng 11,700 12,300 13,600
3 Cán bộ hành chính, văn
phòng /1 tháng 9,000 9,200 9,500
Nguồn: Trung tâm Chứng nhận Phù hợp Tổ chức bộ máy kế toán của Phòng Kế toán tài chính Trung tâm gồm có 05 người, trong đó 01 Kế toán trưởng (Trưởng phòng), 01 Phó phòng và 03 nhân viên chịu trách nhiệm từng phần hành cụ thể.