- Quan điểm phương phỏp luận trong quy hoạch sử dụng đất Cỏc nguyờn tắc cơ bản trong quy hoạch sử dụng đất.
3.1.8Chức năng của cấp xó trong quản lý và sử dụng đất tại địa phƣơng.
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
3.1.8Chức năng của cấp xó trong quản lý và sử dụng đất tại địa phƣơng.
Trong hệ thống hành chớnh Nhà nước Việt Nam, xó là cấp quản lý thấp nhất, cú chức năng hành phỏp và quản lý Nhà nước về đất đai, quản lý về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và mọi hoạt động sản xuất của xó. Theo điều 118 Hiến phỏp Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992, cấp xó là cấp hành chớnh thấp nhất, là đơn vị hành chớnh cơ sở cú quan hệ trực tiếp với nhõn dõn. Theo luật tổ chức HĐND và UBND, chớnh quyền cấp xó là cấp cơ sở gồm HĐND xó do nhõn dõn bầu ra và UBND xó do HĐND bầu, cú chức năng quản lý Nhà nước trong phạm vi xó.
Trong luận văn tiến sỹ của Nguyễn Bỏ Ngói đó đề cập đến QHSDĐ. Tỏc giỏ đó đưa ra 3 chức năng cơ bản sau đõy.
Thứ nhất: Thể hiện định hướng và chiến lược phỏt triển của Đảng và Nhà nước thụng qua việc coi chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, QHSDĐ của cấp trờn là những căn cứ cho QHSDĐ cấp xó.
Thứ hai: phỏt huy quyền dõn chủ của người dõn địa phương thụng qua sự tham gia của họ vào quỏ trỡnh quy hoạch và đỏp ứng nhu cầu, nguyện vọng của cộng đồng.
Thứ ba: Là cụng cụ quản lý quỏ trỡnh tổ chức sản xuất nụng - lõm nghiệp của xó.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn htt://www.lrc-tnu.edu.vn
Chức năng thứ nhất và chức năng thứ hai thể hiện vị trớ của QHSDĐ cấp xó. Tại đõy, cú sự kết hợp hài hoà giữa quy hoạch vĩ mụ và quy hoạch vi mụ, giữa định hướng phỏt triển của Nhà nước và nhu cầu nguyện vọng của nhõn dõn, giữa sự lónh đạo tập trung nền kinh tế và quyền làm chủ. Như vậy, quyền lónh đạo và quyền dõn chủ trong hoạt động sản xuất được xỏc lập trong quỏ trỡnh QHSDĐ cấp xó. Chức năng thứ ba xỏc định một trong những quyền quản lý Nhà nước cơ bản của cấp xó đối với nền sản xuất nụng lõm nghiệp của xó mà thực chất là việc thực hiện QHSDĐ cấp xó.