- Quan điểm phương phỏp luận trong quy hoạch sử dụng đất Cỏc nguyờn tắc cơ bản trong quy hoạch sử dụng đất.
3.1.4Quy hoạch sử dụng đất cú sự tham gia của ngƣời dõn
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
3.1.4Quy hoạch sử dụng đất cú sự tham gia của ngƣời dõn
Nước ta là một nước cú đa số người dõn sống bằng ngành nụng nghiệp. Trong những năm gần đõy nhà nước ta đó cú những chớnh sỏch ưu đói nhằm thỳc đẩy hiện đại hoỏ ngành cụng nghiệp. Việc phỏt triển nụng thụn, rỳt ngắn khoảng cỏch giữa thành thị và nụng thụn là mục tiờu đề ra của Đảng và Nhà nước.
Những năm trước đõy, quỏ trỡnh đỏnh giỏ, và xõy dựng chiến lược phỏt triển nụng thụn vẫn ỏp dụng phương phỏp tiếp cận một chiều thiếu sự quan tõm của người dõn. Do đú việc tiếp cận nụng thụn cú người dõn tham gia (phương phỏp tiếp cận từ dưới lờn) là một bước tiến mới trụng cụng cuộc xõy dựng chiến lược phỏt triển nụng thụn hiện nay. Bước tiến đú vụ cựng cần thiết bởi vỡ phương phỏp tiếp cận cú sự tham gia của người dõn là phương phỏp cú khả năng khuyến khớch, thỳc đẩy cộng đồng trong việc đỏnh giỏ hiện trạng cũng như việc QHSDĐ cho tương lai một cỏch mạnh mẽ hơn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn htt://www.lrc-tnu.edu.vn
Qỳa trỡnh QHSDĐ cấp xó theo phương phỏp cú người dõn tham gia được tiến hành theo 3 bước với 13 hoạt động và được mụ tả theo trỡnh tự ở bảng sau:
Bảng 3.1: Quỏ trỡnh quy hoạch sử dụng đất cấp xó.
Bƣớc Hoạt động
Bước 1: Chuẩn bị
Hoạt động 1: Chuẩn bị về tổ chức.
Hoạt động 2: Thu thập, phõn tớch tài liệu sẵn cú, cỏc loại bản đồ và bổ sung số liệu cấp thụn buụn và xó.
Hoạt động 3: Rà soỏt và phõn tớch kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh, huyện, QHSDĐ của huyện.
Hoạt động 4: Họp dõn lần 1 (họp thụn buụn).
Hoạt động 5: Chuẩn bị vật tư, phương tiện, kỹ thuật.
Hoạt động 6: Chuẩn bị tài chớnh.
Hoạt động 7: Lập kế hoạch tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
Bước 2: Đỏnh giỏ hiện trạng và nhu cầu sử dụng đất
Hoạt động 8: Phương phỏp PRA (Đỏnh giỏ nụng thụn cú sự tham gia của người dõn) và họp lần 2 (họp thụn buụn).
Hoạt động 9: Phỳc tra hiện trạng sử dựng đất.
Bước 3: Quy hoạch sử dụng đất
Hoạt động 10: Dự thảo quy hoạch sử dụng 3 loại đất.
Hoạt động 11: Họp dõn lần 3 (Đại diện cỏc thụn, cỏc tổ chức kinh tế) Thảo luận và đề xuất phương ỏn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Hoạt động 12: Tổng hợp phương ỏn quy hoạch sử dụng đất.
Hoạt động 13: Trỡnh duyệt phương ỏn quy hoạch sử dụng đất. Như vậy, bờn cạnh việc chuyển hướng hoạt động sản xuất Nụng - Lõm nghiệp sang một hướng mới đú là LNXH theo cơ chế thị trường, đa dạng hoỏ thành phần kinh tế, ngành nghề và đa dạng hoỏ sản phẩm, cụng tỏc QHSDĐ đó chỳ ý đến vai trũ tham gia của người dõn. Mục tiờu của QHSDĐ phải do chớnh người dõn địa phương xỏc định, họ được khuyến khớch và coi việc QHSDĐ như là nhiệm vụ của
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn htt://www.lrc-tnu.edu.vn
chớnh họ. Bởi lẽ trong LNXH người dõn luụn giữ một vai trũ trung tõm, họ vừa là đối tượng, mục tiờu và là nhõn tố tỏc động.