TAI CONG TY CO PHAN XAY DUNG PHUC HUNG HOLDINGS
2.1. Khái quát về hoạt động đấu thầu của Công ty giai đoạn 2011-2015
2.2.1.4. Đánh giá hô sơ mời thâu, lập phương án dau thâu
Sau khi nhận được hồ sơ mời thầu, các nhân viên Phòng Quản lý đấu thầu tiến hành phân tích các yếu tố nguồn vốn, quy mô, yêu cầu công việc, hình thức lựa chọn nhà thầu... và tham khảo ý kiến từ các phòng ban liên quan rồi lập phương án dau thầu. chuyên cho trưởng Phòng Đấu thầu xem xét chỉnh sửa. Cuối cùng trưởng phòng Đấu thầu trình BanTéng giám đốc phê duyệt.
2.2.1.5. Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thấu
Phòng Quản lý đấu thầu dựa trên phương án đấu thầu và kế hoạch đã lập xây dựng các biểu mẫu và tài liệu liên quan.
2.2.1.6. Trình ban lãnh đạo phê duyệt hồ sơ dự thầu
Sau khi hoàn thành công việc, Trưởng phòng đấu thầu sẽ trình Ban Tổng giám đốc duyệt hồ sơ dự thầu, nếu được phê duyệt thì tiếp tục các bước tiếp theo, nếu không sẽ phải thực hiện lập lại hồ sơ dự thầu.
2.2.1.7. Hoàn thiện, đóng gói, nộp h sơ dự thâu
Sau khi điều chỉnh và hoàn thiện, hồ sơ dự thầu sẽ được nộp theo đúng thời gian và địa điểm ghi trên hồ sơ mời thầu.
2.2.1.8. Tham gia mở thâu
Tham gia buổi mở thầu của bên mời thầu tại thời gian địa điểm quy định.
2.2.1.9. Kí hợp đông
Nếu trúng thầu, ban Tổng giám déc sẽ tiến hành kí hợp đồng với chủ đầu tư.
2.2.2. Công tác tổ chức nhân sự tham gia đấu thầu
Công tác tổ chức nhân sự tham gia đấu thầu là một khâu quan trọng, quyết định tới khả năng thắng thầu nên được Công ty rất chú trọng. Tùy thuộc vào quy mô
SV: Dinh Vii Dai Trang 25 Lop: Kinh tế đầu tw 54D
Chuyên dé thực tập GVHD: Th.S Lương Hương Giang
và độ phức tap của kĩ thuật mà số lượng cũng như trình độ nhân sự tham gia sé được phân công khác nhau, tuy nhiên sẽ nằm trong khoảng từ 7 tới 12 người thuộc các phòng: Phòng Tổ chức hành chính, Phòng Tài chính kế toán, Phòng Quản lý hợp đồng, Phòng Quan lý đấu thầu. Phòng Quản lý thi công.
Phòng Quản lý đấu thầu là phòng đảm nhận các nhiệm vụ chính trong quá trình tham dự thầu. Mỗi thành viên trong phòng được phân chia những nhiệm vụ khác nhau. cụ thể là: 1 nhân viên phụ trách phần pháp lý và các giấy tờ thủ tục liên
quan, 2 nhân viên tính giá dự thầu, 4 kỹ sư chịu trách nhiệm bóc tách khối lượng,
đưa ra đề xuất kĩ thuật cho gói thầu. Trong quá trình làm việc, Phòng Quản lý đấu thầu có thể đề xuất sự giúp đỡ của các kĩ sư của Phòng Quản lý thi công cho phần đề xuất kĩ thuật dé dam bảo hoàn thành tiến độ và đưa ra được phương án thi công tốt nhất.
2.2.3. Thời gian lập hô sơ dự thầu
Thời gian quy định để lập được 1 bộ hồ sơ dự thầu đấu thầu trong nước là 20 ngày. Đối với đấu thầu quốc tế thời gian này trong khoảng 30 đến 45 ngày. Tuy
nhiên thời gian trung bình lập một bộ hồ sơ dự thầu của Phục Hưng mat khoang 15
ngay.
2.3. Can cứ pháp lý thực hiện hoạt động tham dự thầu của Công ty
Do tính chất phức tạp và yêu cầu độ chính xác cao của hoạt động đấu thầu, Công ty xây dựng Cổ phần Phục Hưng Holdings luôn tuân thủ nghiêm ngặt luật Xây dựng, luật Đầu tư 2005 và luật Đấu thầu số 43/2013/QH13. Bên cạnh đó Công ty còn tuân theo một số văn bản pháp lý sau:
— Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 09 năm 2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bố sung một số điều của Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày
15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn
nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
— Chỉ thị số 1315/CT-TTg ngày 03 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh việc thực hiện hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước,
nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu.
- Thông tu số 01/2011/TT-BKHDT của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chỉ tiết kiểm tra về công tác đấu thầu.
SV: Dinh Vit Đài Trang 26 Lóp: Kinh tế đầu tw 54D
Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Luong Hương Giang
— Thông tu số 01/2015/TT-BKHDT ban hành ngày 14 tháng 02 năm 2015 Quy định chỉ tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn
— Thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày 06 tháng 01 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chỉ tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp
— Thông tư số 10/2010/TT-BKH ngày 13 tháng 05 năm 2010 của Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu.
— Thông tư số 02/2009/TT-BKH ngày 17 tháng 2 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập kế hoạch đấu thầu
— Thông tư 25/ 2011/TT-BLĐTBXH hướng dẫn xếp lương đối với người tốt nghiệp cao dang nghé, trung cấp nghé, sơ cấp nghề
— Thông tư số 05/2005/TT-BNV, Hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp trách nhiệm công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức.
2.4. Nội dung thực hiện hoạt động đấu thầu của Công ty 2.4.1. Tìm kiếm thông tin
Thu thập, tìm kiếm thông tin đấu thầu có ý nghĩa vô cùng quan trọng với 1 nhà thầu xây lắp như Công ty. Tìm kiếm được nhiều thông tin về các gói thầu phù hợp
với năng lực trình độ của công ty cũng đã góp phần nâng cao khả năng thắng thầu
cho công ty. Một số kênh thông tin mà công ty đã và đang sử dụng:
+ Phương tiện thông tin đại chúng: báo Đấu thầu
+ Xây dựng và duy trì mối quan hệ với khách hàng cũ, để từ đó có được
những mối quan hệ khác, nhờ việc khẳng định uy tín và chất lượng qua
các công trình đã thi công. Các khách hàng cũ của công ty gồm có: Công
ty Cổ phần FPT, Tập đoàn viễn thông quân đội Vietel, Ngân hàng quân
đội MB,...
+ Thông tin từ cán bộ công nhân viên trong công ty.
Theo quy trình chung của Công ty, công việc này sẽ chủ yếu do các nhân viên của Phòng Quản lý đấu thầu thực hiện, các phòng ban khác hỗ trợ. Tuy nhiên
trên thực tế, dựa vào kinh nghiệm, các mối quan hệ và sự hiểu biết của mình thì các
thành viên cấp cao Ban Tổng giám đốc sẽ nắm bắt được thông tin về các gói thầu
tiềm năng và báo với trưởng Phòng Quản lý đấu thầu.
SV: Dinh Vũ Đài Trang 27 Lóp: Kinh tế dau tư 54D
Chuyên dé thực tập GVHD: Th.S Lương Hương Giang
2.4.2. Tổng hợp báo cáo, xin chủ trương của ban lãnh đạo
Dựa vào thông báo mời thầu và kế hoạch đấu thầu của bên mời thầu mà cán bộ Phòng Quản lý đấu thầu sẽ xác định các đặc điểm chung của gói thầu: dự án đầu tư, nguồn von, chủ đầu tư, hình thức đấu thầu. yêu cầu về tài chính cũng như năng lực của Công ty, thời gian mở thầu đóng thau,... Dựa trên những thông tin đã được đưa ra, những đánh giá tổng quát nhất về gói thầu sẽ được lập và đưa vào trong báo cáo trình Ban Tổng giám đốc.
Việc phân tích các thông tin cơ bản về gói thầu sẽ giúp Công ty bước đầu xác định được năng lực của Công ty có phù hợp hay không từ đó đưa ra quyết định tham gia các bước tiếp theo hay dừng ngay tại đây. Quá trình này nếu thực hiện tốt sẽ giúp Công ty tránh được tình trạng tham dự thầu tràn lan, lãng phí nguồn lực và bỏ lỡ nhiều cơ hội tiềm năng hơn.
2.4.3. Mua hồ sơ mời thầu
Sau khi được phê duyệt, nhân viên Phòng Quản lý đấu thầu sẽ tiến hành mua hồ sơ mời thầu. Trong giai đoạn 2011-2015, Phục Hưng hoàn toàn tiến hành mua hồ sơ mời thầu trực tiếp. Đối với gói thầu ở xa, Công ty cũng cử người ở địa bàn đó đi mua trực tiếp rồi gửi về. Phiếu thu sẽ được trình lên Phòng Tài chính kế toán đề lấy
chi phí.
2.4.4. Đánh giá hô sơ mời thầu, lập phương án dau thâu 2.4.4.1. Đánh giá hồ sơ mời thau
e Đánh giá sơ bộ
Sau khi nhận được hồ sơ mời thầu, Phòng Quản lý đấu thầu sẽ tiến hành phân tích sơ bộ nội dung của hồ so mời thầu dé hiểu rõ hơn về đặc điểm gói thầu: chi phí dự thầu, thành phần trong hồ sơ dự thầu.... Với các gói thầu lớn, các gói thầu mà
Phục Hưng đã có kinh nghiệm thi công nhiều hoặc kĩ thuật không phức tap, việc đánh giá này sẽ được thực hiện ngắn gọn bởi Phó Tổng giám đốc, nếu thấy phù hợp
sẽ đề nghị Phòng Quản lý đấu thầu thực hiện luôn.
e Đánh giá chỉ tiết
Đối với những gói thầu phức tạp có quy mô lớn, Công ty tiếp tục đánh giá chỉ tiết hồ sơ mời thầu đề có những giải pháp kĩ thuật, đề xuất thi công, bố trí nhân sự
và lập giá dự thầu chính xác và phù hợp. mang tính thực tế cao từ đó sẽ giúp Công ty nâng cao khả năng thắng thầu.
SV: Dinh Vũ Dai Trang 28 Lóp: Kinh tế đầu tw 54D
Chuyên dé thực tập GVHD: Th.S Lương Huong Giang
Bảng 9: Nội dung đánh giá chỉ tiết hồ sơ mời thầu
aa Yéu cau toi Nang lực a
eat | Nutdeng thiểu để đạt | Phuc Hung Chỉ ghế
L Năng lực kinh nghiệm
Kinh nghiệm trong quản lý và thực 1.1 hién hop đồng xây lắp
2 Năng lực kĩ thuật
2.1 | Chỉ huy trưởng công trường
2.2 | Số lượng cán bộ hiện trường
Số lượng cán bộ kĩ thuật giám sát khối |
2.3 lượng và thanh quyết toán
Số lượng cán bộ kĩ thuật thi công hệ 2.4 thống điện công trường
Số lượng cán bộ kĩ thuật thi công hệ
35 thống cấp thoát nước
26 Sô lượng cán bộ kĩ thuật định vị công l trình
Sô lượng cán bộ an toàn lao động, vệ 2.7 : aa : a ae :
sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy Công nhân kỹ thuật: Có danh sách chi tiết vê các tô, đội thi công 2.8 | công trình. Đội trưởng các đội thi công có 05 năm kinh nghiệm và có hợp đông không xác định thời hạn với nhà thâu
2.9 Thiết bị
8 Năng lực tài chính
31 Doanh thu binh quan hang nam
l từ hoạt động xây dựng 3 năm gân nhât
3.2 Yêu cầu về nguồn lực tài chính 33 Yéu cau khac
3.4 Bảo lãnh dự thầu 4 Yêu cầu khác
4.1 Đề xuất kĩ thuật 4.2 Tiến độ thi công
443 Hợp đồng |
Bên cạnh đó, Phòng Quản lý đấu thầu cũng sẽ trình hồ sơ mời thầu lên Ban
tông giám doc và các phòng ban khác cùng xem xét. Sau khi phân tích và so sánh,
nếu thấy Phục Hưng có đầy đủ năng lực đề đáp ứng, gói thầu có tiềm năng mang lại
SV: Dinh Vit Dai Trang 29 Lop: Kinh té dau tư 54D
Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S Lương Huong Giang
lợi nhuận chấp nhận được thì sẽ tiếp tục lập phương án đấu thầu, nếu không có thể
dừng lại tại đây.
2.4.4.2. Lập phương án đấu thầu
Sau khi đánh giá, phương án đấu thầu cho gói thầu sẽ được lập, trong đó chia tách công việc cần thực hiện, trách nhiệm của phòng ban và cá nhân tham gia.
Bảng 10: Kế hoạch lập hồ sơ dự thầu
nd = Người Người ag x
STT| MEY | Cong việc thực |kiém |" |d4câu hiên |soát hoàn giải
(HSMT) . thành | quyêt 1 Don du thaw
2; Bao dam du thau
3 Tư cách hợp lệ của nhà thầu l§
4 Tư cách hợp lệ của người kí đơn dự thâu 5 Nang luc tai chinh
6 Năng lực kinh nghiệm xây lắp
7 Năng lực nhân sự
8 Thiết bị chủ yếu thực hiện gói thầu
9 | Hồ so nhà thầu thí nghiệm hiện trường iz
10 Dé xuat ki thuat 11 Đề xuất tài chính
J2 | - Photo, đúng gúi ơ
(Nguồn: Phòng Quản lý đấu thầu) Phương án đấu thầu sau khi hoàn thành sẽ được trình cho trưởng Phòng đấu thầu xem xét và góp ý chỉnh sửa trước khi trình lên Ban Tổng giám đốc phê duyệt.
Nếu được phê duyệt, phương án đấu thầu sẽ được chuyển cho các phòng ban, cá
nhân có trách nhiệm thực hiện.
2.4.5. Chuẩn bị và lập hé sơ dự thầu
Đây là bước quan trọng nhất trong quá trình tham dự thầu vì hồ sơ dự thầu là tài liệu cốt yếu mà Bên mời thầu dựa vào dé đánh giá khả năng thi công của Công
ty đối với gói thầu. Hồ sơ dự thầu sẽ được lập chủ yếu bởi nhân viên Phòng Quản lý đấu thầu, các phòng ban khác tham gia hỗ trợ cung cấp thông tin và tài liệu.
SV: Dinh Vit Dai Trang 30 Lop: Kinh tế dau tư 54D
Chuyên dé thực tập GVHD: Th.S Luong Huong Giang
— Bước 1: Lập đơn dự thầu
Nội dung này sẽ do nhân viên Phòng Phòng Quản lý đấu thầu đảm nhiệm.
Nội dung nay khá đơn giản, tuy nhiên Công ty vẫn chú ý tránh các sai sót du nhỏ nhất.
Biểu mẫu I: Đơn dự thầu
DON DỰ THAU
(Hồ so đề xuất tài chính)
Hà Nội. ngày tháng năm
Tên gói thầu:
Tên dự án:
Kính gửi:
Sau khi nghiên cứu hồ sơ mời thầu mà chúng tôi đã nhận được, chúng tôi, Công ty Cổ phần Xây dựng Phục Hung Holdings, cam kết thực hiện gói thầu ... theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Cùng với Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, chúng tôi xin gửi kèm đơn này đề xuất về tài chính với tổng sé tiền là ... VNĐ (bằng chit: ...).
Hồ sơ đề xuất về tài chính này có hiệu lực trong thời gian ... ngày, kể từ ngày ...
tháng ... năm ....
ĐẠI DIEN HỢP PHÁP CUA NHÀ THAU
DON DỰ THAU
(Hồ sơ dé xuất kĩ thuật)
Hà Nội. ngày tháng năm
Tên gói thầu:
Tên dự án:
Kính gửi:
Sau khi nghiên cứu hồ sơ mời thầu mà chúng tôi đã nhận được, chúng tôi, Công ty Cổ phần Xây dựng Phục Hung Holdings, cam kết thực hiện gói thầu... theo đúng yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu với thời gian thực hiện hợp đồng là ... ngày.
SV: Dinh Vii Đài Trang 31 Lop: Kinh tế đầu tư 54D
Chuyên dé thực tập GVHD: Th.S Lương Huong Giang
Hồ so dự thầu của chúng tôi gồm có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật này va hồ so đề xuất
vê tài chính được niêm phong riêng biệt.
Chúng tôi cam kết:
1. Chi tham gia trong một hồ sơ dự thầu này với tư cách là nhà thầu chính.
2. Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình
trạng phá sản hoặc nợ không có kha năng chi trả theo quy định của pháp luật.