NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG YÊU CẦU MỚI ĐẶT RA
2.2.2 Thu hút vốn góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế
33
2.2.2.1. Ngân Hàng Nhà Nước ban hành chính sách huy động vốn trong
nước
Trong chiến lược ổn định và phát triển kinh tế -xã hội đến năm 2000, Đảng
ta chủ trương :“ Tích cực tạo vốn trong nước, ngoài tích luỹ trong nước so với thu nhập quốc dân sản xuất từ 2% đến 3% năm 1990 phải nâng lên 8 — 10% vào năm
1995 và khoảng 1/2 đến 2/3 nhu câu vốn phát triển trong 10 năm”.
Vì vậy, sau khi tách hệ thống Ngân Hàng thành hai cấp, Ngân Hàng Nhà Nước đã bàn giao tài sản vốn cho Ngân Hàng Thương Mại, hình thành những pháp nhân tự chủ kinh doanh tién tệ, tín dụng. Sau khi hai pháp lệnh có hiệu lực, Ngân
Hàng Nhà Nước mới cấp vốn cho mỗi Ngân Hàng 200 tỷ déng ( tương đương với 30
triệu USD).
Các Ngân Hàng Thương Mại kinh doanh phẩn lớn vốn cho vay dựa vào vốn phát hành của Ngân Hàng Nhà Nước, trước kia nguồn vốn huy động mới có 183.772 triệu đồng so với số dư nợ 965.125 triệu đồng, mới chiếm 19,4 %. Đến năm 1989 do cải cách lãi xuất tín dụng để đẩy lùi lạm phát thu được lượng tiền vào Ngân Hàng 4127tỷ chiếm 58% tổng số dư nợ, vốn huy động tăng 1218 tỷ đưa số đư nợ lên
1347 tỷ
Để huy động vốn có hiệu quả, Ngân Hàng đã mở ra nhiều hình thức huy động
đó là: không ky hạn đến có kỳ hạn 3 tháng 6 tháng, lnăm, trên | năm, tiết kiệm bằng tién Việt Nam, bằng ngoại tệ, trái phiếu Ngân Hàng Thương Mại, trái phiếu
công ty, tiết kiệm xây dựng nhà ở, tín phiếu kho bạc, mở tài khoản cá nhân và mở
rộng thị trường ngoại tệ, nội tệ liên ngân hàng... từ đó thu hút nhiều nguồn vốn vào Ngân Hàng đáp ứng nhu cầu mở rộng tín dụng .
Để tăng cường khả năng huy động nguồn vốn nguồn ngân sách Nhà nước Chính phủ phát hành trái phiếu đầu tư phát triển. Trái phiếu đầu tư phát triển của
chính phủ góp phần huy động các nguồn lực nhàn rỗi trong Xã hội cho đầu tư. Mặt
khác nguồn vốn dau tư phát triển sẽ góp phần làm sôi động lại quá trình đầu tư, tăng
" cầu” tạo những cơ hội đầu tư mới cho các thành phần kinh tế khác, khắc phục tình
34
hình suy thoái hiện nay. Hơn nữa nguồn vốn này góp phần giải quyết, khắc phục phần nào hậu quả chính sách dau tư trong những năm qua ( đầu tư dan trải, tran lan hiệu quả của chính sách đầu tư thấp, các công trình dé dang nhiều...).
Tỷ trọng nguồn vốn tín dụng trung và dài hạn trong tổng vốn đẩu tư toàn xã hội đang có xu hướng tăng dân. Nếu thời kỳ 1991-1995 tỷ trọng này mới đạt 5,6%
tổng vốn đầu tư toàn xã hội thì thời kỳ 1996-1997 đạt gần 12%, bằng 3,4% GDP.
Như vậy, nếu so với chỉ tiêu phấn đấu trong giai đoạn 1996-2000 nguồn vốn tín
dụng đạt 20% tổng vốn dau tư toàn xã hội và đến năm 2000 đạt 7% GDP, đòi hỏi
phải có những biện pháp, chính sách huy động vốn hợp lý và chính sách khuyến
khích, chuyển đổi cơ cấu kinh tế phù hợp thì mới có khả năng đảm bảo nguồn vốn.
Đối với tín dụng thương mại, cẩn dỡ bỏ những trở ngại trong công tác huy động vốn lựa chọn dự án đầu tư cho vay. Việc thống nhất quản lý các nguồn vốn tín
dụng ưu đãi của nhà nước tạo điểu kiện thuận lợi để quản lý và cho vay có hiệu
quả.
2.2.2.2. Thu hút nguồn von từ bên ngoài
Để có vốn đầu tư nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thoát khỏi đói nghèo, tích luỹ thấp, khắc phục tình trạng công nghệ lạc hậu, Đảng ta đã chủ trương: “Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập
quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bển vững”. Trong đó, việc thu hút vốn nước ngoài là quan trọng và tạo điểu kiện phát triển kinh tế.
Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam đã phối hợp Ngân Hàng Trung Ương Pháp, Ngân Hàng Trung Ương một số nước cùng Quỹ Tién Tệ Quốc Tế đã thành lập nhóm
nước hỗ trợ Việt Nam bằng cách cho Việt Nam vay vốn để phát triển kinh tế. Các
Ngân Hàng liên doanh và các chỉ nhánh ở nước ngoài đã nhanh chóng phát triển các hoạt động của mình, nghiên cứu thị trường, tìm kiếm khách hàng, thực hiện huy
động vốn cho vay và tiến hành các nghiệp vụ thanh toán phục vụ cho các xí nghiệp
nước ngoài tại Việt Nam. Nhờ có vốn dau tư vào Việt Nam nên hàng năm tạo ra
35
nguồn lực sản xuất mới bằng các thiết bị kỹ thuật hiện đại. Vì vậy nên cơ cấu kinh
tế có chuyển dich .
Bảng 2: Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước theo giá thực tế phân theo khu vực.
Don vị : %
= | | oe ee eT oe |
| Trong đó đó
Lal lâm 38,74 27,18
thuỷ sản
(Nguồn: niên giám thống kê 2003, NXB = kê, Hà Nội)
Như vậy nếu như năm 1990 khu vực I chiếm 38,74%, còn khu vực II chiếm
22,67% thì đến năm 2003 tỷ lệ này là 21,83% và 39,95%. Đây là sự chuyển dịch cơ
cấu rất ấn tượng giữa khu vực I và khu vực II .
Tóm lại, để đạt những mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nước đòi hỏi phải có những cơ chế, chính sách khuyến khích và huy động mọi nguồn vốn phù hợp
nhằm phát huy tối đa nguồn tiểm năng sấn có của đất nước cho đầu tư phát triển
với phương châm, đầu tư nước ngoài là quan trọng, đầu tư trong nước là quyết định.
Chỉ khi đảm bảo đủ nguồn vốn cho đầu tư và phát triển sử dụng chuntg1 một cách
có hiệu quả thì chúng ta có thể đạt mục tiêu công nghiệp hoá hiện đại hoá đưa nước
ta trở thành một nườc công nghiệp vào năm 2020 và thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước đã để ra.