QUYẾT LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM Ở TP. HỒ CHÍ MINH
3.2. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM SỬ DUNG HỢP LÝ NGUỒN LAO ĐỘNG Ở TP. HỒ CHÍ MINH
Hiện nay tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở TP. Hồ Chí Minh đã làm gia tăng nhu cầu về lao động chuyên môn trong khi đó trình độ chuyên môn
của người lao động lại không tăng. Tình trạng thất nghiệp diễn ra đã gia tăng
khoảng cách phân hóa giàu nghèo, tệ nạn xã hội... Do vậy vấn để đặt ra là phải
khuyến khích tăng đầu tư giải quyết việc làm cho người dân bằng việc nâng cao
trình độ tay nghề, học vấn, xuất khẩu lao động, phát triển sản xuất công nghiệp và
dịch vụ, tạo thêm việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức
sống người dân.
3.2.1. Chính sách việc làm và bdo hiểm thd? nghiệp.
Tăng cường đầu tư cho công tác dạy nghề và chú trọng tạo việc làm trong địa bàn thành phố. Khuyến khích đầu tư, phát triển kinh tế, nhằm tạo thêm việc
làm ở khu vực đô thị, và tạo thêm cơ hội việc làm phi nông nghiệp cho lao động
nông nghiệp ở ngoại thành. Tăng cường các chính sách hỗ trợ giúp đỡ người nghèo như giúp vốn tạo thêm việc làm ổn định, đào tạo nghề... Trong nên kinh tế thị trường, tình trang thất nghiệp ngày càng gia tăng. Nhà nước cần có quỹ bảo hiểm
SVTH: “ăng Thi Thu Oan Trang 48
LL) 24áa laden cất nghii~s
và trợ cấp thất nghiệp cho người lao động, bảo đảm cho họ có cuộc sống tối thiểu để duy trì hoạt động tìm việc làm mới.
3.2.2. Hình thành hệ thống thông tin - thống kê đóng tin cậy về thị trường lao động.
Thành phố cần xây dựng một hệ thống thông tin - thống kê đáng tin cậy về thị trường lao động, cho phép nắm bắt thường xuyên thông tin về cung cầu lao động ở từng quận, huyện và toàn thành phố. Hệ thống thông tín thị trường lao động phải
thống nhất các khái niệm, chỉ tiêu, phương pháp thu thập và phân tích đữ liệu. Các
khái niệm và chỉ tiêu thông tin, thống kê thị trường cần bảo đảm các yếu tố:
- Có tính thông dụng ở Việt Nam: Các khái niệm và chỉ tiêu cẩn được lọc trên cơ sở phân tích hệ thống, khái niệm và chỉ tiêu về lao động, việc làm phù hợp
với luật pháp và mang tính phổ biến ở nước ta hiện nay.
- Tính tiêu chuẩn quốc tế: Các khái niệm, chỉ tiêu thông tin thị trường lao
động cẩn được sử dụng trên các tiêu chuẩn quốc tế, cho phép có thể sử dụng để so sánh, đối chiếu với các khái niệm ở tầm quốc tế và khu vực.
- Có tính khả thi cao: Việc xây dựng một số liệu đầy đủ và hoàn chỉnh về thị trường lao động là hết sức cấp bách. Tuy nhiên cần tính đến khả năng tổ chức thực
hiện, nhất là khả năng về nhân sự, kỹ thuật và tài chính.
3.2.3. Giỏi phớp chiến lược về thực hiện cóc chính sách phân
phối, phân phối lại thu nh@p, tao ra phúc lợi xã hội, an sinh kinh tế cho mọi người dan.
- Thực hiện giải pháp này có nghĩa là tiếp tục cải cách các chính sách vĩ mô liên quan đến phân phối thu nhập như các chính sách thuế, chính sách cải cách tiền lương, chính sách tạo quỹ phúc lợi và trợ cấp xã hội. Chính sách thuế đã nhiều lần cải cách nhưng vẫn còn hạn chế trong khuyến khích phát triển sản xuất đồng thời tạo tính công bằng xã hội. Một mặt do nhiều sắc thuế còn quá cao, mặt khác do chưa có biện pháp kiểm soát được các nguồn thu nhập trong thực thi chính sách thuế. Chính sách đồng lương còn chắp vá, chưa đồng bộ và chưa khuyến khích
được động lực thực sự của người lao động tạo ra sự bất bình đẳng trong xã hội. Nếu
SVTH: 2ống Thi Thu Van Trang 49
hạn chế được các nguồn thất thoát trong các luồng thu nhập của quốc gia thì sẽ có điểu kiện tạo các quỹ phúc lợi xã hội, quỹ trợ cấp xã hội nhiều hơn. Mức tiền
lương tối thiểu theo quy định hiện hành cho khu vực trong nước ở Việt Nam còn quá thấp đã ảnh hưởng tới nhóm dân cư có thu nhập thấp, do đó cần phải nâng mức lương tối thiểu thì mức sống của bộ phận dân cư nghèo cũng sẽ được cải thiện.
Trong chiến lược phát triển con người còn một khía cạnh đáng quan tâm là ngăn chặn tinh trạng bẩn cùng, có nghĩa là cẩn có sự hỗ trợ những năng lực của con người để sống một cuộc sống ở mức tối thiểu có thể chấp nhận được. Trong nền kinh tế thị trường ngoài những rủi ro về thiên tai, ốm đau, tàn tật, còn có rủi ro về thất nghiệp. Chính sách phân phối và tài chính công cộng phải tạo ra các điều kiện cẩn thiết về an ninh kinh tế cho người dân.
Những chính sách hạn chế trong phân phối thu nhập đã tạo ra những kẽ hở để
một bộ phận làm giàu không chính đáng và bộ phận đân nghèo còn khổ cực. Do đó
nếu những chính sách nêu trên được hoàn thiện và thực thi triệt để sẽ góp phần quan trọng trong việc nâng cao mức sống dân cư tạo sự công bằng xã hội, đồng thời là động lực để phát triển kinh tế xã hội đất nước. Nếu giải pháp chiến lược ở tam quốc gia thực hiện tốt cũng là điều kiện tién để để giải quyết các vấn để về nâng cao mức sống giảm đói nghèo ở Tp. Hé Chí Minh. Giải quyết được vấn để phát triển các vùng nông thôn, giảm nhẹ gánh nặng cho Tp. Hé Chi Minh về vấn để nhập cư cơ học là nhân tố tạo được mức chỉ phúc lợi xã hội theo đầu người sẽ cao
hơn, có khả năng giảm tỷ lệ nghèo từ đối tượng nhập cư.
SVTH: ống Thi Thu Van Trang 50
LL) Khéa ludn cất aghiip