CHUONG 4: KET LUẬN VÀ DE XUẤT 4.1. Kết luận
4.2. Khuyến nghị Kết quả nghiên cứu đã chi ra tác động của các yếu tố đến hành vi phân
Từ kết quả nghiên cứu, tác giả đề xuất một số khuyến nghị nhằm nâng cao hành vi phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn như sau:
Thứ nhất, tăng cường nâng cao kiến thức phân loại rác thải sinh hoạt
cho người dân.
Kết quả nghiên cứu cho thấy kiến thức phân loại rác thải có tác động mạnh với ý định phân loại rác thải sinh hoạt, vì vậy dé cải thiện ý định và từ đó cải thiện hành vi phân loại rác thải sinh hoạt của người dân, cần tập trung các giải pháp tuyên truyền và nâng cao kiến thức đến người dân. Các tô chức xã hội tô chức các buổi tập huấn về phân loại rác thải cho người dân thông qua các dụng cụ hỗ trợ như bảng và hình ảnh về các loại rác thải và cách phân loại chúng dé người dân hiểu những kiến thức cơ bản nhất trong phân loại rác thải. Trong các buổi tập huấn này chính quyền địa phương cần làm rõ cho người dân nội dung về các loại chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế; chất thải thực phẩm, và chất thải răn sinh hoạt khác.; đồng thời khuyến khích người dân hạn chế
109
lượng rác thải sinh hoạt phát sinh khó xử lý ra ngoài môi trường, đặc biệt là
chat thải nhựa và túi ni-lông. Phổ biến cho người dân về cách thức thu gom, vận chuyên và xử lý; các quy định chính và mức phạt nếu người dân không
thực hiện phân loại.
Thông qua các hoạt động này các tô chức có thể truyền tải thêm về tầm quan trọng của phân loại rác thải đối với người dân, từ đó nhằm nâng cao ý định và hành vi phân loại rác. Ngoài ra, các tổ chức có thể kết hợp giữa lý thuyết phân loại và thực tiễn để người dân không còn gặp khó khăn mỗi lần phân loại
rác thải. Ví dụ như hàng tháng có địa phương có thể tô chức các buổi hội thảo mời các chuyên gia, các đơn vị có kinh nghiệm trong vấn đề phân loại rác thải dé giải đáp những vướng mắc và khảo sát ý kiến đóng góp của người dân nhăm cải thiện quy trình thực hiện phân loại rác thải đạt hiệu quả cao nhất. Các tổ dân phố tại mỗi địa phương có thể tổ chức các cuộc vận động, thi đua và khen thưởng để tạo động lực và tăng cường sự tham gia phân loại rác thải của cộng đồng. Bên cạnh đó, việc nâng cao kiến thức không chỉ áp dụng đối với người lớn mà còn áp dụng đối với cả trẻ em và học sinh vì điều này sẽ dần hình thành thói quen từ khi còn nhỏ về phân loại rác thải. Ngoài các chương trình giảng dạy các môn học bắt buộc, nhà trường cần lồng ghép các chương trình về kiến thức và kỹ năng về phân loại rác trong các hoạt động ngoại khóa: tô chức các trò chơi về phân loại rác thải, phong trào thi đua về phân loại rác tại mỗi lớp
học, ...
Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về phân loại rác thải sinh
hoạt cho người dân.
Công tác tuyên truyền về phân loại và xử lý rác thải sinh hoạt tại nguồn của hộ gia đình cần được trải khai đa dạng, qua nhiều hình thức. Địa phương sử dụng các phương tiện truyền thông như đài phát thanh, truyền hình, báo chí dé phô biến thông tin về phân loại, xử lý rác thải. Tô chức các hoạt động giao
110
lưu văn hóa, thé thao, giải trí kết hop với tuyên truyền phân loại rác thải dé tăng cường sự quan tâm và tham gia của người dân. Các cơ quan chức năng có thể sử dung các biển quảng cáo, băng rôn, tờ roi, poster dé tuyên truyền thông tin về phân loại, xử lý rác thải đến với người dân. Các tài liệu này có thê được phát miễn phí tại nhà của người dân, khu vực công cộng có nhiều người qua lại (công
viên, chợ, ...) hoặc tại các ủy ban phường xã.
Ngoài ra có thể tận dụng công nghệ 4.0, sử dụng các phương tiện truyền thông số như mạng xã hội, ứng dụng di động dé phổ biến thông tin đến một số đối tượng khác nhau. Sáng tạo những thùng phân tách rác thải ở các địa điểm thu gom rác với hình ảnh và màu sắc bắt mắt, dễ phân biệt. Thiết kế thùng phân tách rác với hình ảnh của các loại rác thải phổ biến như chai nhựa, lon nhôm, giấy, thức ăn thừa, v.v. giúp cho người dân dễ dàng phân biệt và đúng cách đồ rác vào từng thùng tương ứng. Bên cạnh đó, tạo điểm nhấn cho thùng phân tách rác bang cách sử dụng màu sắc tươi sáng, nôi bật như màu xanh lá cây cho thùng phân loại rác hữu cơ, màu vàng cho thùng phân loại rác tái chế, màu đỏ cho thùng phân loại rác không thé tái chế. Sự phân biệt màu sắc giúp cho người dân dễ dàng nhận biết được từng thùng và đồ rác đúng cách. Thêm chữ cái đơn giản trên thùng rác dé chỉ dẫn người dân cách phân loại rác thải đúng cách. Vi dụ như “Hữu cơ”, “Tái chế”, “Không thé tái chế”. Chữ cái đơn giản và dễ hiểu giúp cho người dân dé dàng đọc và hiểu được ý nghĩa của từng thùng rác. Ngoài ra, thiết kế thùng rác với hình đáng độc đáo như hình tròn, hình vuông, hình tam giác, giúp cho người dân dễ dàng nhận biết và phân loại rác. Bên cạnh đó, địa phương triển khai cho các hộ gia đình ký cam kết tham gia thực hiện mô hình và hỗ trợ các hộ gia đình một phan kinh phí mua thùng và các vật dụng hỗ
trợ phân loại rác thải.
Thứ ba, cải thiện cơ sở hạ tang về quản lý, xử lý rác thải và tăng cường
giám sát, kiêm soái.
111
Có thé thấy hiệu quả quản lý rác thải không chi chịu tac động về hành vi phân loại của người dân mà còn đến từ các nhân viên thu gom rác. Hiện nay thực trạng sử dụng một xe dé thu gom rác sau đó đưa về về bãi tập kết còn rất phô biến, rác được người dân phân loại nhưng sau đó lại bị dé lẫn vào các loại rác thải khác trong quá trình thu gom khiến cho việc phân loại rác tại nguồn không có ý nghĩa. Để đảm bảo sự phân loại và thu gom rác, các nhà quản lý cần tô chức lại hệ thống thu gom như chia nhỏ các ô chia từng loại rác khác nhau ở trên xe rác, đảm bảo mỗi loại rác được dé trong từng ngăn riêng và dễ nhận biết bằng các màu sắc tương ứng với loại rác dé người thu gom rác không bị nhằm lẫn. Áp dụng công nghệ xử lý rác thải tiên tiến và hiện đại như tái chế, tái sử dụng, chuyển hóa rác thải thành năng lượng (đốt rác, chuyền hóa sinh học, chuyển hóa khí, và phân hủy sinh học).
Các chính quyền địa phương cần tăng cường giám sát dé đảm bao nơi đồ rác đúng quy định và tránh việc đồ rác thải tràn lan. Bên cạnh đó cũng cần tăng cường kiểm tra tại các khu vực sản xuất và tiêu đùng nhằm đảm bảo việc xử lý rác thải được thực hiện theo đúng quy định và đúng thời gian đã đề ra.
Thứ tư, Nhà nước can áp dụng xử phạt cao hơn cho những người có
hành vi vi phạm quy định phân loại rác thai
Mặc dù các văn bản pháp luật về hướng dẫn và xử phạt được ban hành tương đối đầy đủ nhưng việc áp dụng thực tế vẫn còn nhiều hạn chế và hướng dẫn thực thi vẫn chưa kịp thời. Cơ quan chức năng cần hình thành và xây dựng hành lang pháp lý hoàn thiện và hợp lý đối với phân loại rác thải sinh hoạt. Tiến hành rà soát, thành lập các đoàn kiểm tra thực tế việc thực hiện mô hình phân loại rác thải sinh hoạt tại nhà. Áp dụng xử phạt hành chính đối với hành vi xả rác bừa bãi, dé rác không đúng nơi quy định tại Nghị định số 45/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; có
hiệu lực thi hành từ ngày 25/8/2022. Nghị định 45/2022/NĐ-CP quy định hộ
112
gia đình, cá nhân không phân loại chất thải rắn sinh hoạt và không sử dụng bao bì chứa chất thai rắn sinh hoạt theo quy định có thé bị phạt tiền từ 500.000 -
1.000.000 đồng. Tuy nhiên đối với nhiều cá nhân mức phạt này còn thấp nên họ chưa thực hiện theo đúng Nghị định, chính vì vậy Nhà nước cần xây dựng
khung hình phạt cao hơn, đủ tính răn đe với mọi người.
Thứ năm, tái tạo vòng đời cho rác thải trong nền kinh tế tuần hoàn
Ngoài các giải pháp đã nêu trên mới chỉ hướng đến nâng cao hành vi phân loại rác thải của người dân nhằm hướng tới giảm lượng rác thải ra ngoài môi trường. Các cơ quan chức năng và các nhà hoạch định có thé hướng đến chuyên đổi từ mô hình kinh tế tuyến tính “nguyên liệu thô — sản xuất — tiêu dùng — chất thải” thành mô hình kinh tế tuần hoàn theo vòng tròn “tái chế - sản xuất — sử dụng — tái sử dụng — san xuất lại nhằm phát triển kinh tế đi đôi với mục tiêu bảo vệ môi trường, phát triển bền vững. Mặc dù kinh tế tuần hoàn không có là
khái niệm mới nhưng việc áp dụng trong quản lý rác thải tại địa phương vẫn
chưa phổ biến.
Rác thải sau khi được thu gom và phân loại sẽ được đem đến các khu xử lý rác. Tại đây thay vì chôn lấp theo cách thông thường, các loại rác thải này được xử lý bằng cách sử dụng các phương pháp khác nhau. Đối với các loại rác hữu cơ như thức ăn thừa, lá cây và các vật liệu sinh học khác được xử lý dé chuyên hóa thành phân bón hoặc năng lượng phục vụ cho sản xuất. Các loại rác có thê tái chế như chai nhựa, vỏ hộp, kim loại, ... đây là những loại rác khó phân hủy nhưng có thể chế tạo lại thành các sản phẩm mới. Các loại rác không thé tái chế như túi ni — lông, xương động vật, ... được xử lý băng các phương pháp như đốt hoặc chôn lấp với các điều kiện về xử lý rác thải. Sau khi được xử lý, các loại rác thải này không những tiết kiệm không gian tại các bãi chôn
lâp, giảm thiêu lượng rác thải đưa ra môi trường mà còn được sử dụng đê tạo
113
ra những tài nguyên mới bao gồm các sản phẩm tái chế và năng lượng (tận dụng rác thải để sản xuất điện năng), góp phần nâng cao kinh tế.
Tai các địa phương có thé xây dựng các trạm sống xanh với mục tiêu là mang đến không gian cho những người yêu môi trường kết nối và thực hiện các dự án, hoạt động nham tái chế và giảm lượng rác thải ra môi trường. Từ những vật dụng tưởng chừng bỏ đi như những chiếc áo, cái quần, chai nhựa, ...mọi người có thể chung tay để cùng nhau làm ra những chiếc túi hay chậu cây nhỏ
xinh, tạo ra một vòng đời mới cho chúng và bán với chi phí phù hợp.
4.3. Hạn chế của nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo