8. Kết cấu của luận văn
1.3. Những quy định liên quan đến tội phạm về chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt vũ khí quân
Luật hình sự nhiều nước trên thế giới đều có những quy định chi tiết về nội dung cũng như những chế tài áp dụng đối với người phạm tội liên quan đến vũ khí, VLN nhằm bảo vệ các quan hệ xã hội bị xâm hại, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, ổn định chính trị cho quốc gia mình.
1.3.1. Những quy định của pháp luật hình sự Liên bang Nga
Bộ luật hình sự Liên bang Nga (được Đuma Quốc gia thông qua ngày 24/5/1996; được Hội đồng Liên bang phê chuẩn ngày 05/6/1996) có những quy định như sau:
Điều 222. Tội mua, chuyển giao, tiêu thụ, tàng trữ, vận chuyển hoặc mang theo trái phép vũ khí, các bộ phận chính của vũ khí, đạn dược, chất nổ và thiết bị gây nổ
1. Hành vi mua, chuyển giao, tiêu thụ, tàng trữ, vận chuyển hoặc mang theo trái phép vũ khí, các bộ phận chính của vũ khí, đạn dược (trừ trường hợp là vũ khí dân dụng không có rãnh nòng hay
nòng trơn, các bộ phận chính của vũ khí này và đạn dược đi kèm với nó), chất nổ và thiết bị gây nổ - bị hạn chế tự do đến ba năm, hoặc bị phạt giam đến sáu tháng, hoặc bị phạt tù đến bốn năm có hoặc không kèm theo bị phạt tiền đến tám mươi nghìn rúp hoặc bằng lương hay bằng thu nhập khác của người bị kết án đến ba tháng.
2. Cũng các hành vi trên nhưng do một nhóm người có bàn bạc từ trước thực hiệnthì bị phạt tù từ hai năm đến sáu năm.
3. Các hành vi được quy định tại khoản 1 hoặc 2 Điều luật này nhưng do nhóm người có tổ chức thực hiện thì bị phạt tù từ năm năm đến tám năm.
4. Tiêu thụ trái pháp luật vũ khí hơi, vũ khí lạnh, trong đó gồm cả vũ khí ném thì bị phạt lao động bắt buộc bốn mươi giờ, hoặc bị phạt lao động cải tạo từ một năm đến hai năm, hoặc bị hạn chế tự do đến hai năm, hoặc bị phạt giam từ ba tháng đến sáu tháng, hoặc bị phạt tù đến hai năm có hoặc không kèm theo bị phạt tiền đến tám mươi nghìn rúp hoặc bằng lương hay bằng thu nhập khác của người bị kết án đến sáu tháng [40].
Qua nghiên cứu quy định này có thể nhận thấy trong Luật hình sự Liên bang Nga có những khác biệt so với quy định trong Luật hình sự Việt Nam; đó là, việc quy định cả hành vi mua, chuyển giao, tiêu thụ, tàng trữ, vận chuyển hoặc mang theo trái phép các bộ phận chính của vũ khí, đạn dược cũng là tội phạm. Đây là quy định thể hiện đúng tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi, việc được quy định cụ thể trong luật cũng giúp cho các cơ quan áp dụng pháp luật có thể chủ động trong việc xử lý tội phạm mà không gây nhiều tranh cãi. Ngoài ra, Luật hình sự Liên bang Nga còn quy định đối với những người mà tự nguyện giao nộp các vật đã nêu trong điều luật này sẽ được miễn TNHS nếu trong các hành vi của người này không có yếu tố cấu thành một tội phạm khác. Tất nhiên Luật có quy định không được coi là tự nguyện giao nộp các vật đã nêu nếu việc thu hồi những vật đó vào thời điểm
người đó bị bắt giữ vì phạm tội, hoặc bị tiến hành các hoạt động điều tra nhằm phát hiện và tịch thu các vật này (theo sửa đổi Luật Liên bang ngày 08/12/2003 N 162-FD - Tổng tập luật Liên bang, 2003, N 50, trang 4848).
Hơn nữa, các tội phạm liên quan đến vũ khí trên thực tế thường do nhiều người cùng gây ra, điều này thể hiện sự nguy hiểm cao hơn so với trường hợp bình thường, do đó, Luật hình sự Liên bang Nga cũng quy định thành những tình tiết định khung tăng nặng hình phạt riêng biệt nhằm bảo đảm rõ hơn sự phân hóa TNHS. Đây là những quy định về miễn TNHS và tình tiết định khung tăng nặng hình phạt mà Việt Nam có thể tham khảo trong quá trình xây dựng BLHS bởi tính hợp lý, khả thi và có tác dụng động viên những người có hành vi trái pháp luật tự phát giác hành vi của mình; góp phần giảm thiểu thiệt hại do các tội phạm về vũ khí gây ra cũng như trừng trị nghiêm khắc các hành vi phạm tội có tổ chức.
Hành vi chế tạo, sản xuất vũ khí được Luật hình sự Liên bang Nga quy định riêng thành một điều luật độc lập với chế tài nghiêm khắc hơn các hành vi còn lại nhằm bảo đảm nguyên tắc phân hóa TNHS:
Điều 223 - Tội chế tạo vũ khí trái pháp luật
1. Hành vi chế tạo hoặc sửa chữa trái pháp luật các loại vũ khí nóng, các chi tiết đi kèm, hoặc chế tạo trái pháp luật đạn dược, chất nổ hoặc các thiết bị gây nổ, bị phạt tù từ hai năm đến bốn năm.
2. Cũng các hành vi trên nhưng do một nhóm người có bàn bạc từ trước thực hiện thì bị phạt tù từ hai năm đến sáu năm.
3. Các hành vi được quy định tại khoản 1 hoặc 2 Điều luật này nhưng do nhóm người có tổ chức thực hiện thì bị phạt tù từ năm năm đến tám năm.
4. Hành vi chế tạo trái pháp luật các loại vũ khí hơi, vũ khí lạnh, trong đó gồm cả vũ khí ném, bị phạt lao động bắt buộc từ một trăm tám mươi giờ đến hai trăm bốn mươi giờ, hoặc bị phạt lao động cải tạo từ một năm đến hai năm, hoặc bị hạn chế tự do đến hai
năm, hoặc bị phạt giam từ bốn tháng đến sáu tháng, hoặc bị phạt tù đến hai năm [40].
Bên cạnh đó, cũng như các hành vi mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, luật cũng quy định đối với những trường hợp người tự nguyện giao nộp các vật đã nêu trong điều luật này sẽ được miễn TNHS nếu trong các hành vi của người này không có yếu tố cấu thành một tội phạm khác.
Hành vi chiếm đoạt vũ khí cũng được Luật hình sự Liên bang Nga quy định thành một điều luật độc lập với những hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội. Theo đó, hình phạt nghiêm khắc sẽ áp dụng với hành vi nguy hiểm cao hơn, phổ biến hơn, căn cứ vào mức độ nguy hiểm, tính sát thương của đối tượng tác động của tội phạm. Cụ thể, Điều 226 quy định về tội "Trộm cắp hoặc chiếm đoạt vũ khí, đạn dược, chất nổ và thiết bị gây nổ" với nội dung:
1. Trộm cắp hoặc chiếm đoạt vũ khí nóng, các chi tiết đi kèm, đạn dược, chất nổ và thiết bị gây nổ thì bị phạt tù từ ba năm đến bảy năm.
2. Trộm cắp hoặc chiếm đoạt các loại vũ khí hạt nhân, hóa học hoặc các vũ khí sát thương hàng loạt khác, hoặc các nguyên liệu, các trang thiết bị được sử dụng để sản xuất vũ khí sát thương hàng loạt thì bị phạt tù từ năm năm đến mười năm có hoặc không kèm theo bị hạn chế tự do đến một năm.
3. Các hành vi được quy định tại các khoản 1 và 2 Điều luật này, nếu:
a) do một nhóm người có bàn bạc từ trước thực hiện;
b) (Điểm "b" đã bị hủy bỏ theo sửa đổi Luật Liên bang ngày 08/12/2003 N 162-FD - Tổng tập luật Liên bang, 2003, N50, trang 4848).
c) do người lợi dụng chức vụ của mình thực hiện;
d) có sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực gây nguy hiểm cho tính mạng và sức khỏe người khác thì bị phạt tù từ năm năm đến
mười hai năm có hoặc không kèm theo bị phạt tiền đến năm trăm nghìn rúp hoặc bằng lương hay bằng thu nhập khác của người bị kết án đến ba năm có hoặc không kèm theo bị hạn chế tự do đến hai năm.
4. Các hành vi được quy định tại các khoản 1, 2 hoặc 3 Điều luật này, nếu:
a) do một nhóm người có tổ chức thực hiện;
b) có sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực gây nguy hiểm cho tính mạng và sức khỏe người khác;
c) (Điểm "c" đã bị hủy bỏ theo sửa đổi Luật Liên bang ngày 08/12/2003 N 162-FD - Tổng tập luật Liên bang, 2003, N50, trang 4848);
Sẽ bị phạt tù từ tám năm đến mười năm năm có hoặc không kèm theo bị phạt tiền đến năm trăm nghìn rúp hoặc bằng lương hay bằng thu nhập khác của người bị kết án đến ba năm có hoặc không kèm theo bị hạn chế tự do đến hai năm [40].
1.3.2. Những quy định của pháp luật hình sự Cộng hòa nhân dân Trung Hoa
Bộ luật hình sự Cộng hòa nhân dân Trung Hoa năm 1997 (sửa đổi, bổ sung các năm 1999, 2001, 2002, 2005) quy định về các tội phạm liên quan đến vũ khí, VLN nằm trong chương II - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, bên cạnh đó các hành vi này nếu nhằm mục đích chống chính quyền thì cũng bị xử lý về các tội xâm phạm an ninh quốc gia tương ứng.
Điều 125 quy định: "Người nào chế tạo, mua bán, vận chuyển, gửi bưu kiện, tàng trữ súng ống, đạn dược, chất nổ thì bị phạt tù từ 3 năm đến 10 năm; nếu có tình tiết nghiêm trọng, thì bị phạt tù đến 10 năm, tù chung thân hoặc tử hình" [18, tr. 87]. Đây là điều luật với chế tài vô cùng nghiêm khắc, mức cao nhất của khung hình phạt là tử hình. Hành vi chiếm đoạt vũ khí cũng được quy định với hình phạt rất nghiêm khắc chủ yếu dựa vào tính chất nguy hiểm của đối tượng tác động của tội phạm, mức cao nhất của khung hình phạt
cũng là hình phạt tử hình, tuy nhiên hành vi chiếm đoạt vũ khí, chất nổ được quy định cùng với một loạt hành vi khác xâm phạm tới trật tự công cộng:
Người nào phạm tội trộm cắp, cướp giật súng ống, đạn dược, chất nổ, hoặc phạm tội trộm cắp, cướp giật mang tính nguy hại, phóng xạ, truyền nhiễm bệnh, gây hại đến trật tự công cộng, thì bị phạt tù đến 3 năm; nếu có tình tiết nghiêm trọng thì bị phạt tù đến 10 năm, tù chung thân hoặc tử hình;
Phạm tội cướp giật súng ống, đạn dược, chất nổ hoặc phạm tội cướp giật có tính nguy hại, phóng xạ, truyền nhiễm bệnh, gây nguy hại trật tự công cộng, hoặc trộm cắp, chiếm đoạt của cơ quan nhà nước, cướp giật súng ống của quân cảnh, dân binh thì bị phạt tù đến 10 năm, tù chung thân hoặc tử hình [18, tr. 88,89].
Về các hành vi liên quan đến công tác quản lý vũ khí, BLHS Cộng hòa nhân dân Trung Hoa có quy định rõ, bao gồm cả các trường hợp sử dụng trái phép như cho thuê, cho mượn… trái phép vũ khí, chất nổ cũng được luật hóa một cách chi tiết với mức hình phạt nhẹ hơn các hành vi nêu trên, cụ thể:
"nhân viên được trang bị súng ống khi làm nhiệm vụ theo quy định của pháp luật mà cho thuê, cho mượn súng ống trái phép...và nhân viên được trang bị súng ống theo quy định của pháp luật mà cho thuê, cho mượn trái phép gây hậu quả nghiêm trọng thì bị xử phạt..." [18, tr. 89].
1.3.3. Những quy định của pháp luật hình sự Canada - Thụy Điển Ở Canada, các tội phạm về vũ khí, VLN được quy định tại Phần III - Súng và vũ khí khác của BLHS, trong đó, có các quy định về giải thích từ ngữ, các tội về chiếm hữu vũ khí, các tội về buôn bán vũ khí bất hợp pháp, các tội về xuất khẩu và nhập khẩu vũ khí, làm mất, tiêu hủy hoặc biến dạng vũ khí, quyết định cấm, hạn chế tiếp cận, khám xét, kê biên…
Hành vi chiếm hữu vũ khí được quy định áp dụng trong trường hợp
"Một người phạm tội khi mang theo hoặc chiếm hữu vũ khí, vũ khí giả, thiết
bị bị cấm, đạn dược hoặc đạn dược bị cấm bất kì cho các mục đích nguy hiểm cho hòa bình công cộng hoặc cho mục đích gây án" [39, tr. 278].
Ngoài ra, Luật còn quy định về hành vi và hình phạt trong trường hợp mang theo vũ khí trong khi dự gặp mặt công chúng; mang theo vũ khí giấu kín; chiếm hữu súng bất hợp pháp; chiếm hữu súng mà biết việc chiếm hữu này là không được phép… Riêng đối với hành vi buôn bán vũ khí, Luật quy định với hình phạt nghiêm khắc hơn so với các hành vi khác, mức độ tăng dần của hình phạt được áp dụng chi tiết dựa theo số lần phạm tội. Cụ thể, tội buôn bán vũ khí bất hợp pháp quy định:
(1) Một người phạm một tội nếu người này
(a) sản xuất hoặc chuyển giao có thu tiền hoặc không thu tiền, hoặc
(b) mời chào làm bất kể việc gì được quy định tại khoản (a) liên quan đến súng, vũ khí bị cấm hoặc bị hạn chế, thiết bị bị cấm, bất kỳ đạn dược hoặc đạn dược bị cấm nào mà biết được là người này không được phép làm như vậy theo Luật về súng hoặc bất kỳ luật nào khác của Nghị viện hoặc bất kỳ quy định dưới luật nào được ban hành theo bất kỳ luật nào của Nghị viện.
Hình phạt - súng
(2) Một người phạm một tội theo khoản (1) khi đối tượng phạm tội là súng, thiết bị bị cấm, bất kỳ đạn dược hoặc bất kỳ đạn dược bị cấm nào là phạm một tội đại hình và có thể bị phạt tù có thời hạn không vượt quá 10 năm và hình phạt tù tối thiểu là
(a) trong trường hợp phạm tội lần đầu - 3 năm và
(b) trong trường hợp phạm tội lần hai và tiếp theo đó - 5 năm.
Hình phạt - các trường hợp khác
(3) Trong bất kỳ trường hợp nào khác thì người phạm một tội theo khoản (1) là phạm một tội đại hình và có thể bị phạt tù có thời hạn không quá 10 năm và phải chịu hình phạt tù tối thiểu 1 năm [39, tr. 298].
Hành vi tàng trữ vũ khí chỉ bị xử lý khi người thực hiện tội phạm với mục đích để buôn bán, đây là điểm khác biệt so với pháp luật của một số nước khác, điều này được lý giải với đặc điểm riêng biệt trong trường phái pháp luật và yếu tố lịch sử của Nhà nước Canada.
(1) Một người phạm một tội nếu người này chiếm hữu súng, vũ khí bị cấm hoặc bị hạn chế, thiết bị bị cấm, bất kì đạn dược nào hoặc đạn dược bị cấm nào nhằm mục đích
(a) chuyển giao có thu tiền hoặc không có thu tiền, hoặc (b) đề nghị chuyển giao, mà biết được là mình không được phép chuyển giao theo Luật về súng hoặc bất kỳ luật nào của Nghị viện hoặc bất kỳ quy định nào được ban hành theo bất kỳ luật nào của Nghị viện.
Hình phạt - súng
(2) Một người phạm một tội theo khoản (1) khi đối tượng liên quan là súng, thiết bị bị cấm, bất kì đạn dược hoặc bất kì đạn dược bị cấm nào là phạm một tội đại hình và có thể bị phạt tù có thời hạn không quá 10 năm và có thể bị phạt tù tối thiểu là
(a) trong trường hợp phạm tội lần đầu - 3 năm và
(b) trong trường hợp phạm tội lần hai hoặc tiếp theo đó - 5 năm.
Hình phạt - các trường hợp khác
(3) Trong các trường hợp khác thì người phạm tội theo khoản (1) là phạm một tội đại hình và có thể bị phạt tù có thời hạn không quá 10 năm và có thể bị phạt tù tối thiểu một năm [39, tr. 298-300].
Trong Luật hình sự Thụy Điển (được thông qua năm 1962, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/1965, được sửa đổi gần đây nhất vào ngày 01/5/1999), tội phạm liên quan đến vũ khí, đạn dược, VLN được quy định rải rác trong các điều luật, trong đó, có quy định tại Chương 22 về Các tội phản bội tổ quốc và các tội phạm có liên quan (Phần hai - Các tội phạm):
Điều 6a. Người nào thực hiện các hành vi:
1. Khai thác, sản xuất hoặc bằng các biện pháp khác mà thu được, cấp trữ hoặc nắm giữ vũ khí hóa học hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp chuyển vũ khí hóa học cho người khác.
2. Sử dụng vũ khí hóa học.
3. Tham gia vào việc chuẩn bị sử dụng vũ khí hóa học trong quân đội hoặc
4. Sử dụng các công cụ chống bạo động như là phương tiện chiến tranh, nếu hành vi đó không được coi là tội phạm theo quy định của luật pháp quốc tế thì bị phạt tù đến bốn năm về tội sử dụng trái phép vũ khí hóa học [41, tr. 212].
Vũ khí hóa học được quy định tại các khoản 1, 2, 3 là những vũ khí được quy định trong Công ước của Liên hợp quốc về phát triển, sản xuất, chiếm hữu, sử dụng và phá hủy vũ khí hóa học. Nếu phạm tội trong trường hợp nghiêm trọng thì bị phạt tù đến mười năm hoặc tù chung thân. Để đánh giá tính chất nghiêm trọng của tội phạm Luật hình sự Thụy Điển đặc biệt cân nhắc liệu hành vi đó có thực sự góp phần vào việc phát triển, sản xuất hoặc phổ biến vũ khí hóa học hoặc để sử dụng chống lại loài người hay không.
Ngoài ra, Luật hình sự Thụy Điển còn quy định cả về hành vi sản xuất, chiếm đoạt, đặc biệt là hành vi chuyển giao mìn nổ gây khả năng sát thương, với những người có hành vi sử dụng, phát triển, sản xuất, chiếm đoạt, chiếm hữu hoặc chuyển giao mìn sát thương thì sẽ "bị phạt tù đến bốn năm về tội hoạt động trái phép liên quan đến mìn sát thương, trừ trường hợp hành vi này được coi tội phạm theo pháp luật quốc tế" [41, tr. 214]. Quy định này chỉ được áp dụng đối với các loại mìn được quy định tại Công ước ngày 18/9/1997 về cấm sử dụng, tàng trữ, sản xuất và chuyển giao mìn sát thương và việc phá hủy các loại vũ khí này. Việc buôn bán các loại mìn được phép theo quy định tại Công ước nêu trên sẽ không bị coi là phạm tội. Phạm tội trong trường hợp nghiêm trọng thì bị phạt tù đến mười năm hoặc tù chung thân. Để đánh giá tính chất