CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH KON
3.1. NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH
3.1.1. Quan điểm xây dựng đội ngũcán bộ công chức tỉnh Kon Tum đến năm 2020
Để xây dựng đội ngũ cán bộ công chức Tỉnh nhằm đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và hội nhập quốc tế, trong những năm tới cần phải bám sát quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước, phát huy nội lực, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, thực hiện nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tỉnh theo các quan điểm sau:
Một là: Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC phải xuất phát từ quan điểm, chủ trương của Đảng. Xây dựng đội ngũ CBCC phải qua hoạt động thực tiễn và phong trào của quần chúng để rèn luyện, thử thách, bồi dưỡng, lựa chọn CBCC. Lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất chính trị, đạo đức và trình độ, năng lực của CBCC. Thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức.
Hai là: Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Tỉnh phải xuất phát từ mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh và yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và hội nhập quốc tế.
Ba là: Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Tỉnh phải xác định rõ vị
67
trí, vai trò của đội ngũ CBCC cấp Tỉnh trong bối cảnh đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và hội nhập quốc tế. Xây dựng đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; có đủ trình độ, năng lực, kinh nghiệm công tác, liên hệ mật thiết với nhân dân.
CBCC cấp Tỉnh có vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của Tỉnh; là lực lượng nòng cốt trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính tại cấp Tỉnh; là lực lượng quan trọng trong việc đẩy mạnh CNH-HĐH và hội nhập quốc tế của Tỉnh. Xuất phát từ vị trí, vai trò quan trọng đó, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC theo hướng toàn diện cả về phẩm chất đạo đức, trình độ LLCT, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ quản lý nhà nước và năng lực thực tiễn. Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay cần phải thường xuyên giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC.
Phải xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, nhà nước và nhân dân; gương mẫu chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; có tinh thần đoàn kết, phối hợp trong công tác; không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí; gần giũ với nhân dân, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân, chăm lo nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; có kinh nghiệm thực tiễn, có năng lực tổ chức, tuyên truyền và vận động cán bộ và nhân dân thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Xây dựng đội ngũ CBCC cấp Tỉnh có hiểu biết về pháp luật, nguyên tắc, tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, nắm vững các nguyên tắc quản lý hành chính, thông thạo nghiệp vụ chuyên môn; đối với công chức
68
chuyên môn cần phải chuyên nghiệp hoá để nâng cao chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ, công vụ.
Đào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn một cách chuyên sâu, phù hợp với yêu cầu của từng vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp. Thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn cho CBCC để kịp thời cập nhật, bổ sung thông tin và tri thức mới và không ngừng nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Bốn là: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức HCNN phải được thực hiện đồng bộ từ tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đến quản lý, sử dụng.
Việc nâng cao chất lượng của đội ngũ CBCC phải được tiến hành ngay từ khâu tuyển dụng với những hình thức thi tuyển nghiêm túc, đúng quy trình, đảm bảo công khai, dân chủ. Tiếp theo đó là cả quá trình đào tạo, bồi dưỡng; đồng thời làm tốt việc sắp xếp, bố trí, sử dụng đúng, có hiệu quả đội ngũ CBCC.
Năm là: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức HCNN phải đảm bảo yêu cầu trẻ hóa đội ngũ CBCC và tăng tỷ lệ CBCC là người dân tộc thiểu số, là nữ.
Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC phải quan tâm đào tao, bồi dưỡng, bố trí, sủ dựng công chức trẻ; quan tâm tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng công chức là người dân tộc thiểu số, là nữ.
Xuất phát từ thực trạng đội ngũ CBCC cấp Tỉnh, việc trẻ hóa đội ngũ CBCC là một yêu cầu cần thiết. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện phải theo lộ trình, đảm bảo tiêu chuẩn, mang tính kế thừa và hài hòa giữa các độ tuổi nhằm phát huy được trí tuệ và nâng cao sức mạnh tổng hợp trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Tỉnh.
Trong điều kiện của Tỉnh là vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số do đó việc quan tâm sử dụng CBCC là người dân tộc thiểu số rất quan trọng, tuy nhiên việc tuyển chọn, sủ dụng phải đảm bảo tiêu chuẩn của các chức danh và
69
vị trí việc làm. Quan tâm tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng CBCC là nữ nhằm đảm bảo bình đẳng giới.
Sáu là: Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp Tỉnh phải được tiến hành một cách chủ động, tích cực nhưng phải đảm bảo đúng quy định, đúng quy trình, chặt chẽ, vững chắc phù hợp với thực trạng đội ngũ CBCC, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội và điều kiện thực tế của Tỉnh.
Bảy là: Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cần phải đảm bảo đồng bộ, cả nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác, phẩm chất đạo đức. Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo nguyên tắc xây dựng được đội ngũ CBCC có đủ đức và tài, nhất là trong bối cảnh phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, mở cửa hội nhập quốc tế, các quan hệ xã hội mới phức tạp nảy sinh, tác động mặt trái của cơ chế thị trường... yêu cầu đội ngũ CBCC phải tuyệt đối trung thành với Đảng với Tổ quốc và nhân dân; có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; nhiệt tình cách mạng, gương mẫu chấp hành các chủ trương của đảng, pháp luật của nhà nước; có ý thức trách nhiệm cao với công việc, với nhân dân.
3.1.2. Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước tỉnh Kon Tum đến năm 2020
Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XI đã ban hành kết luận số: 64-KL/TW ngày 28/5/2013 về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến địa phương đã xác định mục tiêu: ...“ Đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở nhằm xây dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, có tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ ngày càng cao, đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị
70
và có tiền lương, thu nhập bảo đảm cuộc sống”...
Nghị quyết số: 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ đã xác định mục tiêu của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 là: “ ... Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước...”
Mục tiêu xây dựng đội ngũ trí thức của tỉnh Kon Tum đến năm 2020 theo Quyết định số 33/2010/QĐ-UBND ngày 23/8/2010 về việc ban hành Đề án
“Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức tỉnh Kon Tum từ nay đến 2020, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương” được xác định:
- Xây dựng đội ngũ của tỉnh đảm bảo số lượng, cơ cấu hợp lý, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội trong từng giai đoạn. Phấn đấu tăng dần tỷ lệ trí thức của tỉnh vào năm 2020 là 15%.
- Phấn đấu đến 2020 các ngành, lĩnh vực kinh tế, hoạch định chính sách, khoa học mỗi ngành có ít nhất 01 tiến sĩ làm nòng cốt cho việc nghiên cứu, hoạch định chính sách, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội; tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đạt hiệu quả.