3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Các hộ dân bị thu hồi đất dự án nâng cấp đường Việt Bắc giai đoạn I và dự án xây dựng khu dân cư Việt Bắc, phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
- Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn nghiên cứu.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
- Phạm vi về nội dung: Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp đường Việt Bắc giai đoạn I và dự án xây dựng khu dân cư Việt Bắc, phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên cũng như những ảnh hưởng đến đời sống và việc làm của người dân có đất bị thu hồi.
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành 3.2.1. Địa điểm
Phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
3.2.2. Thời gian
Thực tập từ ngày: 30/08/2016 - 30/11/2016 3.3. Nội dung nghiên cứu
3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của phường Quang Trung
* Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
- Điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên thiên nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội
3.3.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý Nhà nước về đất đai
* Hiện trạng sử dụng đất
15
- Tổng diện tích tự nhiên - Đất nông nghiệp
- Đất phi nông nghiệp - Đất chưa sử dụng
* Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai
3.3.3. Giới thiệu chung về Dự án nâng cấp đường Việt Bắc giai đoạn I và dự án xây dựng khu dân cư Việt Bắc, phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên
- Giới thiệu chung về 02 Dự án nghiên cứu
3.3.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại 02 Dự án - Đối tượng và điều kiện được bồi thường
- Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về đất và tài sản trên đất - Đánh giá tiến độ thực hiện bồi thường GPMB của 2 dự án
- Đánh giá công tác bồi thường GPMB của Dự án thông qua việc lấy ý kiến của người dân
- Ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống của người dân.
3.3.5. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác GPMB và Bài học KN
3.3.6. Đề xuất phương án giải quyết và rút ra những bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường GPMB
3.4. Phương pháp nghiên cứu 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
3.4.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp:
- Từ các Nghị định, Quyết định, Công văn, Thông tư... hướng dẫn thực hiện công tác GPMB;
- Thu thập các số liệu, tài liệu về công tác GPMB có liên quan tại các phòng ban như phòng Thống Kê, phòng Tài Nguyên và Môi trường, Văn
16
phòng ĐKQSD đất thành phố, Trung Tâm phát triển quỹ đất, Phòng Tài chính và Kế hoạch….
3.4.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:
- Điều tra thực địa, thông tin về kết quả của công tác GPMB và ảnh hưởng của dự án tới đời sống và việc làm của người dân thông qua phỏng vấn bằng bộ phiếu điều tra. (Mẫu Phiếu điều tra hộ gia đình ở phần Phụ lục)
- Các hộ dân được lựa chọn điều tra, phỏng vấn cần đảm bảo thoả mãn các tiêu chí sau:
+ Là các hộ dân có đất bị thu hồi thuộc 02 dự án nghiên cứu;
+ Do có dự án đã hoàn thành, có dự án còn đang thực hiện nên số hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án có thể đã thay đổi địa bàn sinh sống không còn ở địa chỉ cũ nên lựa chọn phỏng vấn ngẫu nhiên theo đơn vị hành chính.
- Chọn ngẫu nhiên 80 hộ trong số các hộ bị nhà nước thu hồi để thực hiện 02 Dự án, cụ thể:
+ Dự án: Nâng cấp đường Việt Bắc phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên: 50 hộ.
+ Dự án: Xây dựng khu dân cư Việt Bắc, phường Quang Trung, Thành phố Thái Nguyên: 30 hộ.
Các tiêu chí điều tra cơ bản gồm:
- Thông tin về chủ hộ: tên, địa chỉ, tuổi, nghề nghiệp, trình độ văn hóa...
- Thông tin về hộ gia đình: tổng số nhân khẩu, số lao động đang làm việc, nguồn thu nhập chính, thông tin về hoạt động kinh tế (trước và sau khi thu hồi đất).
- Các thông tin về đất, tài sản và giá bồi thường: Tổng diện tích bị thu hồi (đất nông nghiệp, phi nông nghiệp); mức bồi thường về cây cối, hoa màu, nhà ở, vật kiến trúc, các khoản hỗ trợ…..
3.4.2. Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu
- Thống kê các tài liệu, số liệu đã thu thập được về tổng diện tích, tổng số tiền bồi thường... Sau đó, phân tích, tổng hợp sao cho phù hợp với đề tài.
17
- Các số liệu thống kê được xử lý bằng chương trình phần mềm Microsoft Excel 2010, Microsoft Word 2010. Tiến hành tổng hợp, phân tích để rút ra những nhận xét, kết luận phù hợp với mục tiêu của đề tài.
3.4.3. Phương pháp tham khảo, kế thừa các tài liệu liên quan đến đề tài - Kế thừa có chọn lọc những tài liệu điều tra cơ bản về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tài liệu về thổ nhưỡng, tài nguyên nước, khoáng sản, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất...
- Kế thừa các tài liệu, báo cáo trong giai đoạn nghiên cứu như: báo cáo quy hoạch sử dụng đất; báo cáo công tác bồi thường, GPMB các năm... của địa phương.
-Kế thừa các kết quả nghiên cứu những thông tin, số liệu khoa học đã có nhằm phục vụ cho nội dung nghiên cứu của đề tài.
18
PHẦN 4