Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của phường Quang Trung năm 2015 STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng diện tích tự nhiên 201,24 100 1 Đất nông nghiệp NNP 19,25 9,56
1.1 Đất trồng lúa LUA 6,27 32,57
1.1.1 - Đất chuyên trồng lúa nước LUC 6,27 1.1.2 - Đất trồng lúa nước còn lại LUK
1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 0,29 1.51 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 10,04 52,15 1.4 Đất rừng sản xuất RSX
1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2,65 13,77 2 Đất phi nông nghiệp PNN 180,45 89,67 2.1 Đất trụ sở cơ quan CTSN CTS 7,25 4,02
2.2 Đất quốc phòng CQP 9,71 5,38
2.3 Đất an ninh CAN 0,03 0,02
2.4 Đất sản xuất, kinh doanh SKC 1.66 0.92 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1,35 0,75
2.6 Đất sông, suối SON 6,30 3.49
2.7 Đất phát triển hạ tầng DHT 72,79 40,34 Trong đó:
Đất cơ sở văn hóa DVH 0,74 1,02
Đất cơ sở y tế DYT 0,03 0,04
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 22,97 31,56 Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 0,40 0,55
2.8 Đất ở tại đô thị ODT 81,36 45,08
3 Đất chưa sử dụng CSD 1,54 0,77 Đất chưa sử dụng còn lại 1,54
(Nguồn: UBND phường Quang Trung)
24
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất của phường Quang Trung năm 2015 cho ta thấy: Tổng diện tích tự nhiên là 201,24 ha, trong đó:
- Đất nông nghiệp là 19,25 ha, chiếm 9,56% tổng diện tích tự nhiên.
Trong đó: đất trồng lúa là 6,27 ha chủ yếu là đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng cây hàng năm còn lại là 0,29 ha, đất trồng cây lâu năm là 10,04 ha và đất nuôi trồng thủy sản là 2,65 ha.
- Đất phi nông nghiệp có diện tích 180,45 ha, chiếm 89,67% tổng diện tích tự nhiên, trong đó: đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp là 7,25 ha, đất quốc phòng là 9,71 ha, đất an ninh là 0,03 ha, đất sản xuất kinh doanh là 1,66 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa là 1,35 ha, đất sông suối 6,30 ha, đất ở đô thị là 81,36 ha và đất phát triển hạ tầng là 72,79 ha bao gồm các loại đất: đất cơ sở văn hóa 0,74 ha, đất cơ sở y tế 0,03 ha, đất cơ sở giáo dục - đào tạo là 22,97 ha và đất cơ sở thể dục - thể thao là 0,40 ha.
- Đất chưa sử dụng là 3,15 ha, chiếm 3,13% tổng diện tích tự nhiên.
Trong đó chủ yếu là đất bằng chưa sử dụng.
4.2.2. Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai
4.2.2.1. Công tác giao đất, cho thuê đất và cấp GCNQSDĐ:
Công tác giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ đã có nhiều tiến bộ so với những năm trước đây. Công tác được tiến hành theo trình tự, việc giao đất không đúng quy định, trái thẩm quyền đã được hạn chế.
4.2.2.2. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai:
Trong những năm qua, công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thường xuyên được phường quan tâm. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo đúng theo quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Hàng năm, phường đều tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ dân phố trên địa bàn để kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp sử dụng đất không theo quy hoạch đã được duyệt.
25
Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của phường đã đạt được những kết quả nhất định, thuận lợi cho công tác đánh giá và quản lý tốt hơn nguồn tài nguyên đất đai.
4.2.2.3. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:
Trong năm 2015, phường đã thụ lý 25 đơn khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đất đai. Phường đã trực tiếp giải quyết 15 đơn, 10 đơn còn lại chủ yếu khiếu nại về giá đất chuyển mục đích.
Nhận xét:
Trong những năm qua dưới sự chỉ đạo sát sao của phường và sự cố gắng không ngừng của các cấp, các ngành trên địa bàn, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Quang Trung đã đi vào nề nếp cụ thể:
Việc giao, cho thuê đất được thực hiện theo đúng quy hoạch, theo đúng trình tự đã quy định; công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giảm bớt nhiều thủ tục hành chính không cần thiết; việc khiếu nại tố cáo, tranh chấp về đất đai giảm đáng kể so với những năm trước đó.
4.3. Giới thiệu chung về Dự án nâng cấp đường Việt Bắc giai đoạn I và dự án xây dựng khu dân cư Việt Bắc, phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên
4.3.1. Tổng quan về 2 dự án nghiên cứu
* Dự án 1: Dự án nâng cấp đường Việt Bắc giai đoạn I
Hạng mục: Nâng cấp đường Việt Bắc giai đoạn I là một trong những hạng mục đầu tư giai đoạn I (2015-2016) thuộc Dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - TP. Thái Nguyên” bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 189/QĐ-TTg ngày 25/01/2014. Đây là dự án mang ý nghĩa thiết thực, giúp cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường, giúp cho việc giao thông, đi lại, giao lưu buôn bán của người dân trong thành phố, nhất là người dân thuộc 2 phường Quang Trung và Đồng Quang được thuận lợi hơn.
26
- Tên dự án: Nâng cấp đường Việt Bắc giai đoạn 1 lộ giới 22,5m, phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên.
- Chủ đầu tư: UBND thành phố Thái Nguyên
- Phạm vi dự án: Qua địa bàn phường Quang Trung có tổng chiều dài tuyến là 1800m, trên tuyến có 5 tổ dân phố (tổ 33,34,35,38,39) và 234 hộ bị ảnh hưởng.
+ Điểm đầu: Từ gặp đường vào trường đại học Nông Lâm, đại học Thái Nguyên
+ Điểm cuối: Gặp đường Quang Trung ,TP. Thái Nguyên.
- Kinh phí và nguồn vốn:
Tổng kinh phí: 400 tỷ đồng
Nguồn vốn: Sử dụng nguồn vốn vay ODA do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ và từ ngân sách Nhà nước.
- Kế hoạch giải phóng mặt bằng:
+ Thu hồi và giải phóng toàn bộ diện tích khu vực tiến hành dự án.
+ Đền bù và bồi thường.
Trong đợt ra quân đồng loạt thực hiện GPMB, lãnh đạo, cán bộ phường Quang Trung đã trực tiếp xuống 5 tổ dân phố nơi có tuyến đường đi qua để hỗ trợ người dân chặt hạ trên 1.500 cây cối các loại, tháo dỡ 1 nhà thuộc tổ 35 và 2 mái vây thuộc tổ 33.
Các hộ bị thu hồi đất đều đã nhận tiền đền bù, di dời chỗ ở và giao đất cho đơn vị thi công. Trung tâm Phát triển quỹ đất đã thông qua phương án bố trí đất ở tái định cư cho các hộ dân căn cứ vào diện tích đất bị thu hồi, số hộ, nhân khẩu trong hộ… theo đó các hộ được bố trí đất tái định cư vào Khu TĐC Phường Túc Duyên, Nông Lâm, Đường Hoàng Ngân, đê Nông Lâm...
- Thời gian thực hiện: Tháng 4 năm 2013 đến tháng 11 năm 2015.
* Dự án 2: Dự án xây dựng hạ tầng khu dân cư Việt Bắc
27
- Tên dự án: Xây dựng hạ tầng khu dân cư Việt Bắc, phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên.
- Quy mô: Là dự án tiến hành sau Dự án 1.
- Vị trí quy hoạch: Phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên - Phạm vi dự án: có 37 hộ dân bị ảnh hưởng
- Tổng diện tích quy hoạch của dự án: 246.675 m² (24,7 ha).
Đất trong cọc GPMB: + Đất ở + đất vườn : 3.217,76 m² + Đất nông nghiệp: 19.380,09 m² - Kinh phí và nguồn vốn:
Tổng kinh phí: trên 20 tỷ đồng
Nguồn vốn: Sử dụng nguồn vốn vay ODA do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ và từ ngân sách Nhà nước.
4.3.2. Giới thiệu chung về 02 dự án nghiên cứu
Công tác GPMB đường Việt Bắc được tiến hành trong thời gian thực hiện Luật Đất đai 2003 và chuyển tiếp thực hiện Luật Đất Đai năm 2013, do đó căn cứ vào từng thời điểm mà Chủ đầu tư thực hiện trình tự thủ tục thu hồi đất trên cơ sở pháp luật hiện hành, cụ thể như sau:
* Thu hồi đất trước thời điểm ngày 01/07/2004 thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2003:
- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về việc Bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
- Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.
- Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ về việc quy định cấp quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
28
- Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 của UBND tỉnh về việc quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh.
* Thu hồi đất sau ngày 01/07/2014 thực hiện theo quy định của Luật Đất đai 2013:
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai
- Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
- Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/08/2014 của UBND tỉnh quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.