Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản- 123docz.net

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của xã Hưng Lộc, thành phố Vinh

3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của Hưng Lộc

Qua báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai của xã Hưng Lộc tới năm 2015, hiện trạng sử dụng đất của xã được thể hiện qua bảng 3.1 bên dưới.

Qua bảng 3.1 cho thấy diện tích các loại đất cho thấy mức độ phát triển về kinh tế - xã hội của xã thông qua cơ cấu các loại đất cụ thể như sau: Tổng diện tích đất tự nhiên của toàn xã Hưng Lộc là 1.725,52 ha. Trong đó:

Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Hưng Lộc, thành phố Vinh năm 2015

TT Mục đích sử dụng đất Mã

Xã Hưng Lộc Diện tích

(ha)

Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 1.725,52 100

1 Đất nông nghiệp NNP 1.320,91 76,55

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 985,5 57,11

1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 385,4 22,33

1.1.2 Đất trồng lúa LUA 412,6 23,91

1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 187,5 10,87

1.1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN

1.2 Đất lâm nghiệp LNP 92,6 5,4

1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 92,6 5,4

1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 200,81 11,63

1.4 Đất nông nghiệp khác NHK 42 2,43

2 Đất phi nông nghiệp PNN 404 23,41

2.1 Đất ở OCT 80,12 4,64

2.1.1 Đất ở tại đô thị ODT 80,12 4,64

2.2 Đất chuyên dùng CDG 200,11 11,6

2.2.1 Đất trụ sở cơ quan TSC 1,52 0,08

2.2.2 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DGN 6,22 0,36

2.2.3 Đất quốc phòng CQP

2.2.4 Đất an ninh CAN 90 5,21

2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 5,23 0,3

2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 97,13 5,62

2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,15 0,008

2.4 Đất tín ngưỡng TIN 0,62 0,03

2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 8,12 0,47

2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 92,03 5,33

2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 22,86 1,32

2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK

3 Đất chưa sử dụng CSD 0,61 0,03

3.1 Đất đồi núi chưa sử dụng BCS 0,61 0,03

(Nguồn: Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai xã Hưng Lộc năm 2015) [22])

- Đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng khá cao trong cơ cấu sử dụng đất với diện tích là 1.320,91 ha chiếm tới 76,55% tổng diện tích tự nhiên tại xã, trong đó đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm chiếm tỷ lệ lớn. Điều này phản ánh nền kinh tế của xã còn chậm phát triển, nền kinh tế còn chủ yếu dựa vào kinh tế nông nghiệp.

- Nhóm đất phi nông nghiệp với diện tích 404 ha chiếm tỷ trọng nhỏ với 23,41% tổng diện tích đất tự nhiên, trong cơ cấu sử dụng đất của xã qua đó cho thấy trình độ phát triển của nền kinh tế xã theo hướng phi nông nghiệp còn thấp;

các cơ sở dịch vụ phúc lợi xã hội, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật (dịch vụ thương mại, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, giao thông, văn hoá, giáo dục, y tế, …) còn kém phát triển như: Đất sản xuất kinh doanh chỉ chiếm tỷ lệ 0,3%

tổng diện tích đất tự nhiên; Đất có mục đích công cộng chiếm tỷ lệ 5,62%.

- Nhóm đất chưa được đưa vào khai thác, sử dụng với diện tích 0,61 ha chiếm tỷ lệ 0,03% tổng diện tích đất tự nhiên trong cơ cấu sử dụng đất của xã. Như vậy, hầu hết người dân tại xã Hưng Lộc đã tận dụng hết được nguồn lực từ đất, không để tình trạng đất không sử dụng lên quá lớn.

3.2.2. Tình hình quản lý đất đai của xã Hưng Lộc - Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính

Trong những năm qua, việc khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất đã được UBND xã thực hiện khá tốt, như: Điều tra đất đang sử dụng của các tổ chức thuộc diện Nhà nước giao đất, cho thuê đất; đánh giá đất đai theo hướng địa chất công trình, góp phần quan trọng trong việc thực thi các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã.

Việc đo vẽ bản đồ địa chính ở xã đã thực hiện và đạt kết quả tương đối tốt. Tuy nhiên đến thời điểm thực hiện dự án do chưa được đầu tư kinh phí cho nên một số xóm của xã có diện tích đất nông nghiệp chưa được đo vẽ bản đồ

theo quy định mới gây khó khăn cho công tác thu hồi đất.

Tình hình giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

UBND xã đã tiến hành lập hồ sơ kê khai và đăng ký để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng.

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất là hành lang pháp lý, là cơ sở để quản lý và sử dụng đất hợp lý, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật. Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên trong những năm qua, xã đã lập báo cáo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015 và đã được triển khai khá tốt.

Công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của xã được thực hiện tốt và đúng thời gian quy định. Luôn tổng hợp nhu cầu phát sinh để đề nghị thành phố bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Việc lập kế hoạch sử dụng đất của xã luôn theo hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất hợp lý, góp phần đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, phát triển dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất và tạo điều kiện phát triển nhanh các thành phần kinh tế [22].

- Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

UBND xã đã xác định rõ hiện trạng và diện tích tự nhiên của địa phương thông qua việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất qua các năm. Việc thống kê, kiểm kê đất đai qua các kỳ đã xác định rõ hiện trạng quý đất đang quản lý, sử dụng, quỹ đất đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hóa, quỹ đất chưa sử dụng; đánh giá đúng thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất và biến động đất đai so với kỳ trước, việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt; đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất [22].

- Tình hình quản lý tài chính về đất đai

Công tác quản lý tài chính về đất đai của xã đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Thực hiện việc thu, chi liên quan đến đất đai, UBND xã đã thực hiện đúng thẩm quyền, chức năng theo quy định của Luật đất đai.

Đồng thời xã cũng đã gửi hồ sơ của các hộ gia đình, các nhân, tổ chức các ban ngành của thành phố để tổ chức thực hiện việc thu thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất,… trên cơ sở hệ thống các văn bản đã ban hành [22].

- Tình hình quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản

Trong những năm trước đây, công tác quản lý Nhà nước về giá đất của xã nhìn chung còn nhiều bất cập, chưa đạt hiệu quả cao do phụ thuộc chủ yếu vào khả năng cung - cầu trên thị trường. Theo khung giá đã ban hành, xã tổ chức hướng dẫn, tư vấn về giá đất, giá bất động sản của nhân dân trong xã, tạo điều kiện cho nhân dân trao đổi và tham khảo. Cơ chế vận hành, quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản, vai trò quản lý Nhà nước về giá đất cũng vẫn còn gặp nhiều khó khăn [22].

- Tình hình quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã được UBND xã quan tâm thông qua việc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất, việc quản lý và sử dụng đất của các cá nhân, tổ chức… góp phần đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và nguồn thu ngân sách [22].

- Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai đã được thực hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức như thanh, kiểm tra theo

kế hoạch hoặc đột xuất,… Thực hiện công tác tiếp dân định kỳ tại phòng tiếp dân của UBND xã Hưng Lộc để kịp thời xử lý các vi phạm về công tác quản lý và sử dụng đất. Vì vậy, hạn chế xảy ra tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp, gây điểm nóng và không để tồn đọng các đơn thư khiếu nại tố cáo, tranh chấp [22].

- Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo, các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai

Công tác này luôn được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Các đơn thư khiếu nại tố cáo luôn được tiếp nhận và xử lý đúng thời hạn.

Hàng năm, trên địa bàn của xã vẫn xảy ra các vụ tranh chấp đất đai, hình thức tranh chấp chủ yếu về ranh giới sử dụng đất giữa các hộ gia đình, cá nhân với nhau. Song chính quyền xã cũng đã giải quyết kịp thời, góp phần giữ vững an ninh trật tự trên địa bàn [22].

- Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác đăng ký quyền sử dụng đất được triển khai đến tất cả các đối tượng đang sử dụng đất trên địa bàn [22].

Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của xã Hưng Lộc, thành phố Vinh

Điều kiện kinh tế - xã hội