CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH
2.2.1. Mục tiêu công tác đánh giá thành tích nhân viên tại Trường
- Đánh giá thành tích làm cơ sở trả lương tăng thêm.
- Đánh giá thành tích để khen thưởng định kỳ hàng năm
- Đánh giá thành tích để quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ.
- Đánh giá thành tích để xem xét ký tiếp hợp đồng lao động
Kết quả điều tra về mục tiêu của công tác đánh giá thành tích tại trường nhƣ sau:
Bảng 2.6. Kết quả điều tra về mục tiêu của công tác đánh giá thành tích
Chỉ tiêu Mean Mode
Trả lương tăng thêm 3,75 4
Khen thưởng 4,02 4
Quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ
3,33 3
Xét ký hợp đồng lao động 3,41 3
(Nguồn: Kết quả điều tra) Với câu hỏi: Thầy/cô cho biết hệ thống đánh giá thành tích nhân viên hiện nay tại trường đã đáp ứng được các mục tiêu sau đây ở mức độ nào? Kết quả điều tra cho thấy mục tiêu để trả lương, khen thưởng, phát triển là phù hợp; trong khi mục tiêu đánh giá thành tích để quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, xét ký hợp đồng lao động chỉ ở mức tương đối phù hợp.
a. Đánh giá thành tích làm cơ sở trả lương tăng thêm
Hiện nay, thu nhập của CBVC nhà trường được chia làm hai phần:
- Phần thứ nhất là lương cơ bản trên cơ sở ngày công thực tế làm việc tại đơn vị và hệ số lương được hưởng theo quy định. Ngoài hệ số lương cơ bản còn có các hệ số phụ cấp chủ yếu bao gồm: hệ số phụ cấp chức vụ, hệ số phụ cấp thâm niên vƣợt khung, hệ số phụ cấp trách nhiệm, hệ số phụ cấp độc hại, hệ số phụ cấp ưu đãi tùy vào mã ngạch, bậc lương, vị trí chức danh và thời gian làm việc của CBVC.
- Phần thứ hai là lương tăng thêm. Khoản thu nhập tăng thêm hàng tháng đƣợc tính theo kết quả xếp loại lao động hàng tháng với cách tính nhƣ sau: T
= M x H1 x H2
Trong đó: T: Tiền lương tăng thêm M: Mức lương tối thiểu
H1: Hệ số lương cơ bản cộng phụ cấp chức vụ, trách nhiệm; thâm niên vƣợt khung.
H2: Hệ số điều chỉnh theo kết quả xếp loại đánh giá viên chức. Cụ thể:
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hệ số 1;
Hoàn thành tốt nhiệm vụ hệ số 0,7;
Hoàn thành nhiệm vụ hệ số 0,5;
Không hoàn thành nhiệm vụ không được hưởng.
Công tác đánh giá thành tích làm cơ sở chi trả lương tăng thêm có những hạn chế nhất định. Đó là công tác xếp loại kết quả lao động từng tháng của CBVC đều đạt mức hoàn thành nhiệm và đạt loại A ngoại trừ những trường hợp nghỉ sinh con, nghỉ ốm, nghỉ không lương, đi học. Do vậy, các cá nhân trong đơn vị đều có mức lương tăng thêm tối đa tùy theo hệ số lương cơ bản mình có và đều hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Vì thế đánh giá thành tích chƣa đánh giá hết mức độ hoàn thành công việc cụ thể cho từng cá nhân.
Tiền lương là động lực cho người lao động làm việc. Căn cứ nào để tính tiền lương thực sự công bằng và thúc đẩy sự đóng góp nhiều hơn của mỗi thành viên cho tổ chức, đó chính là công tác đánh giá thành tích nhân viên.
Công tác đánh giá cần phải khác quan, công minh, sẽ khuyễn khích nhân viên nỗ lực hết mình để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao.
b. Đánh giá thành tích để khen thưởng định kỳ hàng năm.
Việc đánh giá, xếp loại lao động nhằm ghi nhận mức độ đóng góp của CBVC đối với nhà trường trong công tác chuyên môn. Cuối mỗi tháng, nhà
trường thực hiện đánh giá xếp loại kết quả lao động cho CBVC. Đây là cơ sở cho việc xét tặng các danh hiệu thi đua và là căn cứ trả lương tăng thêm hàng tháng cho CBVC. Danh hiệu thi đua đó là lao động tiên tiến, chiến sỹ thi đua cấp cơ sở.
Việc đánh giá thành tích tại đơn vị chỉ mang tính hình thức, nhân viên xem đây nhƣ một thủ tục định kỳ phải làm. Đánh giá thành tích bị xem nhẹ vì những lý do sau:
- Để đạt danh hiệu „„Lao động tiên tiến“ thì CBVC phải có hai học kỳ xếp loại lao động B trở lên, xét đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ và chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật. Do vậy, nếu các nhân viên không mắc phải những sai lầm nghiêm trọng nào trong một năm thì hầu hết nhân viên đều đƣợc đánh giá hoàn thành nhiệm vụ và đƣợc công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến của năm và được thưởng theo quy chế của nhà trường. Cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, có giải pháp công tác, có đề tài nghiên cứu hoặc áp dụng công nghệ mới để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả công tác đƣợc Hội đồng xét duyệt sáng kiến cấp cơ sở công nhận thì sẽ đƣợc đề nghị thành tích cao hơn nhƣ chiến sỹ thi đua cơ sở, chiến sỹ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ƣơng... Tuy nhiên, số lƣợng nhân viên đạt Chiến sỹ thi đua cơ sở không nhiều bởi chƣa tạo đƣợc động lực cho nhân viên cố gắng đạt danh hiệu này.
Để tập thể đƣợc công nhận danh hiệu tập thể lao động tiên tiến, tập thể lao động xuất sắc phải có 100% cá nhân trong tập thể hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, trong đó có ít nhất 50-70% cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến và có cá nhân đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở. Vì vậy, để tập thể đạt danh hiệu thi đua, hầu hết CBVC đều đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên và có thể đạt danh hiệu Lao động tiên tiến.
Bên cạnh danh hiệu bình bầu đƣợc công nhận, các cá nhân và tập thể sẽ nhận mức tiền thưởng kèm theo. Mức tiền thưởng lớn nhất bằng lương cơ bản. Mức tiền lương vẫn còn thấp, không tạo được động lực khuyến khích nhân viên làm việc, không tạo đƣợc bầu không khí thi đua hăng say làm việc trong mỗi nhân viên. Đồng thời chƣa đánh giá hết công sức mà mỗi nhân viên đã đóng góp cho tổ chức trong thời gian công tác một năm qua. Do đó, CBVC hầu như không quan tâm đến việc khen thưởng để xem xét, đánh giá một cách chính xác.
Việc đánh giá thành tích nhân viên hằng năm để khen thưởng cũng như giá trị khen thưởng tại Trường hiện nay thực sự rất hình thức và có xu hướng bình quân, đồng thời kết quả đánh giá thành tích lại chủ yếu dựa vào việc xét thành tích không chính xác hàng tháng. Do vậy, những danh hiệu khen tặng cũng nhƣ kết quả đánh giá nhanh chóng bị nhân viên lãng quên.
c. Đánh giá thành tích để quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ.
Việc đánh giá thành tích nhân viên để có cơ sở cho quy hoạch bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ đƣợc thực hiện theo quy định bao gồm 2 nội dung sau:
- Đánh giá thành tích CBVC trước khi quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm
Để quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ thì đánh giá phải làm rõ ƣu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu về năng lực làm việc, hiệu quả công việc, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và triển vọng phát triển của nhân viên.
Việc đánh giá thành tích là công tác quan trọng để xây dựng bộ máy quản lý đủ trình độ chuyên môn và có năng lực lãnh đạo để dẫn dắt nhà trường phát triển trong tương lai. Nhưng việc đánh giá chỉ mang tính hình thức, đầy thủ tục hành chính vì những lý do sau:
+ Việc đánh giá thành tích một người để chuẩn bị đề bạt thường không có sự lựa chọn, so sánh nào khác.
+ Việc xem xét, đánh giá thành tích khi chuẩn bị đề bạt, bổ nhiệm thường theo ý kiến của lãnh đạo cấp trên.
- Đánh giá thành tích trước khi điều động, luân chuyển cán bộ.
CBVC không đủ năng lực công tác sẽ bị luân chuyển sang vị trí làm việc khác phù hợp hơn hoặc phòng ban nào đang thiếu người sẽ bổ sung nhân viên từ các phòng ban khác. Trước đây khi điều động luân chuyển cán bộ cần phải đánh giá công việc hiện tại của nhân viên. Tuy nhiên, việc điều động luân chuyển cán bộ thường hay ảnh hưởng, xáo trộn trong tổ chức và tâm lý ngại va chạm. Cho nên, mục tiêu này ít khi đƣợc thực hiện.
d. Đánh giá thành tích để xem xét ký tiếp hợp đồng lao động
Với lao động mới được tuyển dụng, nhà trường sẽ cho ký hợp đồng lao động 1 năm, sau đó tùy trường hợp sẽ tiếp tục ký tiếp hợp đồng hay xét tuyển biên chế chính thức. Cơ sở để xem xét việc cá nhân đó có đƣợc tiếp tục ký hợp đồng không là nhân viên đó có hoàn thành tốt công việc không. Tuy nhiên, quy định này cũng mang tính hình thức, thực tế đa số nhân viên sau khi thử việc, tập sự đều đƣợc ký tiếp hợp đồng hay xét vào biên chế chính thức.