CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN
2.3. Thực trạng các nhân tố tác ộng tới nâng cao chất ƣợng c ng chức hành chính tại Ủ ban nhân dân hu ện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình
2.3.2. Thực trạng các nhân tố thuộc về UBND huyện
Việc xây dựng đội ngũ công chức hành chính của huyện Kiến Xương luôn nhận được sự lãnh đạo và chỉ đạo, hướng dẫn của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thái Bình.
Các chủ trương, chính sách đúng đắn của cơ quan cấp trên về xây dựng đội ngũ công chức hành chính của huyện trong thời gian qua là cơ sở quan trọng cho những quyết sách kịp thời và phù hợp với yêu cầu khách quan của quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Kiến Xương.
Các cấp ủy và cơ quan quản lý công chức hành chính nhận thức rõ về vai trò của việc xây dựng đội ngũ công chức hành chính ở huyện. Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện đã luôn quán triệt, chỉ đạo thực hiện tốt và vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh vào
điều kiện cụ thể của huyện thực hiện tôt chế độ chính sách đối với công chức hành chính, phù hợp với tình hình địa phương.
Nguồn nhân lực tốt nghiệp đại học, cao đẳng hàng năm, ngày càng nhiều, là nguồn bổ sung quan trọng cho đội ngũ công chức hành chính của huyện.
Việc thực hiện quy hoạch cán bộ của huyện, trong đó có công chức hành chính đƣợc thực hiện đồng thời với quá trình đổi mới tổ chức bộ máy của Đảng và các cơ quan Nhà nước. Đây là cơ sở để tạo ra sự chuyển biến đồng bộ cả về tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức. Để chuẩn bị nguồn cán bộ đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài, ngoài việc xây dựng quy hoạch cán bộ, huyện Kiến Xương đã chủ động xây dựng các quy chế, quy định, cơ chế nhằm tuyển dụng, thu hút nguồn nhân lực có chất lƣợng cao về công tác tại các cơ quan, UBND các phòng chức năng huyện nhƣ: Đề án số 07-ĐA/TU, ngày 24/9/2013 về đào tạo cán bộ nguồn giai đoạn 2013- 2020 đối với 5 lớp cán bộ nguồn khối Đảng, đoàn thể và 5 lớp cán bộ nguồn xã, phường, thị trấn. Tổng số cán bộ trẻ được tạo nguồn và đào tạo theo vị trí công việc đảm nhận trong tương lai là 326 người; Quyết định số 14/2016/NQ-HĐND, ngày 17/7/2016 của Hội đồng nhân dân huyện về chính sách trọng dụng nhân tài trong xây dựng, phát triển Kiến Xương; ban hành quy định thu hút, sử dụng, đào tạo tài năng trẻ và nguồn nhân lực chất lƣợng cao tại huyện.
Trong những năm qua, công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện thường xuyên quan tâm, tập trung lãnh đạo, đổi mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng; một số loại hình đào tạo mới được tổ chức, nhất là đào tạo cán bộ nguồn, công chức nguồn, chú trọng đến việc đào tạo cán bộ tại chỗ thông qua thực tiễn công tác, đào tạo kỹ năng. Kết quả cụ thể tính đến 30/12/2017: Về trình độ chuyên môn: Thạc sĩ là 7 (chiếm 7,95%); Cử nhân là 81 (chiếm 92,05%)
Về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
Huyện Kiến Xương đã tập trung cho đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức hành chính của huyện. UBND huyện quyết định cho công chức chủ động, tích cực đi đào tạo, bồi dƣỡng bằng nhiều
hình thức (tập trung, không tập trung, ngắn hạn, trung và dài hạn...). Hàng năm, có từ 2 - 4 lượt công chức hành chính được cử đi đào tạo trong nước, trong 5 năm có 13 lượt người được cử đi đào tạo, chiếm từ 16,4% so với tổng số cán bộ, công chức hành chính ở huyện, có 57 lƣợt công chức hành chính của huyện đƣợc tham gia các khoá bồi dƣỡng ngắn hạn và trung hạn về bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn, quản lý nhà nước. Điều đó đã từng bước chuẩn hóa công chức hành chính của huyện.
Về đào tạo lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ
Cùng với việc cử công chức đi đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, UBND huyện Kiến Xương còn chú trọng bồi dưỡng LLCT, ngoại ngữ, tin học cho công chức hành chính .
Huyện Kiến Xương cũng đã thường xuyên quan tâm nâng cao trình độ LLCT cho đội ngũ công chức hành chính ở huyện. Hơn 5 năm qua, ngoài việc cử 4 công chức hành chính và 6 cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực khác, đi đào tạo tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, huyện còn còn có hơn 250 lƣợt cán bộ, công chức kể cả cấp xã và ngành giáo dục (trong đó công chức hành chính là 9 người) tham gia các lớp Trung cấp chính trị do Trường Chính trị tỉnh tổ chức. Năm 2014, sau khi phê duyệt quy hoạch cán bộ (A1) và qua khảo sát thực tế, huyện còn 49 cán bộ, (công chức hành chính 15 người) cần phải được đào tạo về LLCT nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao trong tình hình mới.
Nhìn chung, việc xây dựng quy hoạch cán bộ nói chung, đội ngũ công chức hành chính nói riêng của huyện trong thời gian qua đã có chuyển biến về nhận thức và cách làm của các cấp ủy từ huyện tới cơ sở. Việc xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2010 - 2015 đƣợc các đơn vị, các địa phương thực hiện nghiêm túc. Nguồn cán bộ được chuẩn bị cả cho trước mắt và lâu dài, nên huyện đã chủ động về nguồn nhân sự cho Đại hội Đảng và bầu cử HĐND các cấp. Hầu hết các chức danh chủ chốt của huyện, của xã, thị trấn và các phòng, ban, ngành của huyện đều có số lượng từ 2 đến 3 người cho một chức danh. Về cơ cấu xây dựng quy hoạch đã chú trọng cơ cấu 3 độ tuổi theo hướng tăng
tỷ lệ người trẻ, tỷ lệ cán bộ nữ. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được cấp ủy các cấp quan tâm, chỉ đạo thực hiện, luôn bám sát theo quy hoạch, đúng đối tƣợng và mục đích sử dụng. Số lƣợng công chức hành chính ở huyện đƣợc đào tạo bồi dưỡng ngày càng tăng, trình độ đào tạo từng bước được nâng cao.