CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH TP VINH TỈNH NGHỆ AN
2.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH TP Vinh tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013 - 2017
2.2.5. Quản lý tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng
Trong giai đoạn 2013 – 2017, Căn cứ theo Quyết định 111/QĐ- BHXH áp dụng 2013 – 30/11/2015; quyết định 959/QĐ-BHXH áp dụng 01/12/2015 – 30/06/2017 và quyết định 595/ QĐ-BHXH áp dụng từ 01/07/2017 thì mức tiền lương tiền công là cơ sở quan trọng để NLĐ thực hiện đóng và hưởng BHXH. Tổng quỹ lương trích nộp BHXH BB của một đơn vị sẽ được xác định dựa trên chính mức tiền lương tiền công làm căn cứ đóng BHXH của NLĐ trong đơn vị có tham gia BHXH BB.
Tổng quỹ tiền lương tiền công làm căn cứ đóng của đơn vị SDLĐ là một trong những cơ sở để BHXH TP có thể lập kế hoạch thu cho những năm sau. Vậy việc quản lý tốt tổng quỹ tiền lương tiền công làm căn cứ đóng BHXH tại các đơn vị sẽ đảm bảo cho công tác quản lý thu BHXH được thực hiện một cách thuận lợi và chính xác.
Những đối tượng thuộc diện hưởng lương theo hệ số, được BHXH TP quản lý mức đóng qua hệ số lương và mức lương cơ sở của từng giai đoạn.
Dưới đây là bảng mức lương cơ sở, mức lương tối thiểu vùng và diễn biến tổng quỹ lương tổng quát của các doanh nghiệp được phân theo khối ngành kinh tế tham gia BHXH BB ở BHXH TP Vinh giai đoạn 2013 – 2017:
Bảng 2.7: Mức lương cơ sở giai đoạn 2013 - 2017
(Đơn vị: đồng)
STT Căn cứ Từ ngày tháng năm đến ngày
tháng năm
Mức lương (đồng) 1 Nghị đinh 31/2012/NĐ-CP ngày
12 tháng 04 năm 2012
01 tháng 05 năm 2012 đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2013
1.050.000
2 Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 06 năm 2013
Từ ngày 01 tháng 7 năm 2013 đến 30 tháng 04 năm 2016
1.150.000
3 Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 05 năm 2016
Từ ngày 01 tháng 05 năm 2016 đến nay
1.210.000
4 Nghị định số 47/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2017
Từ ngày 01 tháng 07 năm 2017 1.300.000
(Nguồn: thuvienphapluat.vn) Bảng 2.8: Mức lương tối thiểu vùng 3 ở thành phố Vinh giai đoạn 2013 -
2017
(Đơn vị: đồng)
STT Căn cứ Từ ngày tháng năm đến ngày
tháng năm
Mức lương ( đồng) 1 Nghị định số 103/2012/NĐ-CP
ngày 04 tháng 12 năm 2012
01 tháng 01 năm 2013 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013
1.800.000
2 Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013
01 tháng 01 năm 2014 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2014
2.100.000
3 Nghị định số 103/2014/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2014
01 tháng 01 năm 2015 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015
2.400.000
4 Nghị định số 122/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2015
01 tháng 01 năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016
2.700.000
5 Nghị định số 153/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2016
01 tháng 01 năm 2017 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2017
2.900.000
(Nguồn: thuvienphapluat.vn)
Bảng 2.9: Bảng TL-TC bình quân hàng tháng của NLĐ làm căn cứ đóng BHXH tại BHXH TP Vinh giai đoạn 2013 – 2017
(Đơn vị: triệu đồng)
Năm
Tổng quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH
Số lao động
Bình quân tiền lương làm căn cứ đóng BHXH
Số tiền
Lượng tăng giảm tuyệt đối
Tốc độ tăng giảm tuyệt đối
Số tiền
Lượng tăng giảm tuyệt đối
Tốc độ tăng giảm tuyệt đối
2013 1.070.485 44.666 1,997
2014 1.396.950 326.465 30,5 46.626 2,497 0,500 25,0 2015 1.575.630 178.680 12,8 45.622 2,878 0,381 15,3 2016 1.698.313 122.683 7,8 45.562 3,106 0,228 7,9 2017 1.820.234 121.921 7,2 46.493 3,263 0,156 5,0
(Nguồn: BHXH TP Vinh) Qua bảng số liệu 2.9, quỹ tiền lương làm căn cứ trích nộp BHXH BB cho người lao động của các đơn vị trên địa bàn TP Vinh có sự tăng lên nhanh chóng qua các năm.
Tổng quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH từ giai đoạn 2013 – 2017 tăng qua các năm. Năm 2017 là 1.820.2349 triệu đồng tăng 749.749 triệu đồng tương ứng tăng 70,4%. Tổng quỹ lương tăng lên làm cho TL – TC bình quân của mỗi NLĐ trên 01 tháng cũng được tăng lên đáng kể từ 1,997 triệu đồng/tháng năm 2013 tăng 1,265 triệu đồng tương ứng tăng 63,3% vào năm 2017 đạt 3,262 triệu đồng/tháng
Toàn cơ quan BHXH TP nỗ lực kiên quyết bám sát các đơn vị SDLĐ, nắm bắt diễn biến TL - TC của các đơn vị tham gia để không làm thất thoát nguồn tiền cho cơ quan BHXH.
Tuy nhiên, việc quản lý và chính xác quỹ lương trích nộp BHXH của
các đơn vị trên địa bàn vẫn là một vấn đề vướng mắc.Mỗi loại hình đơn vị
quản lý có đặc điểm riêng về cách tính lương, quy chế xác định mức lương, thang bảng lương cũng như phương thức chi trả TL -TC cho NLĐ. Việc xác định TL - TC làm căn cứ đóng BHXH tại các DN phụ thuộc khá nhiều vào ý
thức của NLĐ và chủ SDLĐ vì họ có thể thỏa thuận với nhau về nhiều khoản thu nhập không tính vào lương làm căn cứ đóng. Do đó BHXH TP Vinh phải căn cứ vào bảng kê khai tổng quỹ TL - TC, hợp đồng lao động, quyết định nâng lương… để quản lý mức TL - TC đóng BHXH và thu BHXH của từng đơn vị một cách chặt chẽ nhất. Biểu đò dưới đây sẽ đưa ra cái nhìn chân thực nhất về tình hình TL – TC bình quân hàng tháng của NLĐ làm căn cứ đóng BHXH tại BHXH TP Vinh:
Biểu đồ 2.3. TL-TC bình quân hàng tháng của NLĐ làm căn cứ đóng BHXH tại BHXH TP Vinh giai đoạn 2013 – 2017
(Đơn vị: triệu đồng)
(Nguồn: BHXH TP Vinh)
Qua biểu đồ 2.3, có thể thấy, tiền lương bình quân làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc tăng qua các năm. Điều này xuất phát từ các nguyên nhân sau:
Thứ nhất, số lượng lao động tham gia BHXH BB tăng từ 44.666 người năm 2013 lên 46.493 người vào năm 2017.
Thứ hai, là do tiền lương tăng lên theo mức quy định tiền lương tối thiểu chung và mức tiền lương tối thiểu vùng.
Thứ ba, cùng với sự phát triển của nền kinh tế - xã hội, đời sống của NLĐ được nâng cao, NLĐ nhận thức được tầm quan trọng của BHXH và đã có ý thức tự giác hơn trong việc chấp hành quy định về đóng BHXH BB làm cho tổng quỹ lương làm căn cứ trích nộp BHXH cũng theo đó mà tăng.