2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Công tác đăng ký đất đai, bất động sản.
- Những người có liên quan.
+ Người sử dụng đất, đây là nhóm trực tiếp chịu tác động của việc cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai với mô hình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.
+ Cán bộ trực tiếp quản lý, điều hành công việc tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Địa bàn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh.
- Về thời gian: Số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu từ khi thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất từ năm 2013 đến năm 2018.
2.2. Nội dung nghiên cứu
2.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh - Điều kiện tự nhiên
- Điều kiện kinh tế - xã hội - Hiện trạng sử dụng đất
2.2.2. Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bình Liêu giai đoạn 2013 – 2018
- Tổ chức bộ máy của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bình Liêu.
- Cơ chế hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Kết quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
2.2.3. Nguyên nhân hạn chế và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Phòng Tài nguyên và Môi trường: Thu thập các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của huyện Bình Liêu từ năm 2013 đến 2018.
- Chi cục Thống kê: Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện, các phường, xã nghiên cứu, số liệu thống kê về kinh tế xã hội từ năm 2013 đến 2018.
- Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất: Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm từ khi thành lập VPĐKQSDĐ đến năm 2018.
2.3.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
2.3.2.1. Phương pháp điều tra nội nghiệp: Thu thập, xử lý số liệu thứ cấp
Phòng Tài nguyên và Môi trường: Thu thập các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của huyện Bình Liêu và 7 xã 1 thị trấn nghiên cứu từ năm 2013 đến 2018.
Chi cục Thống kê: Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện, xã nghiên cứu, số liệu thống kê về kinh tế xã hội từ năm 2013 đến 2018.
- Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất: Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm từ khi thành lập VPĐKQSDĐ đến (Thông tư 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV, Thông tư 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC, Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Luật Dân sự 2005, Luật đất đai 2013, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992…); các báo cáo về tình hình hoạt động , kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm 2013 – 2018 (Báo cáo công tác đăng ký lần đầu và đăng ký biến động quyền sử dụng đất; báo cáo về công tác lập quản lý HSĐC; các hoạt động dịch vụ công về đất đai; kết quả thu chi tài chính…).
2.3.2.2. Phương pháp điều tra ngoại nghiệp và khảo sát thực địa
Khảo sát thực địa thu thập số liệu sơ cấp nhằm kiểm chứng các thông tin, số liệu đã thu thập được từ điều tra nội nghiệp. Đối tượng điều tra là các cán bộ, điều tra phỏng vấn các hộ gia đình theo mẫu phiếu soạn sẵn. Được thực hiện với 240
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn phiếu trên địa bàn 7 xã, 1 thị trấn, mỗi xã, thị trấn là 30 phiếu. Nội dung thông tin được thu thập bằng bảng hỏi, tổng hợp theo danh mục của thủ tục hành chính bao gồm: tình hình sử dụng đất, hiện trạng về các giấy tờ pháp lý có liên quan, nhận xét về thực hiện thủ tục hành chính...
Thông qua đó có thể nhận định được về mức độ công khai, thời gian thực hiện, thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ làm việc tại Văn phòng đăng ký quyền SDĐ.
2.3.3. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu
Phân tích để phân loại các số liệu, tài liệu theo lĩnh vực khác nhau. Nhiệm vụ của phân tích là thông qua những yếu tố riêng để tìm ra được cái chung, thông qua hiện tượng tìm ra bản chất, thông qua đặc thù tìm ra cái phổ biến.
Các số liệu được thu thập, tính toán, phân tích theo bảng, biểu, kết hợp phần thuyết minh. Các số liệu đầu vao thu thập được phân tích, xử lý với sự hỗ trợ của phần mềm máy tính Offce Excel nhằm đưa ra kết quả nhanh gọn và chính xác.
2.3.4. Phương pháp kế thừa các tài liệu có liên quan
Trên cơ sở các tài liệu, kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, các báo cáo tổng kết của cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương có liên quan đến mục tiêu nghiên cứu của đề tài được chọn lọc và xử lý theo yêu cầu đề tài.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Chương 3