Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NSNN CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN SƠN DƯƠNG – TUYÊN QUANG
3.3. Các điều kiện để thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD
3.3.1. Phải có sự nhận thức đúng đắn về vai trò của giáo dục, xác định đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển
Trên cơ sở nhận thức đúng đắn và đầy đủ vai trò của giáo dục cũng như vai trò của chi NSNN đối với giáo dục sẽ có hướng đi đúng trong việc đầu tư cho SNGD. Quá trình đầu tư cho giáo dục là quá trình lâu dài, kết quả của nó có ảnh hưởng tới tương lai phát triển KT-XH của đất nước. Do đó hiệu quả sử dụng nguồn vốn luôn phải được coi trọng, làm thế nào với một nguồn kinh phí có giới hạn mà chất lượng giáo dục vẫn được đảm bảo, vẫn đáp ứng được với những đòi hỏi mới của thực tế luôn đặt ra. Từ việc nhận thức được vai trò của đầu tư cho giáo dục sẽ thúc đẩy việc tăng cường các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả chi NSNN cho SNGD ở tất cả các khâu của chu trình quản lý ngân sách.
3.3.2. Sự quan tâm của chính quyền, UBND huyện đối với SNGD Sự quan tâm của chính quyền, UBND huyện đối với SNGD được thể hiện trong đường lối chiến lược phát triển SNGD trong từng thời kỳ nhất định. Khi được quan tâm phát triển bên cạnh việc tăng cường nguồn vốn đầu tư cho giáo dục từ NSNN là các biện pháp được đưa ra và áp dụng rộng rãi để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đó, cùng với đó là quá trình kiểm tra giám sát quá trình chi NSNN cho SNGD của các CQNN làm công tác quản lý tài chính nhà nước.
Sự quan tâm của chính quyền huyện với SNGD cần phải được cụ thể hóa trong các kế hoạch, chiến lược phát triển KT-XH của huyện, trong các nghị quyết, chỉ thị và phải có tính hiệu lực trong thực tiễn. Để các mục tiêu về giáo dục trở thành hiện thực, những nghị quyết chỉ thị phát triển giáo dục phải được triển khai đầy đủ, phổ biến rộng rãi đến từng CSGD trên địa bàn huyện để cùng nhau phấn đấu thực hiện.
3.3.3. Sự tham gia phối kết hợp chặt chẽ của tất cả các ban ngành
Đây là điều kiện không thể thiếu nếu muốn tăng cường hiệu quả chi NSNN cho SNGD vì mỗi ban ngành có một vai trò nhất định có liên quan đến hiệu quả chi NSNN cho giáo dục
- Ngành Tài chính: trực tiếp quản lý điều hành việc sử dụng NSNN nói chung, chi NSNN cho giáo dục nói riêng. Ngành tài chính phối hợp chặt chẽ với ngành giáo dục trong các khâu lập dự toán ngân sách cho giáo dục, phối hợp thực hiện kế hoạch hàng năm về ngân sách tạo điều kiên cho ngành GD- ĐT điều hành hoạt động của ngành.
- Ngành văn hóa thông tin: việc tuyên truyền về vai trò của giáo dục được thực hiện tốt sẽ có tác dụng thu hút sự tham gia cùng phát triển giáo dục của mọi tầng lớp nhân dân, tổ chức đoàn thể địa phương.
- Ngành quốc phòng: phối hợp cùng với ngành GD-ĐT trong việc giáo dục pháp luật cho các em học sinh giúp các em có sự hiểu biết và tuân thủ pháp luật, phòng chống bài trừ các tệ nạn xã hội ra khỏi trường học, xây dựng môi trường học tập lành mạnh. Ngoài ra, ngành còn đóng vai trò nòng cốt cho phong trào quốc phòng toàn dân, làm tốt công tác giáo dục quốc phòng ở các trường học.
- Ngành y tế: đảm nhận các nhiệm vụ về y tế học đường, cung cấp các phương tiện dụng cụ y tế cho các trường học, phối hợp với các trường trông việc cấp thể bảo hiểm y tế cho các em học sinh.
3.3.4. Chế độ chính sách đối với giáo dục được ban hành kịp thời để đảm bảo điều kiện cho phát triển SNGD
Cần có những chính sách ưu đãi đối với các học sinh có trường hợp khó khăn như miễn giảm học phí. Có chế độ khen thưởng kịp thời đối với học sinh và giáo viên có thành tích tốt trong học tập và giảng dạy. Các chính sách, chế độ này phải được ban hành kịp thời và có văn bản hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền để nhanh chóng đi vào thực tiễn.
Ngày 14/2/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập - nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 4 năm 2015 và thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006. Điều này chứng tỏ sự quan tâm của các cơ quan có thẩm quyền giúp các đơn vị sự nghiệp công lập-trong đó có các CSGD, nâng cao quyền tự chủ của mình. Từ đó nâng cao chất lượng quản lí chi NSNN cho SNGD.