* Trung tõm Khớ tượng – Thủy văn quốc gia
* Nhõn lực
Hỡnh 17: Cơ cấu lực lượng cỏn bộ theo trỡnh độ học vấn trong trung tõm Khớ tượng thủy văn
Theo biểu đồ trờn, số cỏn bộ cú trỡnh độ TS chiếm 0,89%, ThS: 1%, kỹ sư và cử nhõn là 28,5%, nếu tớnh chung cỏn bộ cú trỡnh độ đại học và trờn đại học sẽ là 30,3% (so với tổng biờn chế). Như vậy số cỏn bộ cú trỡnh độ trờn đại học là rất nhỏ (chưa đến 2%). Nếu tớnh cỏc cỏn bộ trờn đại học chuyờn làm cụng tỏc nghiờn cứu (trong cỏc phũng nghiờn cứu) thỡ TS là 3, ThS là 9 trờn tổng số 40 cỏn bộ nghiờn cứu (chiếm gần 30%). Tuy nhiờn lực lượng nghiờn cứu KHCN khụng chỉ bú hẹp trong cỏc phũng nghiờn cứu, nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu do cỏc đơn vị khỏc và cỏc cỏn bộ ngoài cỏc đơn vị nghiờn cứu thực hiện. Cú thể núi cỏc cỏn bộ cú trỡnh độ trờn đại học là nũng cốt trong cụng tỏc nghiờn cứu, tư vấn KHCN của Trung tõm trong những năm vừa qua. Khụng ớt cỏn bộ cú khả năng nghiờn cứu đó chuyển sang làm cụng tỏc quản lý. Một số cỏc bộ cú năng lực nghiờn cứu chuyển sang cỏc cơ quan khỏc hoặc ở lại nước ngoài
Theo trỡnh độ học vấn 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Tiến sỹ. Thac sỹ. Đại học Tỷ lệ Tiến sỹ theo chuyờn ngành 0 2 4 6 8 10
làm việc. Đỏng lưu ý là cụng tỏc dự bỏo KTTV mang hàm lượng khoa học cao vỡ cỏc đối tượng dự bỏo khụng hoàn toàn mang tớnh chu kỳ, lặp lại mà chỳng cú sự thay đổi do tỏc động khụng lường trước được của thiờn nhiờn và của con người. Cho nờn nghiệp vụ dự bỏo KTTV, nhất là dự bỏo hạn dài đũi hỏi phải cú hàm lượng cao của cụng tỏc nghiờn cứu.
* Trang thiết bị
Gồm cỏc thiết bị quan trắc, phõn tớch, tớnh toỏn, khảo sỏt khớ quyển, nước mặt, nước biển xử lý thụng tin khỏ đa dạng và phong phỳ. Đa số cỏc thiết bị phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ và được sử dụng cú hiệu quả. Vớ dụ cỏc thiết bị như trạm thu ảnh mõy vệ tinh, rađa thời tiết là cỏc thiết bị được sản xuất theo cụng nghệ mới, ngoài việc cung cấp thụng tin cho dự bỏo thời tiết cũn cung cấp cỏc thụng tin cho cỏc nghiờn cứu về chế độ khớ hậu, diễn biến của cỏc quỏ trỡnh và hiện tượng thời tiết, thủy văn của nước ta, làm phũng phỳ thờm nhận thức về cỏc quỏ trỡnh thời tiết ở nước ta gúp phần phỏt triển kinh tế xó hội.
Tuy nhiờn, do sự đang dạng và phức tạp của cỏc hiện tượng KTTV cho nờn vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu nghiờn cứu, đặc biệt nghiờn cứu phục vụ dự bỏo, cảnh bỏo cỏc hiện tượng KTTV bất thường, quy mụ nhỏ, thời gian phỏt sinh ngắn.
- Đỏnh giỏ hiệu quả cụng tỏc nghiờn cứu khoa học cụng nghệ
Cỏc thành tựu nghiờn cứu khoa học cụng nghệ trong 10 năm gần đõy đó gúp phần khụng nhỏ vào việc nõng cao năng lực của đơn vị, phục vụ phũng trỏnh thiờn tai, giảm nhẹ thiệt hại, phỏt triển kinh tế xó hội, cụ thể là:
+ Đó xõy dựng được cơ sở vật chất kỹ thuật và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc dự bỏo số trị. Nhờ hợp tỏc quốc tế, hợp tỏc với cỏc trường đại học, viện nghiờn cứu, phỏt huy nội lực đó tiết kiệm được hàng chục tỷ đồng so với phương ỏn nhập toàn bộ cụng nghệ dự bỏo số trị của Phỏp. Cỏc kết quả dự bỏo số trị đó được đưa vào nghiệp vụ gúp phần rỳt ngắn khoảng cỏch tụt hậu về cụng nghệ dự bỏo thời tiết của nước ta với cỏc nước trong khu vực.
+ Xõy dựng được hệ thống rađa thời tiết gồm 7 trạm, bước đầu đưa vào khai thỏc phục vụ phũng chống thiờn tai và nghiờn cứu khoa học. Đó cú những kết quả bước đầu. Tuy nhiờn, để khai thỏc cú hiệu quả cỏc rađa này cần được đầu tư đỳng mức về năng lượng, vật tư tiờu hao, phụ tựng thay thế và cả việc nõng cao trỡnh độ cho cỏc cỏn bộ, nhõn viờn làm cụng tỏc khai thỏc và vận hành hệ thống rađa này.
+ Đó đưa vào khai thỏc tàu nghiờn cứu biển, từ chỗ chỉ hoạt động 70-80 ngày/năm trong thời gian đầu, đến nay đó hoạt động trờn dưới 200 ngày/năm.
+ Đưa vào khai thỏc sử dụng hệ thống thỏm khụng vụ tuyến DigiCORA-RS80 mới hiện đại, hệ thống này đó hoạt động ổn định cung cấp đầy đủ số liệu, chớnh xỏc
cho dự bỏo thời tiết và trao đổi quốc tế, được Tổ chức Khớ tượng Thế giới đỏnh giỏ tốt. + Đưa vào sử dụng ổn định cỏc thiết bị điều chế khớ hyđrụ bằng phương phỏp điện phõn (do Việt Nam chế tạo thành cụng), ngoài gúp phần bảo vệ mụi trường, phũng chống chỏy nổ tốt hơn cũn tiết kiệm hàng trăm triệu đồng mua xỳt và pherụ mỗi năm.
* Trung tõm điều tra quy hoạch đất đai
* Nhõn lực
Tổng số cán bộ hiện có của Trung tâm là 156 ng−ời, gồm 21 công chức (13%), số còn lại là cán bộ hợp đồng, trong đó có 03 tiến sỹ (2%), 08 thạc sỹ (5%), số còn lại hầu hết có trình độ tốt nghiệp đại học. Đặc điểm của Trung tâm là có nhiều cán bộ trẻ đ−ợc đào tạo chính quy tại các Tr−ờng đại học trong và ngoài n−ớc, có năng lực, ham học hỏi dễ tiếp thu cái mới.
Hỡnh 18: Cơ cấu lực lượng cỏn bộ theo trỡnh độ học vấn và độ tuổi trong Trung tõm điều tra quy hoạch đất đai
Tuy nhiên, để đánh giá một cách khách quan, hiện nay Trung tâm còn thiếu nhiều cán bộ kỹ thuật, kể cả cán bộ đầu đàn giỏi. Do vậy, việc nghiên cứu khoa học, dự báo, xác định cơ sở khoa học, kinh tế - xã hội nhằm phục vụ cho công tác quy hoạch ở tầm vĩ mô và chỉ đạo h−ớng dẫn các địa ph−ơng triển khai công tác điều tra lập quy hoạch,... vẫn là một thách thức không nhỏ do hạn chế của nguồn nhân lực khoa học.
Mặc dù trong những năm gần đây, Trung tâm đã cố gắng điều chỉnh cơ cấu nhân lực khoa học công nghệ để đáp ứng đ−ợc nhiệm vụ chuyên môn và công tác nghiên cứu khoa học. Trung tâm đã mạnh dạn tiếp nhận, thực hiện đào tạo lại đội ngũ cán bộ hiện có, nh−ng cán bộ chuyên ngành vẫn ch−a thực sự đầy đủ để đáp
Tỉ lệ giữa học vấn và độ tuổi 0 20 40 60 80 100 120 140 Sơ/trung cấp Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ < 35 35 - 50 > 50
ứng đ−ợc các công tác chuyên môn, cụ thể nh−: các chuyên ngành về giao thông, thuỷ lợi, quy hoạch đô thị, tin học, môi tr−ờng...
Ngoài ra, mặt hạn chế hiện nay của đội ngũ cán bộ của Trung tâm còn thiếu kinh nghiệm do lứa tuổi < 35 chiếm đa số, thêm vào đó đặc thù công việc đòi hỏi có kiến thức rộng, không chỉ bó gọn trong chuyên ngành hẹp đã đ−ợc đào tạo ở các tr−ờng Đại học.
* Thiết bị
Về trình độ công nghệ và hiệu quả sử dụng trang thiết bị có thể tổng hợp thành 3 mức:
+ Các thiết bị lạc hậu chiếm tỷ lệ 14.8 % giá trị t−ơng ứng với 24.3 % trang thiết bị của Đơn vị.
+ Thiết bị còn sử dụng đ−ợc chiếm 26.8 % giá trị t−ơng ứng với 24.3 % trang thiết bị của Đơn vị.
+ Thiết bị hiện đại chiếm 58.4 % t−ơng ứng 51.4 % trang thiết bị của Đơn vị. Trong những năm tr−ớc, Viện Điều tra Qui hoạch Đất đai (nay là Trung tâm Điều tra Qui hoạch Đất đai ) đã đ−ợc Tổng cục Địa chính đầu t− một số trang thiết bị khoa học công nghệ nh−: máy móc đo đạc bản đồ, máy tính, máy in, máy quét bản đồ và các phần mềm chuyên dụng khác. Với những trang thiết bị, công nghệ đó, Viện Điều tra Qui hoạch Đất đai đã đ−a vào sử dụng có hiệu quả cao trong công tác chuyên môn cũng nh− công tác nghiên cứu khoa học và đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ đ−ợc giao nh−: xây dựng kế hoạch sử dụng đất cả n−ớc đến năm 2000, thành lập bộ lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của các năm 1995, 2000, tổng kiểm kê đất đai cả n−ớc 1995 và 2000, chỉ đạo và giúp đỡ về chuyên môn các địa ph−ơng trong công tác quản lý nhà n−ớc về đất đai....
Tuy nhiên ở thời điểm hiện nay, Trung tâm Điều tra Qui hoạch Đất đai với chức năng nhiệm vụ mới, trong bối cảnh trình độ khoa học công nghệ của thế giới phát triển với nhịp độ ngày càng nhanh, yêu cầu của công tác quản lý nhà n−ớc về đất đai ở n−ớc ta ngày càng cao, thì công tác nghiên cứu và áp dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào thực tiễn công tác chuyên môn của Trung tâm đã trở thành một trong những yếu tố quan trọng quyết định khả năng hoàn thành nhiệm vụ của Đơn vị. Để giải quyết vấn đề này, ngoài yếu tố con ng−ời thì hiện trạng trang thiết bị của Trung tâm cần đ−ợc đầu t− và đổi mới để kịp thời đáp ứng đ−ợc các nhiệm vụ đ−ợc giao.
* Hiệu quả cỏc đề ỏn thực hiện
Kết quả nghiên cứu của các đề tài nghiên cứu khoa học - công nghệ đã góp phần đáng kể xây dựng đ−ợc một hệ thống những lý luận có căn cứ khoa học phục vụ cho việc nghiên cứu sửa đổi bổ sung Luật đất đai, các văn bản h−ớng dẫn thi hành Luật đất đai và hoàn chỉnh hệ thống chính sách đất đai, triển khai công tác quy hoạch sử dụng đất, hoàn thiện hệ thống qui trình qui phạm của ngành, xây dựng và hoàn thiện hồ sơ địa chính, đồng thời tài liệu đ−ợc dùng để giảng dạy ở các tr−ờng đại học và trung học ở n−ớc ta.
Tuy nhiên, công tác nghiên cứu khoa học- công nghệ của Trung tâm còn gặp
những khó khăn đáng kể, cụ thể nh−: Nguồn đầu t− cho khoa học - công nghệ còn
thiếu nên khó tập trung nghiên cứu các vấn đề cơ bản; thiếu nhiều cán bộ khoa học
có năng lực và có nhiệt tình; đội ngũ cán bộ trẻ ch−a nhiều kinh nghiệm, còn thiếu
các kiến thức tổng hợp có liên quan để giải quyết vấn đề mang tính đặc thù ở tầm vĩ mô, đặc biệt thiếu các cán bộ khoa học đầu đàn; trang thiết bị cho công tác chuyên môn nói chung và công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ nói riêng còn đang ở mức khiêm tốn; chức năng nhiệm vụ của Đơn vị có thay đổi dẫn đến cơ cấu cán bộ
nghiên cứu khoa học - công nghệ còn ch−a phù hợp với nhiệm vụ đ−ợc giao, định
h−ớng cho công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ theo chức năng nhiệm vụ chỉ
mới đ−ợc hình thành.
* Trung tõm Viễn thỏm
Trung tõm Viễn thỏm là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, cú chức năng giỏm sỏt tài nguyờn thiờn nhiờn và mụi trường bằng cụng nghệ viễn thỏm phục vụ cụng tỏc quản lý nhà nước của Bộ; nghiờn cứu ứng dụng, chuyển giao cụng nghệ viễn thỏm trong lĩnh vực tài nguyờn và mụi trường.
* Nhõn lực
Cho đến thời điểm thống kờ (thỏng 4 năm 2004), Đơn vị cú 65 người, trong đú cú 31 nam, chiếm tỷ lệ 47,7% và 34 nữ, chiếm tỷ lệ 52,3%. Trung tõm cú 03 TS (chiếm 4,6%), 04 ThS (chiếm 6,2%), 46 kỹ sư/cử nhõn (70,7%), 09 cỏn bộ kỹ thuật sơ/trung cấp/cao đẳng (13,9%) và 03 cụng nhõn 03 (4,6%), trong đú cú 01 cụng nhõn bậc cao (Xem biểu đồ dưới).
Hỡnh 19: Cơ cấu lực lượng cỏn bộ theo chuyờn ngành đào tạo, trỡnh độ học vấn và theo độ tuổi trong Trung tõm Viễn thỏm
Cỏc cỏn bộ đó tốt nghiệp đại học của Trung tõm hầu hết đều cú ngoại ngữ từ trỡnh độ B trở lờn, cú cỏn bộ nắm vững 2 ngoại ngữ. Hầu hết cỏn bộ của Trung tõm đó tham gia nghiờn cứu khoa học và chuyển giao cụng nghệ, song số người đó từng chủ trỡ đề tài, đề ỏn cũn quỏ ớt (mới cú 1/65 người, chiếm 1.5%). Cần mạnh dạn giao nhiệm vụ chủ trỡ đề tài, đề ỏn cho cỏc cỏn bộ trẻ, cú năng lực để đào tạo và rốn luyện đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc nghiờn cứu và chuyển giao cụng nghệ.
Nhỡn chung, đội ngũ cỏn bộ KHCN, quản lý của Trung tõm Viễn thỏm được đào tạo cơ bản, dày dạn kinh nghiệm trong nghiờn cứu, sản xuất thử nghiệm, ứng dụng và triển khai cụng nghệ mới.
Tuy nhiờn, đội ngũ cỏn bộ đầu đàn cũn thiếu, chưa cú cỏn bộ chuyờn mụn thuộc cỏc ngành khớ tượng thủy văn, địa chất khoỏng sản, tài nguyờn nước, mụi
Theo trỡnh độ học vấn 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Tiến sỹ. Thac sỹ. Đại học Sơ/Trung cấp Cụng nhõn bậc cao Theo độ tuổi 0 5 10 15 20 25 30 35 40 <35 35-50 >50
Theo chuyờn ngành đào tạo
0 5 10 15 20 25 Hàng trắc Bản đồ Địa chớnh Quản lý đất đai Toỏn tin
trường… Vỡ thế cần bổ sung lực lượng và đặc biệt phải chỳ trọng đào tạo để tiếp tục nõng cao trỡnh độ đội ngũ cỏn bộ KHCN và quản lý của đơn vị.
* Thiết bị
Hiện trạng thiết bị của trung tõm viễn thỏm được đầu tư phự hợp với xu thế sử dụng cụng nghệ trờn thế giới và phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ được giao. Trang thiết bị và phần mềm của Trung tõm Viễn thỏm do được kế thừa từ dự ỏn Phỏp - Việt nờn cú thể xếp vào loại hiện đại ở Đụng Nam Á và hiện đại nhất Việt Nam. Mặc dự vậy, do tốc độ phỏt triển cụng nghệ trong lĩnh vực này khỏ nhanh, cần thiết phải cú kế hoạch khai thỏc tiềm năng của cỏc thiết bị, cụng nghệ này trước khi chỳng trở nờn lạc hậu trong vài năm tới.
Hiện trạng giỏ trị sử dụng của thiết bị thuộc Trung tõm Viễn thỏm bảng 3
Trỡnh độ Theo giỏ trị % Theo số lượng %
Lạc hậu 10 20
Sử dụng được 50 50
Hiện đại 40 30
Bằng cụng nghệ viễn thỏm hiện đại, Trung tõm Viễn thỏm đó cập nhật những thụng tin mới lờn cỏc bản đồ cũ ở cỏc tỷ lệ khỏc nhau và phủ trựm nhiều vựng khỏc nhau. Nhờ đú thời gian sử dụng của những bản đồ này được kộo dài, gúp phần đỏp ứng nhu cầu về bản đồ địa hỡnh của cỏc ngành và cỏc địa phương, đồng thời cho phộp giảm chi phớ từ 30 đến 70% so với cỏc phương phỏp truyền thống. Ngày nay với ảnh vệ tinh độ phõn giải siờu cao (1 - 2m) và năng lực cụng nghệ của đơn vị, Trung tõm viễn thỏm đó cú khả năng hiện chỉnh bản đồ địa hỡnh cỏc tỷ lệ từ 1:10.000 đến 1:1.000.000 ở mọi vựng đất nước.
* Trung tõm Thụng tin
Trung tõm Thụng tin là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, cú chức năng giỳp Bộ trưởng triển khai xõy dựng, tớch hợp, xử lý, quản lý, khai thỏc hệ thống cơ sở dữ liệu về tài nguyờn và mụi trường quốc gia phục vụ quản lý nhà nước và cộng đồng; hỗ trợ phỏt triển ứng dụng cụng nghệ thụng tin và cơ sở dữ liệu dựng chung cho cỏc tổ chức thuộc Bộ và cỏc cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyờn và mụi trường cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; lưu trữ, bảo quản thụng tin thuộc phạm vi quản lý và theo phõn cấp của Bộ.
* Nhõn lực
cú 53 nam, chiếm tỷ lệ 65% và 28 nữ, chiếm tỷ lệ 35 %.
Theo trỡnh độ chuyờn mụn, Trung tõm cú 02 tiến sỹ, chiếm 2%, trong đú cú 01 người là PGS. Số cỏn bộ cú trỡnh độ thạc sỹ là 01 người, chiếm 1%. Số cỏn bộ cú trỡnh độ kỹ sư/cử nhõn là 53 người, chiếm 66%; cũn lại 25 người là cỏn bộ kỹ thuật sơ/trung cấp, chiếm 31%.
Phõn chia theo ngành nghề được đào tạo, trong số 56 cỏn bộ cú trỡnh độ đại học trở lờn chia ra như sau:
Cơ cấu lực lượng cỏn bộ theo trỡnh độ học vấn của Trung tõm thụng tin
bảng 4 Chuyờn ngành Đại học Tỷ lệ (%) Sau đại học Tỷ lệ (%) Kinh tế 22 29.8