CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN DOANH THU, CHI PHÍ VÀ XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ KINH DOANH TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN LÀO
2.1. Tổng quan về Ngân hàng phát triển Lào
2.1.1. Giới thiệu về quá trình hình thành và phát triển của Ngân hàng phát triển Lào
Ngân hàng Phát triển Lào là một trong những doanh nghiệp dưới sự quản lý của Ngân hàng Nhà nước Lào và tổ chức của Bộ Tài chính. Phát triển ngân hàng đã góp phần tích cực để mở rộng cuộc họp thống nhất bằng cách làm theo các mức độ vai trò của mình trong sự phát triển của nó, kinh tế, xã hội và định kỳ.
Ngân hàng Phát triển Lào (LDB) đƣợc thành lập trên cơ sở Quỹ Hỗ trợ Phát triển của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 9/4/2003 Là một tổ chức Tài chính đặc biệt do Chính Phủ thành lập, theo đó, Ngân hàng phát triển hoạt động mang tính đặc thù riêng.
LDB là một ngân hàng kinh doanh của nhà nước thuộc với sở hữu bởi bộ của tài chính là 100% vốn. LDB đã đƣợc đóng qóp tích cực vào việc thực hiện các chính sách và hướng dẫn dựa trên các quyền và vai trò để kích thích sự phát triển kinh tế xã hội quốc gia nhà nước.
Năm 1999,Chính phủ cũng nhƣ Ngân hàng CHDCND Lào đã ban hành chủ trương chính sách nhằm phục hồi các ngân hàng thương mại quốc doanh.
Vì ngân hàng thương mại quốc doanh là ngân hàng địa phương,nằm ở các vùng khác nhau, phân tán, thiếu tiềm lực về tài chính, tổ chức chi nhánh còn trùng lắp, chi phí hoạt động cao, khả năng cạnh tranh thấp, hoạt động kinh doanh hạn chế, không thể mở ra phía ngoài và quan hệ quốc tế. Chính vì vậy, đã có sự sáp nhập giữa hai ngân hàng (Lanexange Bank Ltd và Lao May Bank) trở thành Ngân hàng phát triển Lào.
LDB đã đƣợc lập ngày 9 tháng 4 năm 2003 thông qua việc sáp nhập hai ngân hàng thương mại trước thuộc sở hữu nhà nước. Những mục tiêu quan trọng của việc sáp nhận là để cải thiện và tăng cường các hoạt động tổng thể của ngân hàng bao gồm cả phát triển và thực hiện các chính sách mới hoạt động, quy trình, xây dựng thương mại giàu kinh nghiệm và có khả năng quản lý và nhân viên đƣợc thúc đẩy và đào tạo đúng, củng cố cơ cấu quản trị và tổ chức, thực hiện tập hợp các kế hoạch để đạt đƣợc mục tiêu tài chính, có đƣợc sự hài lòng của khách hàng và đáp ứng các mục tiêu hoạt đông của ngân hàng, và đóng qóp trong việc đạt đƣợc các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của chính phủ.
Hiện nay, LDBtiếp tục thực hiện các hoạt động của Quỹ HTPT và đang xây dựng các quy trình nghiệp vụ mới của các hoạt động cũ và những hoạt động mới đƣợc bổ sung, về cơ bản các hoạt động hiện tại nhƣ sau:
Huy động, tiếp nhận vốn của các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện TDĐT phát triển và TDXK của Nhà nước theo quy định của Chính phủ.
Thực hiện chính sách TDĐT phát triển: Cho vay đầu tƣ phát triển; Hỗ trợ sauđầu tƣ; Bảo lãnh tín dụng đầu tƣ.
Thực hiện chính sách TDXK: Cho vay xuất khẩu; Bảo lãnh TDXK;
Bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu.
Nhận ủy thác quản lý nguồn vốn ODA đƣợc Chính phủ cho vay lại;
nhận ủy thác, cấp phát cho vay đầu tƣ và thu hồi nợ của khách hàng từ các tổ chức trong và ngoài nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác giữa NHPT với các tổ chức ủythác.Ủy thác cho các TCTD, tài chính thực hiện nghiệp vụ tín dụng của LDB.
Cung cấp các dịch vụ thanh toán cho khách hàng, tham gia hệ thống thanh toán trong nước và quốc tế phục vụ các hoạt động của LPB theo quy định của pháp luật. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tín TDĐT và TDXK.
LDB thực hiện các hoạt động TDĐT phát triển và TDXK trên cơ sở đảm bảo mục tiêu chính sách của Chính phủ trong lĩnh vực này, theo đó, đối tƣợng phục vụ và cơ chế hoạt động cơ bản do Chính phủ Lào quy định.
Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Phát triển Lào
Nguồn: Ngân hàng Phát triển Lào
LDB đƣợc tổ chức theo hệ thống và thực hiện nhiệm vụ thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Bộ máy quản lý và điều hành của NHPT Lào gồm có: Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát và Cơ quan điều hành.
Hội đồng quản lý: Hội đồng quản lý (HĐQL) có 05 thành viên, trong đó có thành viên chuyên trách và thành viên không chuyên trách. Chủ tịch, Tổng giám đốc Ngân hàng phát triển là thành viên chuyên trách; thành viên kiêm nhiệm là lãnh đạo các Bộ Tài chính, Kế hoạch và Đầu tƣ và Ngân hàng Nhà nước Lào.Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm các thành viên Hội đồng quản lý theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sau khi có ý kiến của Bộ trưởng Bộ tài chính và các Bộ khác có liên quan.
Ban kiểm soát: Ban kiểm soát có tối đa 07 thành viên chuyên trách, là các chuyên gia am hiểu về lĩnh vực tài chính, tín dụng, đầu tƣ…, hiểu biết về
pháp luật, không có tiền án, tiền sự về các tội danh liên quan đến hoạt động kinh tế theo quy định của pháp luật. Trưởng Ban kiểm soát do Hội đồng quản lý quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm. Các thành viên khác của Ban kiểm soát do Chủ tịch Hội đồng Quản lý bổ nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Trưởng Ban kiểm soát.
Cơ quan điều hành: LDB có TGĐ, các Phó TGĐ giúp TGĐ và các Phòng, Ban chuyên môn, nghiệp vụ. TGĐ do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ nội vụ, sau khi có ý kiến của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan. TGĐ là đại diện pháp nhân của LDB, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng quản lý và trước pháp luật về điều hành hoạt động của LDB.
Bộ máy điều hành của LDB ở Trung ƣơng gồm có: các Ban và Trung tâm chuyên môn nghiệp vụ sau: Ban Kế hoạch- Tổng hợp, Ban Tín dụng Trung ương, Ban Tín dụng địa phương, Ban hỗ trợ sau đầu tư và quản lý vốn ủy thác, Ban Tín dụng xuất khẩu, Ban Quản lý vốn nước ngoài và quan hệ quốc tế, Ban Thẩm định, Ban Tài chính kế toán, kho quỹ, Ban Quản lý tài sản và xây dựng cơ bản nội bộ ngành, Ban kiểm tra nội bộ, Ban Tổ chức cán bộ, Ban pháp chế, Văn phòng, Trung tâm đào tạo và Nghiên cứu khoa học, Trung tâm công nghệ thông tin, Trung tâm xử lý nợ, Tạp chí Hỗ trợ phát triển.
LDB ở các địa phương: là các Sở Giao dịch, Chi nhánh LDB tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Hiện nay, LDB Bộ máy điều hành gồm có: Hội sở chính đặt tại Thủ đô viêng chăn; Sở giao dịch tại Vientiane và vào ngày 25/7/2003; Có 19 Chi nhánh và 102 đơn vị dịch vụ trên cả nước (tính đến cuối năm 2020).