Chương 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.1. Thành tựu và hạn chế
Giáo dục đào tạo đƣợc xem là một động lực hàng đầu để phát triển kinh tế, quyết định trực tiếp đến việc nâng cao trình độ học vấn, trình độ khoa học kỹ thuật, tổ chức quản lý, năng lực thực tiễn của người lao động, là lực lượng quyết định trực tiếp đến sự phát triển của lịch sử, ở mỗi thời kỳ lịch sử phát triển của xã hội nó phản ánh giáo dục đào tạo phát triển nhƣ thế nào, cho nên GD - ĐT có vai trò rất quan trọng trong toàn bộ chiến lược con người và chiếm vị trí chiến lƣợc trọng yếu trong toàn bộ chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội.
Tổng Bí thư Đỗ Mười cũng đã nói nhân dịp khai giảng năm học 1995 - 1996:
Con người là nguồn lực quý báu nhất, đồng thời là mục tiêu cao cả nhất. Tất cả do con người và vì hạnh phúc của con người, trong đó trí tuệ là nguồn tài nguyên lớn nhất của quốc gia. Vì vậy, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng và trọng dụng nhân tài là vấn đề có tầm chiến lược, là yếu tố quyết định tương lai của đất nước. Do vậy, giáo dục, đào tạo giữ vai trò cốt tử đối với mỗi quốc gia.
Nhận thức sâu sắc về vai trò của giáo dục đào tạo, từ Trung ƣơng đến địa phương luôn quan tâm, chỉ đạo quán triệt sâu sắc quan điểm GD - ĐT, coi GD -ĐT là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của toàn xã hội.
Vận dụng sáng tạo đường lối chủ trương của Đảng và nhà nước ta.
Thành phố Cần Thơ qua 7 năm kể từ khi trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (2004 - 2010), dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, Hội Đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố cùng với sự nỗ lực, cố gắng của toàn ngành, GD- ĐT ở thành phố Cần Thơ đạt đƣợc những thành tựu đáng ghi nhận nhƣ sau:
3.1.1.1. Vận dụng sáng tạo quan điểm của Đảng, nắm vững và phát huy thế mạnh của thành phố Cần Thơ mạng lưới và quy mô giáo dục đào tạo đã được mở rộng
Trên cơ sở quán triệt định hướng phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng về mở rộng mạng lưới và quy mô giáo dục, căn cứ vào Kết luận số 14- KL/TW, ngày 26 tháng 7 năm 2002 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá IX về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 2 khoá VIII, phương hướng phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học và công nghệ từ nay đến năm 2005 và đến năm 2010, Đảng bộ thành phố Cần Thơ đã vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể ở thành phố và đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn, trở thành thành phố trực thuộc trung ƣơng, thành phố động lực của vùng khi mà nguồn nhân lực trở thành vấn đề bức xúc và có tính quyết định sự phát triển của thành phố, cùng với lợi thế là địa bàn đứng chân của Đại học Cần Thơ, một trong các trường đại học trọng điểm của cả nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố mạng lưới và quy mô giáo dục tiếp tục được củng cố và đa dạng hóa, nên quy mô trường lớp cũng được mở rộng, từng bước đáp ứng đƣợc yêu cầu học tập của nhân dân thành phố, kể cả ở những vùng sâu, vùng xa các quận huyện của thành phố nhƣ Xã Thới Lai, Cờ Đỏ, Thốt Nốt hay huyện Phong Điền… mặc dù diện tích trên địa bàn thành phố Cần Thơ chỉ tương đối không rộng nhưng mạng lưới các trường học được phân bố rộng khắp địa bàn, nhất là tập trung tại trung tâm thành phố. Giáo dục đào tạo thành phố đã phát triển quy mô giáo dục cả đại trà và mũi nhọn đáp ứng đƣợc yêu cầu gắn đào tạo với phát triển kinh tế xã hội của thành phố và các vùng lân cận, hệ thống trường lớp giáo dục mầm non trên địa bàn dân cư được mở rộng, tỷ lệ học sinh, sinh viên đến trường theo từng độ tuổi tăng dần ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo, hoàn thành phổ cập trung học cơ sở vào năm
2010, tiếp tục xoá mù chữ, ngăn ngừa tái mù chữ, giáo dục cho người lớn.
Thực hiện phổ cập trung học ở những nơi đã phổ cập xong trung học cơ sở.
Các loại hình trường lớp ngày càng phong phú, đa dạng phù hợp cho việc thực hiện các mục tiêu đào tạo. Ngoài ra các cơ sở giáo dục - đào tạo khác như các trường trung cấp, cao đẳng đào tạo nghề, trung tâm học tập cộng đồng cũng phát triển quy mô, mạng lưới đào tạo, việc mở rộng hình thức đào tạo này đã tạo cơ hội cho những học sinh tốt nghiệp THCS vào học tiếp THPT (có thể học ở trung tâm GDTX đối với những người có điều kiện khó khăn phải vừa học vừa làm), nhất là các trung tâm, các trường dạy nghề đã tạo ra được một đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, tay nghề. Các trường cao đẳng, đại học đa dạng hóa loại hình đào tạo, các trường Trung cấp thì nâng dần lên thành trường cao đẳng, các trường Cao đẳng thì chuẩn bị những tiền để khả thi để nâng lên thành trường Đại học như trường Cao đẳng Cần Thơ, Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ Thuật…Phát triển hợp lý quy mô giáo dục cả về đại trà và mũi nhọn trên cơ sở đảm bảo chất lƣợng và nâng cao hiệu quả giáo dục nhằm đáp ứng đƣợc nhu yêu cầu về nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội của thành phố nói riêng, cả nước nước chung.
Với việc xây dựng, phát triển quy mô, sắp xếp lại mạng lưới trường lớp đã đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập của nhân dân, huy động đƣợc số lƣợng người đi học ngày càng tăng, không chỉ có người dân ở thành phố mà còn thu hút được người dân ở các tỉnh thành khác. Nhìn chung lại có thể nói căn bản đã hoàn thiện được hệ thống quy mô, mạng lưới giáo dục trên địa bàn đã đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập cũng nhƣ đào tạo nguồn nhân lực cho thành phố nói riêng, ĐBSCL nói chung.
3.1.1.2. Nâng cao chất lượng giáo dục
Đã tạo được sự chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục, trước hết đã nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo. Lãnh đạo ngành và các ban ngành khác
có liên quan đã động viên kịp thời đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên quán triệt và thực hiện tốt các cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn liền với cuộc vận động “ Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” cuộc vận động “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”, thực hiện phong trào thi đua “Dạy tốt - học tốt” và phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”…Trên cơ sở đó đã xây dựng đƣợc một đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục với tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy với nghề, tích cực thực hiện đổi mới chương trình giáo dục, đổi mới phương pháp giảng dạy đã nâng dần chất lƣợng và hiệu quả giáo dục.
Chất lƣợng giáo dục toàn diện đã đƣợc nâng cao ở các cấp bậc học, đáp ứng yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục - đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo mục tiêu: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài” thành phố đã triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện như: thực hiện chương trình GDMN mới, tiếp tục đánh giá sâu và thực hiện điều chỉnh chương trình ở một số môn học giáo dục phổ thông, thực hiện tích hợp một số nội dung trong giảng dạy, thực hiện dạy học dựa trên chuẩn kiến thức, kỹ năng, chú trọng phụ đạo cho học sinh yếu kém, giảm được tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học, đặc biệt quan tâm giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, thể chất, hướng nghiệp và giáo dục pháp luật.
Thực hiện giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục tư tưởng - chính trị, nhân cách, đạo đức, lối sống cho người học. Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, tăng cường giáo dục tƣ duy sáng tạo, năng lực tự học, tự bồi dƣỡng, tự tạo việc làm. Tăng cường giáo dục hướng nghiệp, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của thành phố và các vùng lân cận. Vì vậy chất lƣợng giáo dục mầm non có chuyển biến rõ rệt thông qua việc thực hiện đổi mới các chương trình, chuyên đề, phương
giảm tải, thực hiện đổi mới phương pháp giáo dục theo hướng phát huy tính chủ động của học sinh, giáo dục trung học tổ chức thực hiện đúng, đủ chương trình, nội dung sách giáo khoa mới, chú trọng cải tiến đổi mới công tác quản lý chuyên môn và phương pháp giảng dạy, giáo dục các trường Trung cấp, Cao đẳng, Đại học tăng cường giáo dục tư duy sáng tạo, tự học. Tăng cường giáo dục hướng nghiệp, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của xã hội…
3.1.1.3. Mở rộng và tăng cường xã hội hóa giáo dục
Các cấp quản lý, cơ sở giáo dục đã duy trì, phát huy tốt mối quan hệ phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh và các lực lƣợng xã hội trong việc thực hiện phong trào “Dân chủ - kỷ cương - tình thương - trách nhiệm”,
“Khuyến dạy khuyến học” đã góp phần tạo nên xã hội hóa giáo dục ngày càng phát triển, huy động đƣợc nhiều nguồn lực trong xã hội cùng nhau chăm lo sự nghiệp giáo dục. UNESCO cũng từng khuyến cáo cho giáo dục đi vào thế kỷ XXI: Giáo dục phải thực sự trở thành phong trào quần chúng.
Trong những năm qua, từ lãnh đạo ngành đến cán bộ quản lý ở các trường học và đông đảo giáo viên đã quán triệt sâu sắc quan điểm phát triển giáo dục là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và toàn dân, qua đó đã chủ động xây dựng các chương trình phối hợp với các cấp, các ngành, các đoàn thể, tổ chức xã hội, nhằm huy động các lực lƣợng trực tiếp tham gia hỗ trợ các hoạt động giáo dục, tạo đƣợc sự đồng thuận của xã hội cụ thể nhƣ trong phong trào thi đua “Kết nghĩa - tương trợ”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”…Từ đó đã góp phần xây dựng đƣợc xã hội học tập, thực hiện chương trình giáo dục cho mọi người, tạo cơ hội học tập cho mọi tầng lớp nhân dân có nhu cầu, vận động được mọi người đưa con em đến trường và đƣợc học tập đúng trình độ, các phong trào học tập, nâng cao trình độ văn hóa nghề nghiệp cho mọi người được xã hội quan tâm, phát huy được truyền thống tôn sƣ trọng đạo…
Thông qua xã hội hóa giáo dục, nhiều vấn đề bức xúc của ngành đã đƣợc giải quyết khá tốt, thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Hai không”, huy động nguồn lực chăm lo sự nghiệp giáo dục, hiến đất xây dựng trường học, vận động học sinh bỏ học ra lớp, tham gia chống mù chữ và PCGD, góp phần khắc được hiện tượng tiêu cực trong ngành, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, vận động xã hội học tập.
3.1.1.4. Phát huy vai trò, vị trí đối với đồng bằng sông Cửu Long
Đồng bằng sông Cửu Long bao gồm 13 tỉnh và thành phố trực thuộc trung ƣơng. Diện tích đất tự nhiên là 39.739 Km2 (bằng 12,1% diện tích của cả nước). ĐBSCL có hơn 700Km bờ biển và mạng lưới giao thông đường bộ đan xen với hệ thống sông ngòi, kênh rạch chằng chịt, dày đặc với tổng chiều dài đến 28.000 Km (chiếm 70% tổng chiều dài kênh rạch của cả nước).
Từ sau Hội nghị phát triển giáo dục - đào tạo đồng bằng sông Cửu Long vào tháng 1/1999, nhất là sau khi có quyết định của Thủ tướng Chính phủ (số 206/1999/QĐ - TTg ngày 25/10/1999) về phê duyệt kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo khu vực ĐBSCL đến năm 2000 và giai đoạn 2001 - 2005 và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ (số 173/2001/QĐ - TTg ngày 6/11/2001) về phát triển kinh tế xã hội vùng ĐBSCL giai đoạn 2001 - 2005, Nghị quyết số 21 - NQ/TW của Bộ Chính Trị ngày 20/1/2003, Chỉ Thị số 14/2003/ CT- TTg của Thủ tướng chính phủ ngày 5/5/2003 về phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng an ninh vùng ĐBSCL thời kỳ 2001 - 2010… Giáo dục - đào tạo của ĐBSCL đã có những bước phát triển quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong vùng, hội nhập với cả nước và cùng cả nước thực hiện mục tiêu xây dựng đất nước ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020.
So với các địa phương khác tại ĐBSCL, thành phố Cần Thơ có mức phát triển cao hơn về kinh tế, xã hội, văn hóa. Tăng trưởng GDP của thành phố Cần Thơ so với các đơn vị tại ĐBSCL có vƣợt trội, thu nhập bình quân đầu người của nhân dân thành phố Cần Thơ cũng cao nhất so với vùng ĐBSCL.
Vấn đề lớn nhất đặt ra với thành phố Cần Thơ là bảo đảm trách nhiệm thành phố động lực của vùng đồng bằng sông Cửu Long. Vai trò động lực vùng thể hiện những điểm nhấn trung tâm mang tính lan tỏa, chi phối tới các tỉnh, thành phố khác trong khu vực, là trung tâm công nghiệp, trung tâm thương mại - dịch vụ, du lịch, trung tâm giáo dục và khoa học - công nghệ, trung tâm y tế và văn hóa.
Ngoài những ƣu thế về vị trí địa lý, thành phố Cần Thơ còn có những ƣu thế về GD - ĐT, đây là điểm nổi trội của thành phố Cần Thơ so với các địa phương khác trong vùng.
Bên cạnh nhiều thế mạnh của thành phố Cần Thơ so với các tỉnh BĐBSCL, thì thế mạnh về GD - ĐT được thấy rõ nét nhất, trước hết ở thành phố Cần Thơ là nơi quy tụ đông đảo nhất học sinh, sinh viên ở tất cả các cấp học, bậc học, ngành học với mạng lưới giáo dục dày đặc, có rất nhiều học sinh, sinh viên không chỉ là người dân bản địa ở thành phố Cần Thơ học mà còn đến từ nhiều tỉnh, thành khác trong khu vực ĐBSCL.
Để thấy rõ hơn vị thế của Giáo dục - đào tạo ở thành phố Cần Thơ so với các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long có thể khái quát giáo dục đào tạo ở tỉnh Hậu Giang và tỉnh Cà Mau (xem phụ lục 9).
Nhìn chung so sánh giáo dục đào tạo tỉnh Cà Mau và Hậu Giang với thành phố Cần Thơ, nhất là ở lĩnh vực giáo dục chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học còn là một khoảng cách lớn, nhất là ở tỉnh Hậu Giang, một số ngành đào tạo ở Hậu Giang có sự liên kết với trường Cao đẳng Cần Thơ, do trường Cao
đẳng Cần Thơi phụ trách đảm nhiệm giảng dạy. Những mặt còn hạn chế, thiếu sót về giáo dục ở hai tỉnh Cà Mau và Hậu Giang cần phải khắc phục đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng của lãnh đạo các cấp và ban ngành giáo dục. Bản thân thành phố Cần Thơ là một lợi thế so sánh về GD- ĐT và y tế. Hiện nay, Trường Đại học Cần Thơ và Đại học Y Dược Cần Thơ là hai cơ sở đào tạo đội ngũ tri thức quy mô bậc nhất của vùng. Hiện nay, số ngành nghề đào tạo của Trường Đại học Cần Thơ là 120 ngành, chuyên ngành (trong đó 07 chuyên ngành nghiên cứu sinh, 32 chuyên ngành cao học, 81 ngành bậc Đại học và Cao đẳng), loại hình đào tạo liên thông, văn bằng hai ngày càng mở rộng với tổng số 41.226 sinh viên và học viên, trong đó có 2.000 sinh viên sau đại học. Từ năm 2006 - 2009, có 129 đề tài, dự án nghiên cứu, quy trình công nghệ và mô hình thực nghiệm của Đại học Cần Thơ đã đƣợc chuyển giao cho các tỉnh trong vùng ĐBSCL, Đại học Cần Thơ khởi xướng chương trình MêKong 1000, đào tạo 1000 cán bộ có trình độ sau địa học ở nước ngoài về phục vụ sự nghiệp công nghiệp vùng ĐBSCL. Trường Đại học Cần Thơ, có vai trò đặc biệt quan trọng không chỉ đối với việc đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của ĐBSCL mà còn đối với cả sự nghiệp phát triển GD - ĐT. Đây là một trong những trường có điều kiện giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học ngang hàng với các trường đại học mạnh của các nước trong vùng Đông Nam Á và là một trung tâm đào tạo có uy tín cho cả khu vực, cũng như các nước thuộc tiểu vùng sông Mê Kông. Song song với công tác đào tạo, Trường Đại học Cần Thơ còn tăng cường nghiên cứu khoa học với định hướng đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng để đáp ứng yêu cầu phát triển của vùng ĐBSCL, đặc biệt là chú ý nghiên cứu cơ bản để phục vụ giảng dạy và phát triển khoa học.
Trường Đại học Cần Thơ cũng đã đẩy mạnh phát triển các mối quan hệ