Một số công tác chỉ đạo chính

Chương 2: LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014

2.2. Quá trình chỉ đạo thực hiện

2.2.1 Một số công tác chỉ đạo chính

+ Nông nghiệp: với mu ̣c tiêu tâ ̣p trung triển khai thực hiê ̣n các đề án trong lĩnh vực nông nghiê ̣p – nông thôn, đẩy ma ̣nh chuyển di ̣ch cơ cấu kinh tế

trong nông nghiê ̣p theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển trồng trọt và chăn nuôi; mở rô ̣ng trang tra ̣i sản xuất đa canh , chuyên canh nâng cao giá tri ̣ thu nhâ ̣p trên 1 đơn vi ̣ diê ̣n tích và hình thành các khu vực chăn nuôi – thủy sản tâ ̣p trung. Qua quá trình thực hiê ̣n nhiê ̣m vu ̣ trên Đảng bô ̣ và nhân dân huyê ̣n đã đa ̣t được những thành tựu quan tro ̣ng : cơ cấu mùa vu ̣ , cơ cấu giống cây trồng có bước chuyển biến tích cực, năng suất tăng cao, giá trị thu nhâ ̣p, năng suất lúa năm cao nhất đa ̣t 119,3 tạ/ha tăng 6,7 tạ/ha so với năm 2005. Các dự án phát triển cây trồng hàng hóa được triển khai thực hiện khá hiệu quả như lúa hàng hóa tại các xã: Tràng An, Trịnh Xá, Tiêu Đô ̣ng, An Lão, An Đổ, Bối Cầu, An Nô ̣i, An Ninh, Hưng Công. Trồng đâ ̣u tương ở các xã An Ninh, Bình Nghĩa, Tràng An, Trịnh Xá. Trồng dưa chuô ̣t xuất khẩu ở các xã Hưng Công , Đồng Du, Trịnh Xá; trồng hoa công nghê ̣ cao ở Vũ Bản, Bình Nghĩa, An Lão.

Diê ̣n tích lúa hàng hóa đa ̣t từ 27 – 30% giá trị thu nhập cao hơn cấy lúa thường từ 15 – 30% [37, tr.25].

Về việc xây dựng cánh đồng vu ̣ đông năm 2009 – 2010 toàn huyện đã gieo trồng trên 284.227 ha tăng 31,2% so với vu ̣ đông năm 2005 – 2006;

237/251 thôn làng có cánh đồng vu ̣ đông đa ̣t 94,4%. Mô ̣t số xã có phong trào sản xuất vụ đông đạt kết quả cao tiêu biểu như: An Ninh, Bình Nghĩa, Tràng An, Hưng Công, Đinh Xá, Trịnh Xá [37, tr.30].

Bên cạnh đó còn thực hiê ̣n thành công viê ̣c xây d ựng và hoa ̣t đô ̣ng có

hiê ̣u quả các H ợp tác xã dịch vụ nông nghiệp (HTXDVNN). Trong nhiê ̣m kỳ 2009 – 2014 bên ca ̣nh những H ợp tác xã dịch vụ nông nghiệp cũ được cải tổ hoàn thiện hơn huyện đã thành lập nhiều H ợp tác xã dịch vụ nông nghiệp khác trong tất cả các lĩnh vực : chăn nuôi , nuôi trồng thủy sản . Dưới sự chỉ đa ̣o sát sao , đốc thúc của Huyê ̣n ủy các H ợp tác xã dịch vụ nông nghiệp đã đa ̣t nhiều kết quả quan tro ̣ng ; 90% Hợp tác xã thực hiê ̣n di ̣ch vu ̣

thỏa thuận có lãi , còn 1 Hợp tác xã yếu kém giảm được 6 Hợp tác xã yếu kém so với năm 2005.

Dồn đổi ruộng đất nông nghiệp là một nội dung rất quan trọng trong công cuộc xây dựng NTM. Vấn đề về nhìn nhận nội dung, cách thức của việc dồn đổi ruộng đất như thế nào cho hợp lý là một vấn đề được Trung ương Đảng và Đảng bộ Tỉnh rất quan tâm. Luôn theo sát, nắm bắt và học hỏi những kinh nghiệm của những người đi trước, Đảng bộ huyện Bình Lục đã tiến hành nghiên cứu đặc điểm tình hình ruộng đất nông nghiệp ở địa phương và đưa ra những bước đi phù hợp đúng đắn đạt những kết quả cao. Theo ông Tống Đức Du- Trưởng phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Bình Lục cho biết: "Xây dựng NTM là thực hiện một nền kinh tế tổng hợp, lột bỏ chiếc "áo cũ" chật hẹp để khoác lên chiếc "áo mới" cho nông thôn. Nhưng xây dựng thế nào, thay đổi thế nào để vừa đạt được sự thay đổi, vừa ổn định đời sống nhân dân mới quan trọng". Cho đến nay cả 20 xã trong huyện Bình Lục đã đăng ký xây dựng Nông thôn mới, trong đó có 1 xã điểm của tỉnh và 5 xã điểm của huyện.Ý nghĩa của việc dồn đổi ruộng đất có tác động tích cực tới hoạt động sản xuất của nông dân. Từ việc người dân phải canh tác trên nhiều mảnh ruộng manh mún, nhỏ lẻ đến nay mỗi hộ đã được dồn đổi 1 - 2 mảnh ruộng lớn thuận lợi cho việc tưới tiêu và tăng gia sản xuất [Phụ lục 1].

Trong chăn nuôi toàn huyện đã xây dựng được 200 trang tra ̣i 1 khu nuôi trồng thủy sản tâ ̣p trung v ới quy mô 93 ha ta ̣i xã Mỹ Tho ̣ ; 4 khu chăn nuôi quy mô lớn ta ̣i các xã Tiêu Đô ̣ng , Tràng An, Vũ Bản, An Ninh tăng 96 trang tra ̣i so với năm 2005. Nhờ thế tổng đàn gia súc gia cầm trên đi ̣a bàn huyê ̣n tăng nhanh , sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt bình quân 14,3 nghìn tấn/năm tăng 15,6% so với chỉ tiêu Đại hội ; tỷ trọng ngành chăn nuôi – thủy sản trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 47% [37, tr.43].

+ Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ với mu ̣c tiêu đẩy ma ̣nh phát triển CN - TTCN có cơ chế thích hợp trong phát triển kinh

tế. Kết quả đa ̣t được sau thời gian thực hiê ̣n như sau : giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp năm 2009 đạt 248 tỷ đồng, bình quân 5 năm đa ̣t 214 tỷ đồng/năm tăng bình quân 21,6% năm vượt 6,6% so với chỉ ti êu đa ̣i hô ̣i. Ngành thương m ại dịch vụ ngày càng phát triển từng bước đáp ứng tốt hơn nhu cầu phu ̣c vu ̣ sản xuất và đời sống của nhân dân . Các hình thức tổ chức kinh doanh bán buôn bán lẻ và tiêu dùng xã hô ̣i bình quân 5 năm đa ̣t 799 tỷ đồng/năm riêng năm 2010 đa ̣t 923 tỷ đồng tăng 47% so với năm 2005. Giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu trên địa bàn năm 2010 đa ̣t 110.200 USD bình quân 5 năm đa ̣t 1.050.000 USD/năm tăng 50% so với năm 2005. Theo kết quả

thống kê toàn huyện đã có thêm 55 doanh nghiê ̣p kinh doanh, triển khai được 19 dự án mở được 69 lớp truyền nghề , nhân cấy nghề ti ểu thủ công nghiệp cho 2.850 lao động; nâng cấp đưa vào sử du ̣ng chợ Phủ (chợ Bình Lu ̣c) và 10 chợ khác ta ̣i các xã, trung tâm thương ma ̣i thi ̣ trấn Bình Mỹ. Hiê ̣n ta ̣i đang xây dựng hạtầng cu ̣m CN – TTCN Trung Lương, nhà máy may tại xã Hưng Công, GPMB xây dựng nhà máy may ta ̣i xã An Mỹ [37, tr.32].

Ban lãnh đạo Huyện đã chỉ rõ để làm tốt cả về nội dung lẫn hình thức phải thực hiện“3 định hướng đột phá” trong phong trào thực hiện CTQG về xây dựng NTM.

Trong đó hướng đầu tiên là tập trung phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa.

Trọng tâm thứ hai là phát triển hạ tầng, trong đó chọn đường giao thông nông thôn là tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội. Trong 2 năm 2010-2014, cùng với sự hỗ trợ của tỉnh cho mỗi một km là 200 tấn xi măng, các xã cũng đã vận động người dân hiến đất, phá bỏ tường rào. Qua đó đã làm mới được gần 500 km đường giao thông nông thôn, tạo được không khí sôi nổi, phấn khởi cho nhân dân.

Thứ ba là xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, đảm bảo công tác an sinh xã hội.

+ Phát triển hạ tầng nông thôn và quản lý tài nguyên và bảo v ệ môi trường :

Hệ thống hạ tầng cơ sở là điểm đánh giá kết quả của việc thực hiện xây dựng NTM: Tiêu chí này đạt được khi chúng ta nhìn thấy rằng hệ thống giao thông nông thôn, kênh mương nội đồng đã và đang được mở rộng, cứng hóa;

các nhà trường, nhà văn hóa cũng được xây mới khang trang.

Do kinh phí hạn hẹp, Bình Lục đã dồn sức để làm đường giao thông phục vụ sản xuất đến đồng ruộng. Theo đó, tỉnh và huyện sẽ đầu tư xi măng, người dân chỉ việc bỏ công, hiến đất để mở rộng, làm đường. Sau khi có chủ trương này, các xã trong huyện đã đăng ký nhận gần 14.000 tấn xi măng, trong đó 3.758 tấn được cấp trước để làm mới hơn 23km đường [37, tr.45].

Mặc dù đã đạt được những kết quả bước đầu, nhưng việc xây dựng NTM ở Bình Lục còn gặp rất nhiều khó khăn, nhiều tiêu chí khó thực hiện.

Do đó hướng đi tiếp theo của Đảng là chú tro ̣ng công tác quản lý khai thác có

hiê ̣u quả những tài năng có sẵn để phát huy hết thế ma ̣nh của vùng , tăng cường các biê ̣n pháp giáo du ̣c tuyên truyền nâng cao nhâ ̣n thứ c, ý thức về bảo vê ̣ môi trường và phát triển bền vững. Công tác quản lý đất đai được quan tâm chỉ đạo chặt chẽ đến nay đã cơ bản hoàn thiện hồ sơ địa chính , đo đa ̣c chỉ lý

và quy hoạch sử dụng đất đai . Có 13 xã được UB ND huyê ̣n phê duyê ̣t bổ

sung quy hoa ̣ch đến năm 2015 cấp giấy chứng nhâ ̣n sử du ̣ng đất ở cho 97,5%

số hô ̣, đất tôn giáo là 83,62% đất tín ngưỡng là 75,56% số cơ sở và đã cơ bản hoàn thành việc giải quyết các trường hợp sử dụn g đất chưa hợp pháp còn tồn tại theo kế hoạch 566 của UBND tỉnh [37, tr.48].

Công tác bảo vê ̣ môi trường được chú tro ̣ng, đẩy ma ̣nh hoa ̣t đô ̣ng tuyên truyền gắn với tăng cường công tác quản lý nhà nước nhằm từng bước nâng cao ý thức trách nhiê ̣m của ngư ời dân. Đảng bô ̣ huyê ̣n đã đánh giá được tác hại của việc đổ rác bừa bãi và không có kế hoạch xử lý đúng đắn nên đã cho thành lập những đội thu gom rác thải và cho xây dựng bãi đổ rác ở tùng t hôn

làng. Toàn huyện có 244/251 thôn có bãi đổ rác , 92 thôn làng tiểu khu có tổ

thu gom rác , tỉ lệ các hộ chăn nuôi gia súc gia cầm đã xây dựng hầm bioga chiếm 85% [37, tr.45]. Đảng bô ̣ huyê ̣n luôn nha ̣y cảm nhanh chóng chủ đô ̣ng tranh thủ mo ̣i điều kiê ̣n thuâ ̣n lợi để huy đô ̣ng các nguồn lực tâ ̣p trung quy hoạch, đầu tư xây dựng theo hướng kiên cố hóa – hiê ̣n đa ̣i hóa đồng bô ̣ đưa nhanh vào sử du ̣ng và phát huy tốt nhất hiê ̣u quả phu ̣c vu ̣ sản xuất và đời sống nhân dân. Ban chỉ đa ̣o huyê ̣n đã tiến hành xây dựng mô ̣t số tuyến đường giao thông như: đường ĐT 475, 497, 496, 499, 9021 đường 21 mới và các tuyến đường đến trung tâm các thi ̣ trấn, các dự án khu B, dự án kênh mương.

+ Về văn hó a - xã hội: hoạt động văn hóa – xã hội và thông tin truyền thông của huyê ̣n có nhiều biến chuyển ma ̣nh mẽ theo hướng tăng cường xã

hô ̣i hóa, đổi mới và nâng cao chất lượng các loa ̣i hình hoa ̣t đô ̣ng , khôi phu ̣c giữ gìn bản sắc những giá tri ̣ truyền thống tốt đe ̣p đẩy ma ̣nh các tê ̣ na ̣n xã hô ̣i làm cho đời sống tinh thần của nhân dân ngày càng phong phú , xây dựng

“môi trường làng văn hóa”. Các hoạt động thông tin tuyên truyền, phát thanh, truyền thanh được đẩy ma ̣nh. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tiếp tu ̣c được phát triển . Đến năm 2010 toàn huyện có 122 cơ quan đa ̣t danh hiê ̣u văn hóa, 174/251 thôn làng văn hóa đa ̣t 94,8% [37, tr46].

Phong trào văn hó a và các hoa ̣t đô ̣ng văn nghê ̣ , thể du ̣c thể thao có

bước phát triển tích cực thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia 100% số xã, thị trấn có câu lạc bộ văn hóa văn nghệ – TDTT. Số người luyê ̣n tâ ̣p thường xuyên đa ̣t 22,7%, số gia đình luyê ̣n tâ ̣p thể du ̣c thể thao đa ̣t 20,5%.

Hàng năm có các kì thi giải đấu cấp tỉnh đạt kết quả cao tổng số 61 huy chương vàng, 68 huy chương ba ̣c và 90 huy chương đồng [37, tr.47].

+ Về giá o du ̣c đào ta ̣o:

Huyê ̣n ủy vẫn luôn duy trì quy mô trường lớp ổn đi ̣nh với 73 trường ở

4 bậc ho ̣c, 1 trung tâm GDTX hướng nghiê ̣p da ̣y nghề. Học sinh THPT có học lực khá giỏi đa ̣t giải trong kì thi ho ̣c sinh giỏi năm sau cao hơn năm trước . Tỷ

lê ̣ ho ̣c sinh đỗ tố t nghiê ̣p THPT và thi tuyển vào các trường chuyên nghiê ̣p chiếm tỷ lê ̣ cao . Trong thời gian 2005 – 2010 toàn huyện đã đầu tư trên 68 tỷ đồng xây dựng và nâng cấp được 165 phòng học, 100% các xã có trường Tiểu học và THCS tăng 12 trường so với năm 2005.

Về y tế đã nâng cao và hoàn thiê ̣n hơn mô ̣t bước phu ̣c vu ̣ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và khả năng phòng chống dịch bệnh , từng bước củng cố

kiê ̣n toàn đưa các hoa ̣t đô ̣ng vào nề nếp. Các chương trình quốc gia về y tế, dân số – kế hoạch hóa gia đình được triển khai và chú tro ̣ng phát triển. Trong nhiê ̣m kỳ qua ngành y tế đã đầu tư trên 50 tỷ đồng để sửa chữa , xây dựng mới và

trang thiết bi ̣ cơ sở vâ ̣t chất . Bê ̣nh viện đa khoa Bì nh Lu ̣c đã xây mới thêm 2 khu điều tri ̣ nô ̣i trú gồm 100 giường bê ̣nh, với số vốn gần 30 tỷ đồng. Tính tới năm 2010 số lượt người đến khám bê ̣nh ta ̣i bê ̣nh viê ̣n đa khoa huyê ̣n là 101.200 người tăng 28,9% so với nhiê ̣m kỳ đầu, 20/21 trạm y tế xã công nhận đạt chuẩn quốc gia. Huyê ̣n ủy đã thường xuyên tổ chức các đợt tuyên truyền di ̣ch bê ̣nh, tổ

chức kiểm tra sức khỏe y tế cho người dân . Kết quả công tác truyền thông , chăm sóc sức khỏe bà me ̣ trẻ em đã g óp phần giảm tỷ suất sinh xuống còn 12,1%, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên duy trì ở mức dưới 1% tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi SDD giảm còn 17% giảm 3% so với chỉ tiêu ĐH [37, tr.50].

+ Xã hội nông thôn đƣợc quản lý tốt và dân chủ

Chủ trương xây dựng Nông thôn mới về công tác xây dựng Đảng được Bình Lục nêu lên bằng nội dung: kết hợp chặt chẽ giữa phát triển nông nghiệp, nông thôn với giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tăng cường củng cố quốc phòng an ninh. Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân, phát huy dân chủ tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân. Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh.

Thực hiện những chủ trương của Đảng bộ huyện, các ban ngành, cấp ủy Đảng đã quán triệt những nghị quyết, triển khai mạnh mẽ trong từng công tác điều hành, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện theo phương châm “dân

biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” làm cho “ý Đảng, lòng dân được thống nhất”. Nhân dân được tham gia vào các hoạt động xã hội bằng việc đóng góp ý kiến, thảo luận và tiến hành giám sát quá trình hoạt động, kiểm tra các công trình xây dựng, tổng hợp đánh giá chất lượng và báo về cho chính quyền. Đặc biệt các công trình xây dựng đường thôn xóm, nhà văn hóa, công trình tưới tiêu, nước sạch. Tích cực lấy ý kiến của người dân bằng cách họp theo định kì hàng tháng và nhanh chóng họp bàn cùng bà con tìm ra những khuyết điểm, khắc phục kịp thời những sai lầm trong khi thực hiện.

Một điểm nữa trong việc quản lý dân chủ là cán bộ, đảng viên luôn luôn là người gương mẫu đi đầu trong việc thực hiện các chủ trương và chính sách của Đảng, đồng thời phát huy vai trò là người đầy tớ của nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân.

Trong lĩnh vực bảo vệ an ninh nông thôn, huyện chủ trương vận động nhân dân tự hòa giải các mâu thuẫn tranh chấp, khiếu kiện ngay tại cơ sở, không để phần tử xấu lợi dụng kích động gây tình hình phức tạp. Kết quả đạt được: công an đã điều tra, khám phá đạt 80% các vụ án hình sự và giải quyết 100% các vụ việc vi phạm khác ngay tại cơ sở; bắt và vận động đầu thú hàng nghìn đối tượng truy nã, triệt phá hàng trăm ổ nhóm tội phạm hình sự, ma túy và các tệ nạn xã hội [38, tr.55].

Công tác quản lý giáo dục, cảm hóa những người vi phạm tại cộng đồng dân cư được triển khai thực hiện ở 100% xã, phường, thị trấn trong huyện. Các lực lượng vũ trang trong huyện đã duy trì chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; hoàn thành nhiệm vụ huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho các đối tượng theo kế hoạch, gọi công dân nhập ngũ hàng năm, thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Tăng cường giáo dục, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ.

Với những chủ trương đúng đắn, sát sao kịp thời trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chương trình MTQG về xây dựng Nông thôn mới ở địa bàn huyện đã đạt được những kết quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, xã hội, chính trị, an ninh quốc phòng đã góp phần không nhỏ vào thắng lợi chung của toàn huyện trong việc xây dựng đất nước giàu mạnh. [Phụ lục 2]