1.7.1. Chất lƣợn th ết kế và th côn côn trình
Chất lƣợng thiết kế và thi công công trình là một trong những yếu tố đầu tiên cấu thành nên tình trạng thất thoát nước của hệ thống sau này. Một thực trạng hiện nay là công tác thiết kế và quy hoạch hệ thống cấp nước còn kém và chưa theo kịp tốc độ đô thị hóa vì thế cho nên ngành cấp nước đang trong tình trạng bị động. Việc mở rộng hệ thống và phạm vi hoạt động còn ph thuộc nhiều tốc độ đô thị hóa và sự phát triển của nhu cầu dân sinh.
Việc thiết kế xây dựng hệ thống hạ tầng thiếu sự phối hợp giữa các bên nhƣ điện, viễn thông, cấp thoát nước... dẫn đến việc đào xới nhiều lần, liên t c trên cùng một tuyến dẫn đến kết cấu hạ tầng không ổ định làm cho dễ s t lún gây ra tình trạng hở các mối nối thậm chí vỡ đường ống do vấn đề lún không đều hay do việc xác định vị trí các tuyến ống không đúng, khoảng cách bảo vệ không hợp lý dẫn đến làm vỡ hệ thống đường ống.
Có thể vì một lý do nào đó mà các vị trí thiết kế đấu nối không đúng, sai về kỹ thuật hay cách lựa chọn các thiết bị, ph tùng cho việc thiết kế đấu nối không phù hợp cộng với việc thử áp lực không đúng quy trình nên không phát hiện ra lỗi thiết kế dẫn đến khi đưa vào hoạt động dưới áp lực của hệ thống thực tế đã gây ra thất thoát.
37
Không dừng ở đó, việc thất thoát còn ảnh hưởng rất nhiều của công tác thi công ban đầu. Do quy định thiếu chặt chẻ về sự đồng bộ của các thiết bị, ph tùng cấu thành nên hệ thống trong công tác đấu thầu dẫn đến tình trạng nhà thầu thi công đưa các loại đường ống và ph tùng không đồng nhất thậm chí là sự chấp vá của nhiều loại khác nhau mà hình thành nên hệ thống. Chính vì điều đó mà giữa các vị trí nối không khít với nhau. Cũng từ vấn đề đơn vị thi công ta có thể thấy, để thi công các công trình sinh ra lợi nhuận nhiều nhất thì không chỉ việc lựa chọn các thiết bị kém chất lƣợng, không đồng nhất mà đơn vị thi công còn sử d ng các nhân công tại địa phương không có tay nghề thậm chí là chưa bao giờ biết đến việc đấu nối đường ống và ph tùng như thế nào để thi công công trình. Tất cả các vấn đề này có thể sẽ không thể phát hiện ra nếu nhƣ việc giám sát không chặt chẻ cũng nhƣ quy trình thử áp lực tuyến ống không tuân thủ đúng yêu cầu kỹ thuật và từ đó không thể phát hiện ra sai sót trong thi công. Rồi đến vấn đề kích thước mương đào thi công không đúng theo quy định dẫn đến hệ thống đường ống dễ bị vỡ do các tác động của ngoại lực.
Một loạt các vần đề nêu trên nếu không phát hiện từ khâu nghiệm thu đƣa vào sử d ng thì một loạt các hệ l y sau này mà đơn vị quản lý hệ thống phải gánh chịu.
1.7.2. Rò rỉ tr n mạn lướ do sự suy ảm chất lượn ốn và phụ tùn theo thờ an
Đường ống và ph tùng lắp đặt sau một thời gian sử d ng sẽ bị suy giảm chất lượng do các tác động vật lý hay hóa học trong môi trường lắp đặt. Các tác động này thấy rõ nhất đối với đường ống và ph tùng bằng thép hoặc gang.
1.7.3. Sự th ếu chính xác của đồn hồ đo nước
Hiệu quả của các đồng hồ có một ảnh hưởng rất lớn đến sự hoạt động của công ty nước. Một tiêu chí mà các công ty cấp nước thường đặt ra cho đồng hồ nước là phải có độ nhạy và độ bền cao, dễ sửa chữa, không đắt tiền. Thế nhưng trên thị trường dường như không có một loại đồng hồ nào hội đủ tất cả các tiêu chí nói trên.Thông thường, đồng hồ nước càng cũ, thì độ nhạy càng thấp hơn. Do đó, đồng hồ đã hết niên hạn phải đƣợc thay thế bởi một đồng hồ mới. Với số
38
lƣợng khách hàng lắp đặt hàng năm khá lớn thì chi phí cho việc này của các công ty là rất lớn cho nên các công ty thường lựa chọn loại đồng hồ phù hợp với khả năng kinh tế của đơn vị. Hiện nay các công ty chỉ tiến hành thay thế mới một số ít các đồng hồ đã đến niên hạn và các đồng hồ còn lại vẫn cho tiếp t c sử d ng thêm một thời gian nữa. Thậm chí các đồng hồ đã hƣ hỏng và hết niên hạn đƣợc đơn vị sữa chữa và tiếp t c lắp đặt cho khách hàng mà không qua kiểm định.
Ngoài ra, vấn đề sự thiếu chính xác của đồng hồ đo không chỉ là do độ nhạy của đồng hồ mà nó còn do sự tác động của con người. Có rất nhiều nhà dân tác động đến đồng hồ làm cho đồng hồ chạy chậm hơn. Và cũng rất nhiều trường hợp người sử d ng điều chỉnh van để lượng nước vào thùng chứa, bể chứa dưới ngƣỡng nhạy của đồng hồ bởi vậy đây cũng là nguyên nhân dẫn đến thất thoát nước.
1.7.4. Thất thoát qua các trụ c u hỏa
Việc ph c v nước cho công tác cứu hỏa là nhiệm v không thể thiếu của các công ty cấp nước. Hàng năm ngoài những v cháy nổ xảy ra thì các đơn vị phòng cháy chữa cháy còn có rất nhiều buổi diễn tập cho công tác này. Các công ty cấp nước thường ký hợp đồng khoán với các đơn vị chữa cháy với mức thu chỉ mang tính hỗ trợ. Chính vì vậy các đơn vị sử d ng không quan tâm đến việc tiết kiệm và thường sử d ng rất nhiều so với mức chi phí mà họ bỏ ra.
1.7.5. Thất thoát nước do đấu nố khôn qua đồn hồ, an lận tron sử dụn nước
Vấn đề đấu nối không qua đồng hồ hay gian lận trong việc sử d ng là thường xuyên xảy ra. Người sử d ng thực hiện việc đấu nối vào trước đồng hồ hoặc đấu nối trực tiếp vào đường ống phân phối của công ty cấp nước để không phải mất tiền khi sử d ng và lượng nước tiêu dùng không cần giới hạn. Ngoài ra người sử d ng cũng có thể tranh thủ sự bất cẩn hay sự hư hỏng của các chì niêm phong đồng hồ và tiến hành cho đồng hồ chảy ngược để giảm lượng nước tiêu th . Nếu công tác quản lý của các công ty cấp nước không chặt chẻ thì lượng nước thất thu này sẽ rất lớn.
39
1.7.6. Thất thoát tron côn tác h chỉ số và lập hóa đơn t ền nước
Trong công tác ghi chỉ số đổng hồ, nếu các nhân viên cố tình không ghi chỉ số thực tế mà cứ khoán hàng tháng thì dẫn đến nhiều kỳ liên tiếp chỉ số thực tế và trên hóa đơn sẽ bị chênh lệch. Trường hợp thứ nhất, qua nhiều kỳ khoán thấp hơn thực tế thì khi quay trở lại ghi chính xác thì chỉ số tiêu th của khách hàng tăng quá cao và khách hàng không đồng ý đóng tiền dẫn đến phải ngừng dịch. Từ đó tồn hóa đơn và công ty thất thu tiền nước. Và ngược lại, khi phát hiện chỉ số trên hóa đơn cao hơn thực tế thì người ghi đồng hồ thực hiện khoán rất nhỏ lại để bù vào khỏang chênh lệch. Nhƣng nếu chỉ số chƣa đồng nhất với nhau mà bị công ty phát hiện thì có thể báo đồng hồ hƣ hỏng cần thay thế mới từ đó khoán chỉ số trung bình 2 tháng gần nhất dẫn đến thất thu tiền ƣớc.
Trong công tác lập hóa đơn nếu việc thiết lập đối tượng sử d ng nước sai dẫn đến giá thấp thì sẽ gây thất thu tiền nước cho công ty.
40