2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác giải phóng mặt bằng dự án đường trục chính nối trung tâm Thị xã Phú Thọ với Quốc lộ 2 và hạ tầng kỹ thuật khu dân cư ven đường.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Đánh giá công tác bồi thường GPMB dự án đường trục chính nối trung tâm thị xã Phú Thọ với Quốc lộ 2 và hạ tầng kỹ thuật khu dân cư ven đường.
2.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
- Địa điểm: Trên địa bàn Thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ - Thời gian tiến hành: 7/2014 đến tháng 7/2015.
2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan tới công tác GPMB - Điều kiện tự nhiên: Xác định vị trí địa lý, địa hình vùng nghiên cứu, xem xét các điều kiện khí hậu, chế độ thủy văn, thực trạng cảnh quan và môi trường.
- Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội: Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế, dân số, lao động, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng, văn hóa - xã hội,...
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, cảnh quan môi trường.
2.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn Thị xã Phú Thọ - Tình hình quản lý đất đai.
- Hiện trạng sử dụng đất thị xã Phú Thọ.
2.3.3. Thực trạng công tác bồi thường GPMB trong dự án đường trục chính nối trung tâm thị xã Phú Thọ với Quốc lộ 2 và hạ tầng kỹ thuật khu dân ven đường (đường 35 m)
- Giới thiệu về nội dung dự án.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Đánh giá quy trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng.
- Đánh giá việc bồi thường.
- Đánh giá việc hỗ trợ.
- Đánh giá việc tái định cư.
2.3.4. Đánh giá ảnh hưởng của việc GPMB đến đời sống người dân thuộc dự án đường trục chính nối trung tâm thị xã Phú Thọ với Quốc lộ 2 và hạ tầng kỹ thuật khu dân ven đường (đường 35 m)
- Đánh giá ảnh hưởng của việc GPMB đến đời sống người dân về mặt kinh tế.
- Đánh giá ảnh hưởng của việc GPMB đến đời sống của người dân về mặt xã hội.
- Đánh giá ảnh hưởng của việc GPMB đến đời sống của người dân về mặt gia đình.
2.3.5. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB trên địa bàn Thị xã Phú Thọ
- Những khó khăn, tồn tại.
- Nguyên nhân của những khó khăn, tồn tại.
- Một số giải pháp khắc phục.
2.4. Phương pháp nghiên cứu 2.4.1. Phương pháp kế thừa
- Thu thập, nghiên cứa các văn bản pháp lý của trung ương, địa phương liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất.
- Thu thập tài liệu, số liệu về thu hồi đất (diện tích, vị trí), các chính sách của Nhà nước và cơ chế của tỉnh đối với giải phóng mặt bằng thực hiện dự án.
- Thu thập số liệu về tài chính: Các khoản tài chính để tổ chức giải phóng mặt bằng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Thu thập tài liệu, số liệu về tình hình kinh tế, xã hội, kinh tế của các ngành sản xuất, đời sống của các hộ nông nghiệp nằm trong khu vực nghiên cứu,...
- Các số liệ ập từ Phòng Thống kê thị xã, Phòng Kinh tế thị xã, Phòng Tài chính kế hoạch thị xã, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phú Thọ; các sở, ban, ngành có liên quan.
2.4.2. Phương pháp điều tra
- Chọn địa điểm nghiên cứu đại diện cho thị xã Phú Thọ nằm trong dự án giải phóng mặt bằng trên phương diện điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và đặc điểm sinh thái của vùng.
- Trong quá trình khảo sát, ngoài việc thu thập thông tin từ phỏng vấn còn dùng phương pháp quan sát và ghi chép để chọn các hộ điều tra phù hợp với nội dung nghiên cứu và có tính đại diện cao.
- Điều tra, khảo sát thực địa về tình hình thu hồi đất của thị xã (Kết hợp với phỏng vấn cán bộ địa phương - Cán bộ ban bồi thường GPMB, chủ tịch xã, cán bộ địa chính thuộc địa bàn nghiên cứu).
- Xây dựng bộ câu hỏi điều tra, sử dụng các câu hỏi phỏng vấn theo phiếu điều tra, chọn 90 phiếu thuộc khu vực nghiên cứu. Trong đó: xã Phú Hộ 30 phiếu, xã Hà Lộc 30 phiếu, phường Hùng Vương 30 phiếu (hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi tại mỗi xã, phường 20 phiếu, hộ gia đình cá nhân bị ảnh hưởng của dự án nhưng không thu hồi 5 phiếu, cán bộ làm công tác bồi thường: 5 phiếu).
- Các số liệu được tổng hợp thông qua bộ câu hỏi từ phiếu điều tra để đánh giá được tình trạng của người dân về công tác GPMB trên địa bàn tiến hành thực hiện dự án.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
2.4.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu điều tra
Thống kê các số liệu về giá đất bồi thường, nhà và tài sản trên đất, số liệu về hỗ trợ và nhà tái định cư, thu thập thông tin tư liệu về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phục vụ cho mục đích nghiên cứu.
2.4.4. Phân tích và xử lý số liệu
Phân tích và đánh giá tổng hợp để đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng của dự án và đề xuất các giải pháp có tính khoa học và phù hợp với thực tiễn cao, góp phần hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nâng cao đời sống của người dân có đất bị thu hồi đất cả trong hiện tại và tương lai.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Chương 3