CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI
2.1 Tổng quan về Cục Hải quan Đồng Nai
2.1.4 Tình hình và kết quả hoạt động của Cục Hải quan Đồng Nai
2.1.4.2 Kết quả hoạt động của Cục Hải quan Đồng Nai
Số thu ngân sách của Cục Hải quan Đồng Nai đƣợc đóng góp bởi các tổ chức, cá nhân (gọi chung là doanh nghiệp), đóng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, tỉnh Bình Thuận và các tỉnh thành phố khác có hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và làm thủ tục Hải quan tại các chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan Đồng Nai.
Tính đến cuối năm 2015, có 3.000 doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia làm thủ tục hải quan thường xuyên tại Cục Hải quan Đồng Nai.
Loại hình nhập khẩu có số thu ngân sách chủ yếu là nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất tiêu thụ sản phẩm trong nước - loại hình nhập đầu tư kinh doanh (NĐT- KD); một phần thuế giá trị gia tăng (GTGT) từ máy móc thiết bị nhập khẩu đầu tƣ tạo tài sản cố định của các dự án ƣu đãi đầu tƣ - loại hình nhập đầu tƣ (NĐT) và
nguyên liệu nhập khẩu sản xuất hàng xuất khẩu chuyển loại hình sản xuất tiêu thụ trong nước.
Trên cơ sở chỉ tiêu thuế đƣợc giao, mỗi đầu năm, Cục Hải quan Đồng Nai đánh giá các yếu tố tác động đến tình hình thu, xây dựng kế hoạch thực hiện chỉ tiêu thu thuế, chú trọng các yếu tố tác động như mức tăng trưởng hoạt động nhập khẩu trên địa bàn, chính sách miễn giảm thuế, thực hiện ƣu đãi thuế quan, từ đó tiến hành phân bổ chỉ tiêu thuế đến từng Chi cục để phấn đấu thực hiện và xem đây là tiêu chí đánh giá phân loại thi đua hàng năm của các Chi cục trực thuộc.
Với nhiều biện pháp chủ động, cụ thể trong công tác thu thuế, Cục Hải quan Đồng Nai đã thu đƣợc kết quả nổi bật trong các năm qua.
Bảng 2.1. Thống kê số thu nộp NSNN của Cục Hải quan Đồng Nai
Đơn vị tính: Tỷ đồng Loại thuế Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Thuế XNK + Thuế TTĐB 2.533 3.227 3.873 3.749
Thuế GTGT 8.845 9.756 9.836 9.687
Thuế môi trường 30 28 39 109
Tổng cộng 11.408 13.027 13.815 13.557
Chỉ tiêu kế họach 10.150 12.770 13.500 13.350
% so với kế hoạch 112.39% 102.01% 102.3% 101.6%
(Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm 2012-2015, Cục Hải quan Đồng Nai)
(Nguồn: Trang web nội bộ, Cục Hải quan Đồng Nai) Biểu đồ 2.1. Biểu đồ thu nộp NSNN của Cục HQĐN từ năm 1999 - 2015.
Kết quả thu thuế của Cục Hải quan Đồng Nai theo thống kê cho thấy, số thu thuế hàng hóa nhập khẩu năm sau luôn cao hơn năm trước và hàng năm đều vượt chỉ tiêu kế hoạch đƣợc giao. Trong đó:
- Do thực hiện lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết hội nhập tổ chức thương mại khu vực (AFTA) và tổ chức thương mại Thế giới (WTO) nên thuế suất thuế nhập khẩu giảm dần. Tuy nhiên, do kim ngạch nhập khẩu thường vẫn tăng trong các năm (do Đồng Nai vẫn là một trong những địa điểm thu hút đầu tƣ hàng đầu của cả nước) nên số thuế nhập khẩu vẫn có xu hướng tăng qua các năm.
- Thuế GTGT hàng nhập khẩu chiếm tỉ trọng lớn (khoảng 66%) trong tổng số thu nộp ngân sách của Cục HQĐN, là loại thuế có thuế suất ổn định ở hai mức 5%
hoặc 10%, số thuế tăng, giảm theo tốc độ tăng, giảm kim ngạch hàng hóa nhập khẩu qua các năm.
- Thuế TTĐB là loại thuế chủ yếu đánh trên các mặt hàng tiêu dùng, hàng không khuyến khích nhập khẩu. Do đó, hàng hóa nhập khẩu của các KCN là hàng nguyên liệu phục vụ sản xuất không thuộc đối tƣợng thu thuế TTĐB nên số thuế phát sinh không thường xuyên và không lớn.
Để đạt đƣợc kết quả trên, Cục HQĐN đã không ngừng nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt các biện pháp đảm bảo nguồn thu NSNN, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu
thuế. Kết quả là chỉ sau 10 năm thành lập, năm 2005, Cục HQĐN đã vinh dự đƣợc phong tặng danh hiệu Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới. Năm 2014, Cục Hải quan Đồng Nai được Nhà nước tặng huân chương độc lập hạng ba.
2.1.5 Thuận lợi, khó khăn và phương hướng phát triển của Cục Hải quan Đồng Nai.