CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI
2.2 Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ tại Cục Hải quan Đồng Nai
2.2.2 Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ tại Cục Hải quan Đồng Nai
2.2.2.2 Xây dựng kế hoạch và thực hiện công việc
Bảng 2.5: Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về “Xây dựng kế hoạch và thực hiện công việc”
Câu Nội dung câu hỏi, câu trả lời Tỷ lệ (%)
Ghi chú
1 Xây dựng kế hoạch thực hiện công việc (hàng tháng/quý/năm)
Kém 0
Không tốt 0
Trung bình 5
Tốt 62
Rất tốt 33
2 Đánh giá, soát xét việc hoàn thiện kế hoạch đề ra
Kém 0
Không tốt 0
Trung bình 0
Tốt 67
Rất tốt 33 3 Lãnh đạo giám sát và theo dõi công việc của nhân viên
Kém 0
Không tốt 3
Trung bình 10
Tốt 77
Rất tốt 20
4 Phân công công việc phù hợp với năng lực, chuyên môn
Kém 0
Không tốt 16
Trung bình 53
Tốt 22
Rất tốt 9
5 Đóng góp ý kiến và cung cấp thông tin cho cấp trên
Kém 3
Không tốt 5
Trung bình 42
Tốt 46
Rất tốt 4
(Nguồn: Nghiên cứu của tác giả tháng 8/2016)
*Ưu điểm: Qua khảo sát bảng 2.5 cho thấy: một đơn vị quản lý nhà nước về hoạt động xuất nhập khẩu, cửa ngỏ đầu tiên khách quốc tế, doanh nghiệp đánh giá môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam. Do đó, Cục Hải quan Đồng Nai phải cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ, doanh nghiệp. Từ đó, Ban Lãnh đạo của luôn quan tâm hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch đƣợc giao, trong đó các nhiệm vụ trong tâm thu ngân sách nhà nước, chống buôn lậu và gian lận thương mại... Các hoạt động của đơn vị đều đƣợc thực hiện thông qua quá trình lập kế hoạch, thực hiện và giám sát đầy đủ. Để đạt đƣợc hiệu quả cao, đơn vị thành lập rất nhiều Đoàn kiểm tra tập trung tất cả các lĩnh vực để kịp thời chấn chỉnh các thiếu sót có thể xảy ra, qua đó. Việc xây dựng kế hoạch và thực hiện công việc; giám sát và theo dõi công việc của nhân viên là rất tốt. Hàng năm, các đơn vị đều xây dựng
kế hoạch, mục tiêu và dự toán cho năm tiếp theo và đăng ký thi đua hoàn thành theo kế hoạch. Nhiệm vụ chính trị quan trọng nhất là thu nhân sách nhà nước, đơn vị phân bổ cho các đơn vị trên cơ sở của năm hiện tại, dự báo tình hình đầu tƣ, hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn để phân bổ hợp lý, định kỳ hàng tháng quý, 06 tháng, 09 tháng, đều có đánh giá các mặt mạnh, mặt yếu, những chỉ tiêu đạt đƣợc, các chỉ tiêu đạt chƣa cáo có phân tích chi tiết nguyên nhân và đề ra những giải pháp để đảm thực hiện đúng kế hoạch đề ra. Đối với công tác chi ngân sách, đây cũng là nhiệm vụ quan trọng, kết quả giải ngân đánh giá năng lực lãnh đạo của đơn vị, đặc thù của ngành Hải quan các đơn vị không giao nhiệm vụ các khoản chi lớn nhƣ đầu tƣ phát triển, xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị… Tất cả các nhiệm vụ này chỉ do đơn vị chuyên môn là Phòng Tài vụ Quản trị chịu trách nhiệm chính, chính điều tạo áp lực lớn. Do đó, ngay từ những tháng đầu tƣ căn cứ dự toán ngân sách đƣợc cấp lãnh đạo chỉ đạo quyết liệt phải phân công cán bộ theo dõi chi tiết từng khoản chi đến từng cá nhân, có tiến độ chi tiết thời gian kết thúc, thời gian hoàn thành, công việc nào vướng mắc khâu nào phải tháo gỡ kịp thời, đề xuất phương án xử lý không để tồn động kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ chung của công việc chính. Từ những giải pháp trên hàng năm đơn vị đều hoàn thành và hoàn thành vƣợt kế hoạch đề ra.
* Hạn chế: Bên cạnh những ƣu điểm đạt đƣợc nhƣng cũng có những điểm yếu nhất định nhƣng việc cung cấp đóng góp ý kiến và cung cấp thông tin cho lãnh đạo còn nhiều hạn chế, tâm lý sợ sai khi đề xuất cấp trên còn e ngại, chƣa mạnh dạn đề xuất đột phá hoặc có nhƣng ở mức độ cho xong công việc, phần lớn công việc cấp dưới do lãnh đạo chỉ đạo thực hiện, nêu cụ thể chi tiết từng công việc, đây là hạn chế lớn, không phát huy hết năng lực của người thừa hành, đôi khi lãnh đạo cũng chủ quan trong chỉ đạo điều hành, chỉ có ý kiến mình là tối ưu nên cấp dưới ít có cơ hội đề xuất, đây là hạn chế của các cơ quan quản lý Nhà nước.
Ngoài ra, do đặc điểm của ngành luân chuyển công chức qua các khâu nghiệp vụ. Tuy nhiên, trình độ đào tạo chƣa phù hợp với công việc làm, ví dụ tốt nghiệp công nghệ thông tin nhƣng bố trí làm công tác thanh lý... cũng hạn chế phát huy năng lực, sở trường công tác của công chức, nhân viên.