CHƯƠNG 2: TỔ NG QUAN VÀ NGHIÊN CỨU NGHÈO ĐÓI TẠ I HUYỆ N CỦ CHI
2.1 Sơ lược vùng nghiên c ứu
Củ Chi là huyện ngoại thành nằm ở phía Tây- Bắc thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố khoảng 35 km. Phía Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, phía Đông giáp tỉnh Bình Dương, phía Tây giáp tỉnh Long An và phía Nam giáp Huyện Hóc Môn (TP.Hồ Chí Minh). Củ Chi có tổng diện tích tự nhiên 43.480 ha diện tích tự nhiên, bằng 20,74% diện tích toàn thành phố.
Về ủịa hỡnh, huyện Củ Chi nằm trong vựng chuyển tiếp giữa miền Tõy nam bộ và miền sụt Đụng Nam Bộ, với ủộ cao giảm dần theo 2 hướng Tõy Bắc – Đông Nam và Đông Bắc – Tây Nam. Độ cao trung bình so với mặt nước biển từ 8m – 10m. Ngoài ra ủịa bàn huyện cú tương ủối nhiều ruộng, ủất ủai thuận lợi ủể phỏt triển nụng nghiệp so với cỏc huyện trong thành phố.
Về khớ hậu, huyện Củ Chi nằm trong vựng cú khớ hậu nhiệt ủới giú mựa, mang tớnh chất cận xớch ủạo. Khớ hậu chia thành hai mựa rừ rệt, mựa mưa từ thỏng 5 ủến thỏng 11, mựa khụ từ thỏng 12 ủến thỏng 4 năm sau, với ủặc trưng chủ yếu là: nhiệt ủộ tương ủối ổn ủịnh, cao ủều trong năm và ớt thay ủổi, trung bỡnh năm khoảng 26,6oC. Nhiệt ủộ trung bỡnh thỏng cao nhất là 28.8oC (thỏng 4), nhiệt ủộ trung bỡnh thỏng thấp nhất 24,8oC (thỏng 12). Tuy nhiờn biờn ủộ nhiệt ủộ giữa ngày và ủờm chờnh lệch khỏ lớn, vào mựa khụ cú trị số 8 – 10oC;
lượng mưa trung bình năm từ 1.300 mm – 1770 mm, tăng dần lên phía Bắc theo chiều cao ủịa hỡnh, mưa phõn bổ khụng ủều giữa cỏc thỏng trong năm, mưa tập trung vào thỏng 7, 8, 9; vào thỏng 12, thỏng 1 lượng mưa khụng ủỏng kể; ủộ ẩm khụng khớ trung bỡnh năm khỏ cao 79,5% cao nhất vào thỏng 7, 8, 9 là 80 – 90%, thấp nhất vào tháng 12, 1 là 70%; tổng số giờ nắng trung bình
trong năm là 2.100 – 2920 giờ. Huyện nằm trong vùng chịu ảnh hưởng của hai hướng gió mùa chủ yếu phân bố vào các tháng trong năm như sau: từ tháng 2 ủến thỏng 5 giú tớn phong cú hướng Đụng Nam hoặc Nam với vận tốc trung bỡnh từ 1,5 – 2,0 m/s; thỏng 5 ủến thỏng 9 thịnh hành là giú Tõy – Tõy Nam, vận tốc trung bỡnh từ 1,5 – 3,0 m/s; ngoài ra, từ thỏng 10 ủến thỏng 2 năm sau có gió Đông Bắc, vận tốc trung bình từ 1 – 1,5 m/s.
Về thủy văn, huyện Củ Chi cú hệ thống sụng, kờnh, rạch khỏ ủa dạng, với những ủặc ủiểm chớnh: Sụng Sài Gũn chịu chế ủộ ảnh hưởng dao ủộng bán nhật triều, với mực nước triều bình quân thấp nhất là 1,2m và cao nhất là 2,0 m; cỏc hệ thống kờnh rạch tự nhiờn khỏc, ủa số chịu ảnh hưởng trực tiếp chế ủộ hủy văn của sụng Sài Gũn như Rạch Tra, Rạch Sơn, Bến Mương.
Riờng chỉ cú kờnh Thầy Cai chịu ảnh hưởng chế ủộ thủy văn của sụng Vàm Cỏ Đụng. Nhỡn chung hệ thống sụng, kờnh, rạch trực tiếp chi phối chế ủộ thủy văn của huyện và nét nổi bậc của dòng chảy và sự xâm nhập của thủy triều.
Củ Chi ủược chia thành 21 ủơn vị hành chớnh gồm 20 xó và một thị trấn.
Số dân 349.772 người với 84.223 hộ. Có 16.000 hộ thuộc diện chính sách bao gồm các hộ của 10.525 liệt sĩ, 2.959 thương, bệnh binh, 756 bà mẹ Việt Nam Anh hựng, 3.162 gia ủỡnh cú cụng với cỏch mạng, cú 16/21 xó ủược tặng danh hiệu Anh hựng lực lượng vũ trang. Đặc biệt, cú một xó (Thỏi Mỹ) ủược tặng 2 danh hiệu Anh hựng (Anh hựng Lực lượng vũ trang và Anh hựng Lao ủộng).
Người dân Củ Chi chủ yếu sống bằng nghề nông. Trong chiến tranh, Củ Chi là vựng ủất bị tàn phỏ hết sức nặng nề. Bom ủạn, chất ủộc húa học ủó biến phần lớn ủất ủai Củ Chi thành hoang húa. Sau ngày giải phúng, trờn mặt ủất vẫn cũn loang lổ hố bom, ủầy rẫy bom, mỡn; 6 xó phớa Bắc Củ Chi trở thành vựng ủất trắng; cơ sở hạ tầng kỹ thuật: ủường giao thụng, ủiện, thủy lợi và các công trình văn hóa- xã hội khác hầu như con số không; hàng vạn ha ruộng vườn hoang hóa. Người dân trở về quê cũ với hai bàn tay trắng, họ
cựng nhau khai hoang, vỡ ủất, nhiều người vướng phải bom, mỡn thiệt mạng hoặc thương tật suốt ủời.
Những năm ủầu mới giải phúng, ủời sống nhõn dõn vụ cựng khú khăn, thiếu thốn: nhà tranh tre tạm bợ chiếm gần 80% tổng số nhà trong toàn huyện, hàng ngàn hộ ủúi phải ăn ủộn khoai, củ thay cơm, huyện ủó phải ủề nghị thành phố hỗ trợ lương thực cho gần 30.000 lượt người.
Đến năm 1992, sau 17 năm lao ủộng cật lực, khụi phục và phỏt triển kinh tế-xó hội của Đảng bộ và nhõn dõn, cú sự chỉ ủạo, giỳp sức của trung ương và thành phố, ủời sống của nhõn dõn Củ Chi dần dần ủược ổn ủịnh và cú khỏ hơn trước. Tuy nhiờn, toàn huyện vẫn cũn trờn 25% hộ nghốo, ủúi, trong ủú cú 3.866/46.241 hộ (chiếm tỷ lệ 8,4%) ủúi (thu nhập bỡnh quõn dưới 500.000ủ/người/năm) và cú 1.602 hộ thường xuyờn cú nguy cơ ủúi. Tỡnh trạng ủúi, nghốo núi trờn ủặt ra nỗi lo lớn của Đảng bộ, chớnh quyền huyện Củ Chi, nhất là trong bối cảnh cả nước ủang thực hiện cụng cuộc ủổi mới, nền kinh tế chuyển từ tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường, sự phân hoỏ giàu nghốo ủang xuất hiện.
Tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ Huyện lần thứ VI năm 1990 ủó ủề ra mục tiờu: Phấn ủấu ủến năm 1995, xúa hết hộ ủúi, thu hẹp tỷ lệ hộ nghốo, tạo thờm nhà ở, việc làm cho người lao ủộng, nõng cao ủời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn. Đõy là ủịnh hướng khởi ủầu cho việc thực hiện chương trỡnh xúa ủúi, giảm nghốo và xúa nhà tranh tre ở Củ Chi. Tớnh ủến thời ủiểm thỏng 7/2010 toàn huyện Củ Chi còn 23% hộ nghèo theo tiêu chí 12 triệu ủồng/người/năm của thành phố.
Bảng 2.1: Bảng tổng hợp số liệu hộ nghèo
Stt Tên xã, thị trấn Tổng hộ dân
Tổng hộ
nghèo Tỷ lệ %
1 Thị trấn 5,861 935 15,95
2 Phú Hòa Đông 5,837 1,266 21,69
3 Tân Thạnh Đông 9,329 3,502 9,62
4 Tân Thạnh Tây 3,099 803 25,91
5 Trung An 5,176 1,413 27,30
6 Phước Vĩnh An 3,806 937 25,56
7 Hòa Phú 2,923 1,324 45,30
8 Tân An Hội 7,182 2,077 28,92
9 Tân Thông Hội 8,101 1,374 16,96
10 Tân Phú Trung 8,436 483 5,73
11 Thái Mỹ 3,165 878 27,74
12 Phước Thạnh 4,044 1,020 25,22
13 An Nhơn Tây 4,010 913 22,77
14 Trung Lập Thượng 3,000 1,233 41,10
15 Phú Mỹ Hưng 1,838 766 41,68
16 An Phú 2,733 1,443 52,80
17 Nhuận Đức 3,154 782 24,79
18 Phạm Văn Cội 1,717 399 23,24
19 Bình Mỹ 4,911 1,405 28,61
20 Phước Hiệp 3,098 1,204 38,86
21 Trung Lập Hạ 3,214 1,020 31,74
Tổng cộng 94,634 22,608 23,89
Nguồn: Ban giảm nghèo tăng hộ khá huyện Củ Chi
2.1.2 Xã An Phú, Hòa Phú và Tân Phú Trung
Xã An Phú là xã nông nghiệp nằm về hướng Bắc huyện Củ Chi cách trị trấn Củ Chi hơn 25km, cú diện tớch ủất tự nhiờn là 2.432 ha; trong ủú, ủất nụng nghiệp là 1.952 ha. Về dõn số cú 2.733 hộ với 10.175 nhõn khẩu ủược chia làm 6 ấp với 71 tổ nhõn dõn. Cú 1.341 hộ thuộc diện chớnh sỏch, trong ủú cú 511 gia ủỡnh liệt sĩ và cú 39 mẹ Việt Nam Anh hựng. Là xó cú tỷ lệ nghốo cao nhất huyện với 1.443 hộ chiếm tỷ lệ 52,8%. Người dõn ở ủõy ủa số sống bằng nghề nông, trồng trọt, chăn nuôi và một số ít làm việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp.
Xã Hòa Phú thuộc vùng ven nông thôn cách thị trấn Củ Chi 16 km. Tổng diện tớch ủất tự nhiờn là 911 ha. Địa bàn xó ủược phõn chia thành 7 ấp, phớa Bắc giáp với sông Sài Gòn, thị xã Thủ Dầu Một - Bình Dương, phía Nam giáp với xã Tân Thạnh Đông, phía Tây giáp với xã Trung An, phía Đông giáp xã Bình Mỹ. Xã có 2.923 hộ với tổng số dân là 10.238 nhân khẩu. Hiện có 6.935 người trong ủộ tuổi lao ủộng, chiếm 73,5% tổng nhõn khẩu toàn xó. Trong ủú lao ủộng nụng nghiệp chiếm 60% số cũn lại trong cỏc lĩnh vực tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ thương mại, công viên chức nhà nước. Xã Hòa Phú có tỷ lệ nghốo ủứng thứ hai trong toàn huyện chiếm tỷ lệ 45,3%.
Xã Tân Phú Trung thuộc huyện Củ Chi thành phố Hồ Chí Minh, nằm về phía Nam huyện Củ Chi, cách thị trấn 7km, cách trung tâm thành phố Hồ Chớ Minh 23km. Phớa ủụng giỏp xó Tõn Thạnh Đụng, phớa tõy giỏp xó Tõn Thông Hội, phía nam giáp xã Tân Thới Nhì, Hóc Môn; phía bắc giáp xã Tân Thạnh Tõy và Phước Vĩnh An. Diện tớch toàn xó 3.077,6ha, trong ủú diện tớch ủất nụng nghiệp là 2.097 ha, xó cú 11 ấp, 163 tổ nhõn dõn, với 8.436 hộ, với 29.458 nhân khẩu. Là xã nông thôn ngoại thành, người dân sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ cơng nghiệp và một số làm công nhân các công ty, xí nghiệp. Diện chính sách có 1.138 hộ,
trong ủú cú 698 hộ thõn nhõn liệt sĩ, 86 hưu trớ, mất sức, 131 thương bệnh binh, 189 gia ủỡnh cú cụng cỏch mạng, 34 bà mẹ VNAH (hiện cũn sống 6 mẹ). Xã Tân Phú Trung là xã có tỷ lệ nghèo thấp ở huyện với tỷ lệ 5,73%.