Bài 10: Phơng pháp tiếp cận có sự tham gia
3. Tiếp cận có sự tham gia trong nông lâm kết hợp (NLKH)
Trong quá trình phát triển kỹ thuật NLKH có nhiều phuơng pháp tiếp cận có sự tham gia của ngời dân. Các phơng pháp đó đều trải qua các giai đoạn sau:
• Giai đoạn 1: Tiền chuẩn đoán
Giai đoạn này cần chuẩn bị sẵn các thông tin cơ bản nh điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, các kiến thức kỹ thuật bản địa của ngời dân, tìm hiểu các loại hình sử dụng đất và các nhân tố khác tác động đến việc xây dựng mô hình sau này. Quá trình tiền chuẩn
đoán thờng đợc tham khảo ý kiến của ngời dân địa phơng thông qua các bài tập đánh giá
nhanh nông thôn hay các cuộc trao đổi, phỏng vấn trực tiếp với nông dân.
• Giai đoạn 2: Chuẩn đoán
Giai đoạn chuẩn đoán gồm tiến hành khảo sát để nắm các thông tin cần thiết nh tình hình sử dụng đất đai, các vấn đề đang tồn tại trong sử dụng đất, các chiến lợc về phát triển cây trồng của ngời dân. Trên cơ sở các kết quả đó sẽ tiến hành phân tích và phán đoán việc sử dụng đất và các vấn đề sẽ tồn tại trong khi xây dựng mô hình NLKH.
Các đề xuất kỹ thuật và công nghệ sẽ đợc đa ra trong đó có xem xét đến các chiến lợc chung và những trở ngại có thể xẩy ra. Mức độ tham gia của nông dân đợc đa lên một cấp cao hơn. Sự đối thoại đợc diễn ra trong quá trình đánh giá nhu cầu, khả năng thực thi
để dự kiến các chiến lợc. Các công cụ đánh giá nông thôn có sự tham gia đợc áp dụng thông qua các cuộc khảo sát hiện trờng, thảo luận nhóm nông dân và họp dân.
• Giai đoạn 3: Thiết kế kỹ thuật
Trong giai đoạn này tiến hành đánh giá kỹ thuật đã thu thập đợc, thiết kế các mô
hình căn cứ vào khả năng kỹ thuật và nhu cầu của ngời dân. Kỹ thuật bản địa đợc quan tâm, kiến thức địa phơng đợc tôn trọng thông qua các phơng pháp nh đối thoại, PTD...Tiếp theo là phân tích tính khả thi và hiệu quả của mô hình đó có sự tham gia của nông dân.
• Giai đoạn 4: Lập kế hoạch triển khai
Lập kế họach triển khai, phối hợp, giám sát, đánh giá và khả năng nhân rộng mô
hình NLKH. Kế hoạch đợc xây dựng dựa trên khả năng của cộng đồng, nhu cầu và nguyện vọng của họ. Các yếu tố đầu vào của lập kế hoạch đợc nông dân xem xét, phân tích và dự thảo kế hoạch.
• Giai đoạn 5: Tổ chức triển khai các mô hình NLKH
Sự tham gia của ngời dân đợc coi là một tiêu chí quan trọng nhất để xem xét mức
độ tham gia. Ngời nông dân phải thực hiện các hoạt động canh tác ngay trên mảnh đất của họ với sự giúp đỡ chuyên môn của cán bộ tạo ra một quá trình tự thực hiện và quản lý một cách tốt nhất.
• Giai đoạn 6: Giám sát, đánh giá và phổ biến
Đây là giai đoạn quan trọng cho quá trình rà soát tính phù hợp để điều chỉnh và phổ biến các mô hình NLKH. Các phơng pháp giám sát và đánh giá có sự tham gia của ngời dân đợc sử dụng để nông dân tự thuyết phục và phổ biến.
3.2. Các phơng pháp tiếp cận có sự tham gia trong phát triển kỹ thuật nông lâm kết hợp (NLKH)
3.2. 1. Nghiên cứu hệ thống canh tác (FSR)
FSR xuất hiện vào đầu thập kỷ 70 khi các nhà khoa học nhận thấy việc nghiên cứu hệ thống mùa vụ cần đợc thực hiện bằng những tổ đa ngành có phối hợp với các nhà khoa học xã hội. Việc nghiên cứu tập trung vào các hộ nông dân có ít đất, nó tạo ra khả
năng cải thiện đợc khả năng chuyển giao công nghệ cho nông dân để tăng cờng sản xuất nông nghiệp. Theo Farrington và Martin (1998), FSR có các đặc điểm chủ yếu sau:
• Tiếp cận giải quyết vấn đề do tổ đa ngành thực hiện với sự tham gia của nông d©n.
• Đánh giá đợc sự thay đổi về công nghệ và các ảnh hởng tiềm năng của nó trong khuôn khổ của hệ thống canh tác.
• Xác định đợc nhóm nông dân đồng nhất, ví dụ: các hộ nông dân ít đất, trong một điều kiện tơng đồng làm đối tợng nghiên cứu.
• Luôn tạo ra quá trình kế tiếp, nghĩa là kết quả thử nghiệm của năm nay sẽ tạo ra những giả thiết cho nghiên cứu năm sau.
• Kết quả thử nghiệm trên trang trại của nông dân có ảnh hởng ngợc lại tới việc chọn u tiên nghiên cứu trên các trạm.
Các công cụ chủ yếu dùng trong FSR là phân tích các tài liệu có sẵn và điều tra thăm dò; điều tra chính thức và có sự tham gia của nông dân; kiểm chứng trong phòng thí nghiệm; quan sát trực tiếp trên đồng ruộng của nông dân; thử nghiệm trên đồng ruéng.
Bên cạnh những u điểm FSR là góp phần thay đổi và đợc áp dụng trong việc “Chẩn
đoán và thiết kế”, cũng nh một số kỹ thuật của nó có thể áp dụng trong các cuộc điều tra không chính thức để thiết kế, giám sát và đánh giá các dự án, thì FSR bộc lộ các hạn chế cơ bản trong lâm nghiệp xã hội và lập kế hoạch sử dụng đất đai, nh sau:
• Đòi hỏi có sự phối hợp đa ngành để giải quyết vấn đề, đặc biệt là cần có mối quan hệ gữa các nhà khoa học tự nhiên và khoa học xã hội.
• ít quan tâm đến các hộ nông dân có ít đất đai, mặc dù họ là một trong những
đối tợng chính của lâm nghiệp xã hội.
• ít và không thích ứng với phạm vi rộng lớn, do đó trong các trờng hợp này phải sử dụng kỹ thuật đánh giá nhanh để thay thế cho FSR.
• Phơng pháp tiếp cận theo kiểu “chuyển giao công nghệ” vẫn chiếm u thế trong FSR
• Các nhà khoa học thờng gặp khó khăn khi chuyển sang thái độ là luôn có quá
trình học hỏi từ nông dân.
• Các nhà nghiên cứu thờng chiếm u thế trong thiết kế, vai trò hớng dẫn và đánh giá trong các thử nghiệm trên trang trại.
Một hớng tiếp cận mới trong FSR đợc Knipscheer và Harwood đa ra năm 1988 là lôi cuốn nông dân vào việc phân tích các kiến thức và vấn đề và xác định u tiên. Quá
trình này gắn với việc chuyển từ nghiên cứu trong các trạm thí nghiệm sang nghiên cứu ngay trên đồng ruộng của nông dân, qua đó nông dân và gia đình họ đóng một vai trò tích cực nh là một “ngời làm thí nghiệm”. Tiếp cận mới này bao gồm các cách tiếp cận nh: từ nông dân đến nông dân; nghiên cứu có sự tham gia của nông dân.
3.2.2. Phơng pháp phân tích hệ thống sinh thái nông nghiệp (AEA)
Phơng pháp AEA do Gorden Conway xây dựng và thử nghiệm ở Thái Lan vào những năm 1980. AEA thờng đợc sử dụng trong các giai đoạn đối thoại và lập kế hoạch của các chơng trình phát triển. AEA đợc định nghĩa nh là một hệ thống sinh thái đợc nghiên cứu và phân tích nhằm tìm kiếm các giải pháp để sản xuất lơng thực và các sản phẩm nông nghiệp có hiệu quả nhất. Nh vậy AEA không những có đặc điểm vật lý sinh học mà còn bao gồm các thành phần kinh tế xã hội. AEA còn đợc coi nh là điểm khởi
đầu của việc chuyển từ tiếp cận truyền thống trong FSR sang nghiên cứu tổng hợp trong phát triển nông thôn.
Theo Conway (1985) AEA phải đảm bảo 4 nguyên tắc sau:
• Nguyên tắc năng suất: đảm bảo thay đổi năng suất kinh tế theo chiều dơng đợc thể hiện qua sản lợng hay thu nhập thuần trên mỗi đơn vị tài nguyên khi thực hiện các biện pháp.
• Nguyên tắc ổn định: năng suất kinh tế đợc giữ ổn định mặc dù có những ảnh h- ởng của môi trờng nh khí hậu, điều kiện kinh tế nh thị trờng.
• Nguyên tắc bền vững: đảm bảo khả năng của một hệ thống luôn giữ năng suất lâu dài trên cơ sở sử dụng lâu bền các nguồn lực.
• Nguyên tắc công bằng: đảm bảo quyền sử dụng các nguồn lực, sự tham gia và phân chia lợi ích.
AEA sử dụng phỏng vấn bán định hớng không chính thức nh là phơng pháp thu thập và khai thác thông tin từ những thông tin chính từ thôn bản. Những công cụ sau đợc sử dụng trong AEA để xác định các kiểu của hệ thống nông sinh thái:
• Các công cụ phân tích không gian: vẽ bản đồ phác hoạ, khảo sát theo tuyến hay
đi lát cắt để phân tích mối quan hệ các đặc điểm tự nhiên của các hệ nông sinh thái.
• Phân tích thời gian: xây dựng các biểu đồ để phân tích xu hớng biến động các nhân tố theo thời gian nh: mùa vụ, các kiểu sử dụng đất, năng suất, đầu t, giá cả.
Tính ổn định và năng suất đợc thể hiện qua phân tích theo thời gian.
• Phân tích theo luồng: xây dựng các biểu đồ luồng nhằm mô tả mối quan hệ giữa việc sử dụng các hệ thống với thu nhập và phân tích khả năng sản xuất nh giữa thu nhập bằng tiền, sản xuất nông nghiệp với thị trờng hay cơ sở hạ tầng.
• Sử dụng các câu hỏi chính: đặt câu hỏi là một kỹ thuật đợc sử dụng trong toàn bộ quá trình AEA. Câu hỏi bán định hớng là một loại câu hỏi thờng đợc sử dụng nhằm tăng khả năng phân tích của nông dân trong quá trình trao đổi thông tin.
Không giống nh FSR, phơng pháp AEA cho phép phân tích trên diện rộng và đợc coi nh là một công cụ trong nghiên cứu và lập kế hoạch phát triển. Tuy nhiên AEA có một số hạn chế sau:
Các nhà nghiên cứu thờng thu thập thông tin từ nông dân bằng phơng pháp không có sự tham gia. Nông dân chỉ đợc coi nh là những ngời cung cấp thông tin hơn là những ngời phân tích thông tin khi tiến hành AEA.
AEA cần một thời gian tơng đối ngắn cũng dễ dẫn đến việc thu thập thông tin không đầy đủ, những giả thiết nghiên cứu sai hoặc áp đặt ý chủ quan trong phân tích.
Chính vì vậy AEA cần nhiều thời gian hơn cho việc thu thập thông tin trên hiện trờng và cần phơng pháp phân tích hợp lý, kiểm tra chéo thông tin.
3.2.3. Phơng pháp chuẩn đoán và thiết kế (D&D)
Phơng pháp chuẩn đoán và thiết kế là phơng pháp chuẩn đoán các vấn đề quản lý
đất và thiết kế xây dựng các vấn đề nông lâm kết hợp. Phơng pháp này đợc tổ chức ICRAF xây dựng và hoàn thiện nhằm t vấn cho các nhà nghiên cứu về nông lâm kết hợp và những ngời làm khuyến nông khuyến lâm hiện trờng trong thiết kế và thực hiện nghiên cứu có kết quả cũng nh phát triển các dự án.
Theo ICRAF (1987), quy trình cơ bản của D&D bao gồm 5 bớc sau đợc môt tả
trong bảng 10.3.
Bảng 10.3: Quy trình của D&D Bớc Các câu hỏi cơ bản cần
trả lời Các nhân tố chính cần
nhận biết Các phơng thức thực hiện TiÒn
chuÈn
đoán
Có những hệ thống sử dụng đất nào?
Hệ thống nào cần đợc lựa chọn để phân tích?
Hệ thống lựa chọn đó
đang tồn tại và hoạt động nh thế nào?
Phối hợp các yếu tố nguồn lực, công nghệ và mục tiêu của ngời sử dụng đất.
Chiến lợc và mục tiêu sản xuất, bố trí các thành phần trong hệ thống sản xuất.
Quan sát và so sánh các hệ thống sử dụng
đất khác nhau.
Phân tích và mô tả
các hệ thống sử dụng
đất.
ChuÈn
đoán
Hệ thống sử dụng đất
đang hoạt động nh thế nào?
Những vấn đề trong việc
đáp ứng các mục tiêu của hệ thống
Các nhân tố về nguyên nhân, trở ngại và các điểm can thiệp.
Phỏng vấn và quan sát trực tiếp hiện tr- êng.
Phân tích các vấn đề trong mối hệ thống phô.
ThiÕt kế và
đánh giá
Hệ thống sử dụng đất đợc
cải thiện nh thế nào? Chi tiết hoá cho giải quyết vấn đề hoặc tăng cờng sự can thiệp.
Thiết kế và đánh giá
lặp lại cho mỗi ph-
ơng án.
LËp kÕ hoạch
Cái gì đợc thực hiện, đợc lập kế hoạch và hệ thống
đã đợc hoàn thiện đợc phổ biến nh thế nào ?
Nhu cầu nghiên cứu và
phát triển, nhu cầu phổ cập Thiết kế nghiên cứu, lập kế hoạch dự án.
Thùc hiện
Điều chỉnh để có đợc
thông tin mới nh thế nào? Phản hồi từ nghiên cứu trên các trạm, thử nghiệm trên các trang trại và nghiên cứu điểm
Chuẩn đoán và thiết kế lại theo thông tin míi.
Những qui trình này đợc lặp lại trong suốt quá trình thực hiện dự án nhằm cải tiến những chuẩn đoán ban đầu và hoàn thiện thiết kế kỹ thuật bằng những thông tin mới.
D&D có một số vấn đề then chốt sau:
• Sự mềm dẻo: D&D là một phơng pháp nhằm phát hiện các vấn đề mà phơng pháp đó có thể thích hợp để thoả mãn các nhu cầu và phù hợp với các nguồn tài nguyên của đại đa số những ngời sử dụng đất khác nhau.
• Tính tốc độ: D&D đợc xây dựng nhằm cho phép có đợc sự "đánh giá nhanh" áp dụng cho những giai đoạn kế hoạch của dự án với sự phân tích theo chiều sâu
đồng thời với thời gian thực hiện dự án.
• Tính lặp lại: D&D là một quá trình học hỏi, rút kinh nghiệm từ khi bắt đầu đến khi kết thúc. Từ những thiết kế ban đầu, chúng luôn đợc cải tiến, quá trình D&D
đợc cải tiến liên tục đến khi những cải tiến đợc công nhận là không cần thiết n÷a.