Bài 10: Phơng pháp tiếp cận có sự tham gia
4. Tiếp cận có sự tham gia trong khuyến nông khuyến lâm
4.2. Các cách tiếp cận chủ yếu trong khuyến nông khuyến lâm
Trong khuyến lâm có 2 hình thức tiếp cận chủ yếu là tiếp cận từ trên xuống và tiếp cận từ dới lên. Mỗi hình thức tiếp cận có những đặc thù và phù hợp với từng thời kỳ phát triÓn.
Tiếp cận khuyến lâm từ trên xuống hay từ bên ngoài vào, còn gọi là tiếp cận theo mô hình chuyển giao. ở giai đoạn đầu phát triển khuyến lâm hình thức tiếp cận này rất phổ biến, nó gắn liền với các quá trình nh chuyển giao kiến thức hay chuyển giao công nghệ cho nông dân. Đặc trng của cách tiếp cận này là các tiến bộ của kỹ thuật và công nghệ đã đợc các nhà chuyên môn nghiên cứu và có thể triển khai theo diện rộng. Tuy nhiên tiếp cận theo mô hình này thờng bộc lộ những hạn chế nh mang tính áp đặt, không căn cứ vào nhu cầu của dân, cán bộ khuyến lâm coi khuyến lâm là một quá trình giảng dạy một chiều cho nông dân, mang tính chất truyền bá kiến thức hơn là một quá trình học hỏi và cùng phát triển với nông dân.
Tiếp cận khuyến lâm từ dới lên hay tiếp cận khuyến lâm từ trong ra là cách tiếp cận từ nông dân đến nông dân lấy ngời dân làm trung tâm, nhằm lôi kéo ngời nông dân tham gia vào quá trình phát triển kỹ thuật mới ngay trong đất đai của họ. Trong cách tiếp cận này vai trò của ngời dân đợc chú trọng từ việc xác định nhu cầu, đến tổ chức và giám sát quá trình thực hiện.
Nh vậy, tiếp cận khuyến nông khuyến lâm thực chất là xem xét mối quan hệ giữa nông dân và những ngời bên ngoài cộng đồng nh: các nhà hoạch định chính sách, các nhà nghiên cứu, các nhà chuyên môn, những ngời làm công tác phát triển nông thôn, khuyến nông khuyến lâm viên...
Tổng kết các hình thức khuyến nông khuyến lâm ở nớc ta trong những năm vừa qua cho thấy có một số cách tiếp cận nh sau:
4.2.1. Cách tiếp cận theo mô hình "Chuyển giao"
Các nhà hoạch định chính sách Các nhà nghiên cứu
• Các ý tởng
• Chính sách mới
• Công nghệ, kỹ thuật mới...
Quá trình chuyÓn giao I
Khuyến nông
khuyến lâm viên • Chấp nhận, tiếp thu chính sách, công nghệ, kỹ thuật mới
• Trình diễn công nghệ và kỹ thuật mới
• Giảng dạy cho nông dân
Quá trình chuyÓn giao II
Nông dân • áp dụng công nghệ, kỹ thuật mới
Hình 10.5: Tiếp cận theo mô hình "chuyển giao" trong khuyến nông khuyến lâm (Nguyễn Bá Ngãi, 1998)
Trong thập kỷ 70 và 80 cách tiếp cận theo mô hình "chuyển giao" rất phổ biến. Ng- ời ta thờng thấy các thuật ngữ nh: chuyển giao kiến thức, chuyển giao công nghệ hay kỹ thuật cho nông dân. Đây là một hình thức khuyến nông khuyến lâm mang nhiều yếu tố một chiều, từ trên xuống, không xuất phát từ nhu cầu của nông dân. Ngời nông dân hoàn toàn thụ động trong quá trình học hỏi, tiếp nhận kỹ thuật. Tiếp cận theo mô hình này th- ờng bộc lộ những hạn chế cơ bản nh áp đặt, tạo cho cán bộ khuyến nông khuyến lâm coi quá trình giảng dạy cho nông dân hơn là cùng học hỏi và chia sẻ.
4.2.2. Cách tiếp cận theo mô hình trình diễn
Cách tiếp cận theo mô hình trình diễ đợc phát triển vào cuối những năm 1970, nhằm lôi cuốn nông dân vào quá trình phát triển kỹ thuật mới ngay trên đồng ruộng của họ. Hình 10.5 mô tả mối quan hệ giữa nghiên cứu, thử nghiệm và khuyến nông theo nphơng pháp tiếp cận lấy nông dân làm trung tâm. Theo cách tiếp cận này, vai trò của ngời dân đợc chú trọng từ việc xác định nhu cầu, thực hiện, chấp nhận và phổ cập. Quá
trình này cho phép vị trí của nông dân ngày càng cao trong quá trình khuyến nông khuyÕn l©m.
Phản hồi Nghiên cứu trong
trạm thí nghiệm
Nghiên cứu trên đồng ruộng của nông dân
Phổ cập mở rộng
Nông d©n Nông d©n Nghiên
cứu cơ
bản
áp dụng Cán bộ nghiên cứu, quản lý
Cán bộ nghiên cứu, cùng nông d©n quản lý
Nông d©n tù quản lý
Mô hình tr×nh diÔn
Cán bộ khuyến nông cùng nông dân phổ biến
Hình 10.6: Cách tiếp cận theo mô hình trình diễn
(Cải biên từ Farrington và Martin, 1988 - Nguyễn Bá Ngãi, 1998)
4.2.3. Cách tiếp cận theo khuyến nông khuyến lâm lan rộng
Đây là cách tiếp cận dựa trên cách tiếp cận: Từ nông dân đến nông dân, bắt đầu đợc thử nghiệm và áp dụng từ giữa thập kỷ 80. Từ năm 1995 Chơng trình hợp tác lâm nghiệp Việt Nam -Thuỵ Điển đã thử nghiệm và áp dụng khuyến nông khuyến lâm lan rộng ở một số tỉnh miền núi phía Bắc dựa trên hình thức khuyến lâm từ ngời dân. Phơng pháp này đang góp phần khắc phục những tồn tại chính hiện nay của hệ thống khuyến nông khuyến lâm nhà nớc là cha có khả năng với tới đợc tất cả các thôn bản. Khuyến nông lan rộng dựa vào việc huy động nông dân và các tổ chức địa phơng tham gia vào việc mở rộng công tác khuyến cáo và dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp thông qua mạng lới hoạt động ở địa phơng.
Theo cách tiếp cận này, vai trò của ngời dân, cộng đồng là trung tâm trong các hoạt
động phổ cập, mở rộng, đặc biệt là khả năng tự quản lý và điều hành các hoạt động khuyến nông khuyến lâm của ngời dân và cộng đồng. Cách tiếp cận này đòi hỏi phải tăng cờng đào tạo cho nông dân, hình thành các tổ chức khuyến nông khuyến lâm thôn bản nh: nhóm quản lý, nhóm cùng sở thích. Trong giai đoạn đầu yêu cầu phải lựa chọn các thôn điểm, phát động quá trình lan rộng từ thôn này sang thôn khác và luôn tổng kết và bổ sung kinh nghiệm (Hình 10.7).
Thôn điểm (1994)
Thôn lan rộng (1995)
Thôn lan rộng (1996)
Thôn lan rộng (1997)
Hình 10.7: Tiếp cận theo khuyến nông khuyến lâm lan rộng (Phạm Vũ Quyết, 1997)