PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Thành phố Bắc Kạn là đô thị vùng cao, nằm sâu trong nội địa của vùng Đông Bắc, có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng của tỉnh cũng như cả nước. Thành phố Bắc Kạn có diện tích tự nhiên là 13.699,98ha. Cách thủ đô Hà Nội 166 km về phía Đông Bắc, nằm ở vị trí trung tâm của tỉnh Bắc Kạn và có ranh giới hành chính tiếp giáp với các địa phương sau:
- Phía Đông giáp xã Mỹ Thanh - huyện Bạch Thông;
- Phía Tây giáp xã Quang Thuận, Đôn Phong - huyện Bạch Thông;
- Phía Nam giáp xã Thanh Vận, Hòa Mục, Tân Sơn - huyện Chợ Mới;
- Phía Bắc giáp xã Cẩm Giàng, Hà Vị - huyện Bạch Thông;
Là trung tâm chính trị, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Kạn, là nơi tập trung các cơ quan hành chính, kinh tế - xã hội, các sở, ban ngành tỉnh, nơi tập trung hầu hết các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến… Do có những lợi thế đó, thành phố Bắc Kạn có sức hút, có khả năng giao thương, hội nhập trao đổi mọi mặt với bên ngoài, đồng thời tác động lan toả đến phát triển kinh tế - xã hội của các huyện trong tỉnh.
Tất cả những đặc điểm về vị trí địa lý kinh tế kể trên là những điều kiện làm nên lợi thế, những tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố hiện tại cũng như trong tương lai. Thành phố Bắc Kạn được công nhận là thành phố theo Nghị quyết số 892/NQ-UBTVQH13 ngày 11/3/2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
4.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Thành phố Bắc Kạn là thung lũng lòng chảo nằm ven theo 02 bờ sông Cầu xung quanh được bao bọc bởi những dãy núi có độ cao trung bình từ 150m – 200m m, đỉnh núi cao nhất là đỉnh Nặm Dất (Phường Xuất Hóa) cao 728m, núi Khau Lang (xã Dương Quang) cao 746m, hướng dốc chính từ Tây sang Đông. Nhìn chung, thành phố Bắc Kạn có 03 dạng địa hình chính:
- Địa hình núi đá vôi: Tập trung ở phường Xuất Hóa, vùng này bao gồm chủ yếu núi đá vôi xen kẽ với các vùng đất hẹp, khá bằng phẳng, chạy dọc theo các chân đồi núi là các mảnh ruộng bậc thang nhỏ đứt đoạn.
- Địa hình đồi núi thấp: Phân bố hầu hết ở các xã, phường độ cao trung bình từ 150m – 160 m so với mực nước biển.
- Địa hình thung lũng: Hầu hết phân bố các phường trung tâm thành phố là khu vực có địa hình tương đối bằng phẳng.
4.1.1.3. Thủy văn
Thành phố Bắc Kạn chịu ảnh hưởng chung của khí hậu miền núi phía Bắc Việt Nam. Được hình thành từ một nền nhiệt cao của đới chí tuyến và sự thay thế của các hoàn lưu lớn theo mùa, kết hợp với điều kiện địa hình nên mùa đông thường giá lạnh, nhiệt độ thấp, trời khô hanh, có sương muối (bắt đầu từ tháng 10 năm trước đến tháng 3 năm sau); mùa hè thường nóng ẩm, mưa nhiều (bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 9).
- Nhiệt độ: Tháng nóng nhất là tháng 6 và tháng 7, tháng lạnh nhất là từ giữa tháng 11 đến tháng 12. Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23,220C, nhiệt độ trung bình cao nhất là 270C và nhiệt độ trung bình thấp nhất 140C; biên độ dao động nhiệt độ trong năm là 120C và trong ngày là 6 - 70C. Tổng lượng nhiệt trong năm từ 8.300 - 8.5000C.
- Lượng mưa: Mùa mưa ở Bắc Kạn kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10 nhưng tập trung nhiều nhất vào các tháng 7, 8, 9 chiếm 80% lượng mưa của cả năm và mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Tổng lượng mưa hàng năm toàn thành phố đạt 1.436 mm. Ngoài ra trên địa bàn thành phố còn có hiện tượng mưa
phùn (32 ngày/năm) và ít có bão; tuy nhiên vào mùa mưa dễ gây lụt lội, lũ quét ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế của địa phương.
- Độ ẩm: Thành phố Bắc Kạn là một trong những vùng có độ ẩm tương đối cao ở hầu hết các mùa trong năm; độ ẩm bình quân là 83%, trong đó tháng cao nhất là 89% (tháng 7 và 8), tháng thấp nhất là 79% (tháng 3). Độ ẩm cao không diễn ra vào các tháng cuối mùa đông mà diễn ra vào các tháng cuối mùa hạ.
- Nắng: Nhìn chung số giờ nắng bình quân cả thành phố khoảng 1.540 – 1.750 giờ/năm, trong đó tháng nhiều nhất là 181 giờ và tháng ít nhất là 64 giờ.
- Gió: Hướng gió chính Tây Nam ở thành phố phụ thuộc vào địa hình thung lũng; gió thay đổi theo mùa nhưng do vướng các dãy núi nên tốc độ gió thường nhỏ hơn vùng đồng bằng Bắc Bộ.
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên a. Tài nguyên đất
Thành phố Bắc Kạn có diện tích đất tự nhiên là 13.699,98ha (Theo kiểm kê đất đai năm 2014), trong đó đất nông nghiệp có diện tích là 12.165,45ha chiếm 88,80%, đất phi nông nghiệp có diện tích là 1.428,46ha chiếm 10,43% đất chưa sử dụng có diện tích là 106,07ha chiếm 0,77%.
Về thổ nhưỡng: Đánh giá theo địa hình và mức độ thích nghi đối với loại cây trồng, vật nuôi, đất đai của thành phố được chia thành 6 nhóm chính sau:
- Đất phù sa sông: Nằm trên các khu vực có địa hình thấp, nơi tích tụ phù sa do xói mòn từ đồi núi dọc theo triền sông Cầu và phân bố dọc theo các triền suối.
Đây là các loại đất tốt nhất cho canh tác, phù hợp với nhiều loại cây trồng. Hiện loại đất này đang được sử dụng trồng lúa nước và các loại rau màu.
- Đất phù sa ngòi suối: Về thành phần hoá học, tỷ lệ mùn trong đất trung bình, đạm tổng số và dễ tiêu khá, đất có phản ứng chua, chất dinh dưỡng trung bình, tỷ lệ canxi trong đất thấp, lượng sắt, nhôm di động cao. Loại đất này thích hợp cho trồng lúa màu và cây công nghiệp.
- Đất dốc tụ trồng lúa nước: Phân bố xen kẽ, rải rác khắp các đồi núi, chứa nhiều sỏi cát sắc cạnh, thành phần cơ giới thịt nhẹ, đôi khi tầng mặt là thịt trung bình. Đất có phản ứng chua, thiếu lân, nghèo chất dinh dưỡng.
- Đất Feralít biến đổi do trồng lúa: Đây là loại đất do san đồi thành ruộng bậc thang để trồng lúa nước. Tầng đất mỏng, các chất đạm, mùn tổng số khá, Lân, Kali tổng số bình thường, các chất dễ tiêu nghèo, đất rất chua. Do địa hình bậc thang nên khả năng giữ nước, giữ màu kém. Hiện nay loại đất này đang được cấy 2 vụ lúa hoặc một lúa một màu, nhưng bị hạn hán do không chủ động nước nên thường xuyên bỏ hoá vụ đông xuân.
- Đất Feralít nâu vàng phát triển trên phù sa cổ: Phân bố rải rác ở ven sông suối của địa hình đồi núi thoải. Đất chua, nghèo dinh dưỡng, lượng nhôm di động trong đất cao, H+ chiếm ưu thế nên ảnh hưởng đến quá trình phân giải chất hữu cơ do vậy các chất dinh dưỡng nghèo.
- Đất feralít vàng đỏ phát triển trên đá granit: Ở thành phố loại đất này chủ yếu phân bố ở độ cao 200m – 700m, tầng đất từ trung bình đến dày nhưng có nhiều đá lộ đầu, thành phần cơ giới ở tầng mặt có tỷ lệ cát cao và nhiều cát thô, càng xuống dưới cát càng giảm dần, tỷ lệ sét tăng. Thích hợp cho phát triển cây công nghiệp ngắn ngày, dài ngày, cây ăn quả, cây lâm nghiệp.
(Nguồn tài liệu: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2010-2015) thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn).
b) Tài nguyên nước
Hiện tại trên địa bàn thành phố 02 nguồn nước: nước mặt và nước ngầm, chất lượng đều tốt có thể sử dụng cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn.
* Nguồn nước mặt: Thành phố Bắc Kạn chịu ảnh hưởng của chế độ thủy văn sông Cầu và các con suối chảy qua địa bàn các phường, xã như suối Nông Thượng, suối Bắc Kạn, suối Pá Danh, suối Nặm Cắt, suối Xuất Hóa. Trong đó suối Nông Thượng có chức năng tiêu toàn bộ lượng nước mưa, nước thải của lưu vực phía Nam và phía Tây thành phố Bắc Kạn. Các sông và suối chảy qua trên địa bàn thành phố đóng vai trò quan trọng trong việc cấp nước cho dân sinh và sản xuất trên toàn địa bàn thành phố.
- Sông Cầu có chiều dài chảy qua địa phận thành phố khoảng 20km, rộng trung bình 40m, lưu lượng dòng chảy bình quân năm là 73m3/s, mùa lũ là 123m3/s, mùa khô là 8,05m3/s. Độ dốc dòng chảy trung bình là 1,750. Là con sông lớn của vùng Đông Bắc được bắt nguồn từ nhiều con suối chảy ra thuộc địa phận xã Phương Viên huyện Chợ Đồn.
- Suối Nông Thượng có diện tích lưu vực 14,2km2, chiều dài suối 4,7km.
- Suối Bắc Kạn có diện tích lưu vực 2,3km2, chiều dài suối 2,8km.
- Suối Pá Danh có diện tích lưu vực 2,8km2, chiều dài suối 2,7km.
- Suối Nặm Cắt có diện tích lưu vực 110km2, chiều dài nhánh chính của suối 25km, là phụ lưu lớn nhất của sông Cầu. Lưu lượng nước trung bình là 1,43m3/s và lưu lượng tối đa là 1,65m3/s.
* Nguồn nước ngầm (Nước dưới đất): Theo kết quả nghiên cứu của cơ quan Địa chất, tại thành phố Bắc Kạn có khả năng khai thác nước ngầm tập trung với quy mô nhỏ, lưu lượng giếng từ 6,69l/s đến 12,11l/s. Chất lượng nước ngầm đảm bảo chỉ tiêu cơ bản, có thể sử dụng làm nước uống; tuy nhiên cần lưu ý đến các yếu tố như Fe, SiO2, NO3 và chỉ tiêu vi sinh.
Trữ lượng nước ngầm được xác định:
- Cấp B (cấp công nghiệp): 4.330 m3/ngày đêm.
- Cấp C1: 2.838 m3/ngày đêm.
- Cấp C2: 9.600 m3/ngày đêm.
c. Tài nguyên rừng:
Tài nguyên rừng của thành phố vào loại trung bình, theo chỉ tiêu đất đai năm 2015, Thành phố có 10.654,44ha, chiếm 77,77% diện tích tự nhiên, trong đó rừng sản xuất có 7.582,20ha, rừng phòng hộ có 3.072,24ha.. Hàng năm diện tích rừng trồng mới đều đạt khoảng 150ha/năm, nâng độ che phủ rừng tăng nhanh đạt 77,77%.
- Thảm thực vật: Trước đây rừng tại thành phố Bắc Kạn chủ yếu là rừng tự nhiên với nhiều loài cây bản địa và nhiều loài gỗ quý như Lát, Đinh, Lim, Sến, Táu, Dẻ,…nhưng do việc khai thác rừng và trồng mới các loại cây có giá trị kinh tế cao hơn.
- Động vật rừng: Động vật rừng của thành phố Bắc Kạn từng rất phong phú gồm nhiều loại thuộc lớp thú, lớp chim, lớp bò sát và lớp lưỡng cư. Nhưng do diện tích rừng bị giảm mạnh trong những thập niên qua, cùng với tập quán săn bắn bừa bãi nên hầu hết các loài thú quý hiếm bị suy giảm cả về số loài cũng như về cá thể, trong đó nhiều loài đã bị tiêu diệt.
Tóm lại, trong những năm gần đây được sự hỗ trợ của các chương trình, dự án trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc nhân dân đã chú ý nhiều đến việc trồng rừng, trồng cây ăn quả dài ngày, do đó thảm thực vật rừng được khôi phục và ngày càng phát triển.
d. Tài nguyên khoáng sản:
Tài nguyên khoáng sản của thành phố Bắc Kạn hầu như không có. Theo kết quả điều tra thăm dò trên địa bàn thành phố Bắc Kạn chỉ có một số ít các loại khoáng sản với trữ lượng không đáng kể:
- Đá vôi: Tập trung chủ yếu ở phường Xuất Hóa, hiện đang được đưa vào khai thác và sử dụng. Trong những năm tới diện tích này sẽ được mở rộng hơn để phục vụ cho nhu cầu phát triển của thành phố và khu vực lâncaanj.
- Nguồn cát: Thành phố Bắc Kạn có trữ lượng khá, nguồn cát được khai thác chủ yếu ở các bãi cát ven sông Cầu phục vụ cho nhu cầu xây dựng trong địa bàn thành phố.
Hiện nay, tình trạng khai thác cát đang diễn ra một cách bừa bãi vì vậy trong những năm tới cần có quy hoạch cụ thể để đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn.
e. Tài nguyên nhân văn:
Lịch sử hình thành thành phố Bắc Kạn đã trải qua nhiều lần thay đổi cương vực và tên gọi. Đời Lê, Bắc Kạn là phủ thuộc tổng Nông Thượng, châu Bạch Thông, trấn Thái Nguyên, nay thuộc tỉnh Bắc Kạn, đến năm 1900, thị xã Bắc Kạn được thành lập; Ngày 14/4/1967, Chính phủ ra Quyết định số 50/CP đổi thị xã Bắc Kạn thành thị trấn Bắc Kạn trực thuộc huyện Bạch Thông; Ngày 16/7/1990, Hội đồng bộ trưởng (nay là Chính phủ) ban hành Nghị định số 262/HĐBT, giải thể thị trấn Bắc Kạn, thuộc huyện Bạch Thông để thành lập thị xã Bắc Kạn thuộc tỉnh Bắc Thái. Thị xã Bắc Kạn được thành lập trên cơ sở các phố: Nà Mây, Đội Thân, Đức
Xuân, Đội Kỳ, Phùng Chí Kiên của thị trấn Bắc Kạn (trừ phố Minh Khai, chuyển về xã Huyền Tụng) và các thôn bản: Phiêng Luông, Tống Tỏ, Khuối Rỏm, Nà Rào (phần phía nam Sông Cầu) của xã Dương Quang và Bản Ảng của xã Huyền Tụng, thuộc huyện Bạch Thông; Ngày 1/1/1997, tỉnh Bắc Kạn tái lập, thị xã Bắc Kạn trở thành tỉnh lỵ của tỉnh Bắc Kạn với 4 phường (phường Nguyễn Thị Minh Khai, phường Đức Xuân, phường Sông Cầu, phường Phùng Chí Kiên) và 4 xã (xã Xuất Hóa, xã Dương Quang, xã Huyền Tụng, xã Nông Thượng). Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 892/NQ-UBTVQH13 ngày 11/3/2015 về việc thành lập các phường Xuất Hóa, Huyền Tụng thuộc thị xã Bắc Kạn và thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn.
Với lịch sử phát triển lâu đời đã đem lại cho thành phố Bắc Kạn một kho tàng nhân văn phong phú. Trên địa bàn thành phố Bắc Kạn có nhiều dân tộc anh em sinh sống trong đó có 4 dân tộc chính, gồm Tày, Kinh, Nùng và Dao, trong đó dân tộc Tày chiếm đa số (47%), dân tộc kinh chiếm (45%). Ngoài ra ở thành phố còn có một số dân tộc ít người khác như Sán Dìu, Mông... Dân cư đô thị của thành phố chủ yếu làm việc trong các công sở Nhà nước và dịch vụ thương mại; một số làm việc trong khu vực công nghiêp - xây dựng nhưng không lớn. Dân cư nông thôn chủ yếu làm việc trong khu vực nông - lâm nghiệp, dịch vụ sản xuất và buôn bán nhỏ.
Nhân dân thành phố Bắc Kạn nói riêng, nhân dân toàn tỉnh Bắc Kạn nói chung đều có truyền thống anh dũng trong các cuộc chiến tranh chống ngoại xâm và có lòng nhiệt tình trong công cuộc xây dựng đất nước; có bề dày văn hoá dân gian, dân tộc đặc sắc và cần cù, chịu khó, có tinh thần sáng tạo, tạo dựng cho mình những giá trị văn hoá riêng, đặc thù của nền văn hoá các dân tộc vùng cao.
Trong bối cảnh phát triển mới, nhân dân trong thành phố vừa cố gắng gìn giữ, phát triển bản sắc văn hoá dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hoá hiện đại từ miền xuôi và từ bên ngoài, phát huy các nghề truyền thống, vừa tiếp thu khoa học công nghệ hiện đại với óc sáng tạo, năng lực cải tiến, hình thành thêm nhiều ngành nghề, tạo ra cục diện mới trong phân công và sắp xếp lao động, nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng thu nhập cho chính mình và cho toàn cộng đồng các dân tộc anh em.
4.1.2. Thực trạng môi trường
Với đặc thù là thành phố miền núi địa hình chia cắt khá mạnh nên hiện tượng suy thoái đất do xói mòn, bạc mầu diễn ra ở hầu hết các xã, phường. Trong một thời gian dài rừng bị tàn phá, địa hình chủ yếu là đồi núi, nhân dân canh tác nương rẫy trên đất dốc, các biện pháp canh tác không hợp lý nên vào mùa mưa đất bị rửa trôi làm trơ sỏi đá và gây ô nhiễm nguồn nước. Bên cạnh đó cùng với sự phát triển đô thị đã để lại hậu quả về mặt môi trường (ô nhiễm nguồn nước từ nước thải sinh hoạt ở khu dân cư tập trung, nước thải khu công nghiệp, ô nhiễm đất, ô nhiễm không khí…). Hiện nay do chưa có điều kiện để phân tích đánh giá tình trạng ô nhiễm môi trường. Vì vậy chưa có số liệu chính xác về thực trạng ô nhiễm trên địa bàn toàn thành phố Bắc Kạn.
Tuy nhiên trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có một số vấn đề về môi trường đáng được quan tâm như sau:
- Ô nhiễm nguồn nước: Chủ yếu là nguồn nước mặt ở các hệ thống sông, suối khi mùa lũ về và việc khai thác vật liệu xây dựng ở một số bãi ven sông chưa theo quy định; việc xả trực tiếp nước sinh hoạt của khu dân cư, nước thải ở một số nhà máy, cơ sản xuất kinh doanh chưa qua xử lý trên địa bàn thành phố.
- Môi trường khu vực nông thôn: Trong khu vực nông thôn nguồn nước sạch cho sinh hoạt và nước phục vụ sản xuất là rất khan hiếm nhất là vào mùa khô ở các xã. Rừng đã bị tàn phá dẫn đến khả năng giữ nước và cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân không đảm bảo. Điều kiện vệ sinh môi trường hàng ngày của nhân dân còn nhiều bất cập, nhà vệ sinh nhiều nơi còn mang tính tạm bợ gây ô nhiễm môi trường, gia súc gia cầm nuôi thả rông làm ảnh hưởng đến nguồn nước mặt dùng cho sinh hoạt, các công trình chuồng trại chưa được bố trí hợp lý… nhiều tập tục lạc hậu trong đời sống không hợp vệ sinh vẫn tồn tại.
- Môi trường đô thị: Công tác thu gom rác thải sinh hoạt tại thành phố Bắc Kạn đã được thực hiện khá tốt, tỷ lệ rác thu gom đạt từ 85% trở lên ở tất cả các phường. Bãi rác tập trung của thành phố được xây dựng trên địa bàn xã Huyền Tụng với diện tích là 9,7ha vẫn đang hoạt động tốt. Song trong tương lai để đáp ứng