PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015
4.3.2. Đánh giá công tác cho thuê đất
4.3.2.1. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng
Trong giai đoạn 2010- 2015 trên địa bàn thành phố Bắc Kạn các đối tượng thuê đất bao gồm tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân với tổng diện tích đất cho thuê là 708.999,64 m2. Ngoài ra đối tượng sử dụng đất như: Cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư, người sử dụng có yếu tố nước ngoài không có trường hợp thuê đất nào.
Bảng 4.10: Kết quả cho thuê đất theo đối tƣợng sử dụng của thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015
STT Tên đối tƣợng sử dụng
Số trường hợp cho thuê
Diện tích thuê (m2)
Tỷ lệ diện tích (%)
1 Tổ chức 24 683.493,64 96.4
2 Hộ gia đình cá nhân 2 25.506 3,6
Tổng 26 708.999,64 100,00
(Nguồn: Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Thành phố Bắc Kạn)
Qua bảng số liệu 4.10 trên ta thấy trong tổng số 26 trường hợp được thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Kạn thì có 24 trường hợp thuê đất là tổ chức với diện tích đất thuê là 683.493,64 m2, đối với hộ gia đình, cá nhân có 2 trường hợp xin thuê đất với diện tích đất thuê là 25.506 m2. Nhu cầu thuê đất để sử dụng của hộ gia đình, cá nhân còn ở mức rất thấp, chủ yếu là do cơ quan nhà nước thuê đất để xây dựng trụ sở cơ quan làm việc và các doanh nghiệp, hợp tác xã thuê đất để làm mặt bằng sản xuất kinh doanh.
Biểu đồ thể hiện kết quả thuê đất theo đối tượng sử dụng:
96.40%
3.60%
Tổ chức Hộ gia đình, cá nhân
Hình 4.3: Kết quả cho thuê đất theo đối tượng sử dụng giai đoạn 2010- 2015 Trong giai đoan 2010 - 2015 diện tích đất thuê chủ yếu là tổ chức thuê với diện tích đất thuê là 683.493,64 m2 chiếm 96,4% tổng diện tích thuê đất của cả giai đoạn; hộ gia đình, cá nhân thuê đất với diện tích 25.506 m2 chiếm 3.6 % tổng diện tích thuê đất của cả giai đoạn. Ngoài ra các đối tượng khác không có trường hợp thuê đất nào. Trong giai đoạn này thành phố đang từng bước phát triển mạnh mẽ, chính vì thế UBND thành phố và các cấp lãnh đạo cần đưa ra những chính sách cụ thể để thu hút sự đầu tư của các tổ chức trong nước cũng như các tổ chức nước ngoài góp phần chung vào sự phát triển của thành phố để sử dụng đất một cách có hiệu quả.
4.3.2.2. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành chính
Trên địa bàn thành phố Bắc Kạn với 5 phường và 5 xã, trong giai đoạn 2010 - 2015 thành phố có 10 xã, phường có các trường hợp thuê đất với tổng diện tích thuê đất là 708999,64 m2. Các trường hợp thuê đất chủ yếu là để làm mặt bằng xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh.
Bảng 4.11: Kết quả cho thuê đất theo đơn vị hành chính của thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015
STT Xã, Phường
Số trường
hợp thuê
Diện tích thuê
(m2)
Tỷ lệ (%)
1 Phường Nguyễn Thị Minh Khai 2 6534,10 0,92
2 Phường Đức Xuân 1 35179,94 4,96
3 Phường Phùng Chí Kiên 3 13306,3 1,88
4 Phường Sông Cầu 3 7334,4 1,03
5 Phường Huyền Tụng 2 24184 3,41
6 Xã Xuất Hóa 7 426438,1 60,15
7 Xã Dương Quang 4 76963,3 10,86
8 Xã Dương Phong 1 54368,4 7,67
9 Xã Huyền Tụng 2 59510,10 8,39
10 Xã Nông Thượng 1 5181,00 0,73
Tổng 26 708999,64 100,00
(Nguồn: Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Thành phố Bắc Kạn)
Trong giai đoạn này tổng diện tích thuê đất của toàn thành phố là 708999,64 m2, trong đó. Phường có diện tích đất cho thuê lớn nhất là xã Xã Xuất Hóa có 7 tổ chức, hộ gia đình cá nhân thuê đất với diện tích 426.438,1m2, chiếm 60,15 % tổng diện tích thuê của cả giai đoạn. Xã, phường có diện tích đất cho thuê ít nhất là xã Xã Nông Thượng có 1 tổ chức với diện tích đất thuê là 5181 m2, chiếm 0,73% tổng diện tích thuê của cả giai đoạn. Xã Xuất Hóa là xã có số trường hợp xin thuê đất nhiều nhất với 7 tổ chức, hộ gia đình cá nhân xin thuê đất với diện tích đất thuê là 426.438,1 m2 chiếm 60,15% tổng diện tích thuê đất của cả giai đoạn. Các tổ chức, hộ gia đình cá nhân thuê đất chủ yếu làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh, sản xuất vật liệu xây dựng. Trong giai đoạn này thì có 7 xã, phường không có tổ chức; hộ gia đình cá nhân nào thuê đất.
4.3.2.3. Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng
Trong giai đoạn 2010 - 2015 thành phố có tổng số 26 trường hợp là tổ chức, hộ gia đình cá nhân thuê đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp với tổng diện tích thuê đất là 708999,64 m2.
Kết quả thuê đất của thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015 được thể hiện qua bảng như sau:
Bảng 4.12: Kết quả cho thuê đất theo mục đích sử dụng của thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015
STT Mục đích sử dụng
Trường hợp thuê đất
Diện tích thuê (m2)
Tỷ lệ (%)
1 Trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0 0 0
2 Quốc phòng an ninh 0 0 0
3 Sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 26 708999,64 100,00
Tổng 26 708999,64 100,00
(Nguồn: Sở Tài Nguyên và Môi Trường Tỉnh Bắc Kạn)
Trong tổng số 26 trường hợp xin thuê đất trên địa bàn thành phố thì có 24 trường hợp tổ chức và 2 trường hợp hộ gia đình, cá nhân xin thuê đất. Trong đó có 24 tổ chức xin thuê sử dụng đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp với tổng diện tích đất thuê là 683.493,64 m2. Ngoài ra còn có 2 hộ gia đình, cá nhân thuê đất để sử dụng vào mục đích kinh doanh phi nông nghiệp với tổng diện tích đất thuê là 25506 m2. Trong giai đoạn này không có đối tượng nào thuê đất để sử dụng vào mục đích đất ở, tôn giáo tín ngưỡng, nghĩa trang, nghĩa địa, sông suối mặt nước chuyên dùng.
4.3.2.4. Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian
Trong giai đoạn 2010 - 2015 tổng diện tích cho thuê đất trên địa bàn thành phố là 708.999,64 m2 với 26 trường hợp thuê đất.
Kết quả cho thuê đất theo thời gian của thành phố được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.13: Kết quả cho thuê đất theo thời gian của thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015
Năm Số trường hợp thuê
Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ Tổ chức Hộ gia đình, cá nhân (%)
2012 10 0 201488,74 28,42
2013 8 1 424332,4 59,85
2014 6 1 83178,5 11,73
Tổng 24 2 708999,64 100,00
(Nguồn: Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Thành phố Bắc Kạn) Diện tích cho thuê đất qua các năm có sự chênh lệch nhau. Trong đó:
- Năm 2012 tổng diện tích đất đã cho thuê của thành phố là 201489 m2, của 10 tổ chức thuê đất. Ngoài ra, hộ gia đình, cá nhân không có trường hợp thuê đất nào trong năm 2012.
- Năm 2013 có 9 trường hợp thuê đất với tổng diện tích đất thuê là 424332 m2, trong đó có 8 tổ chức thuê đất với diện tích 421932m2; 1 hộ gia đình, cá nhân với diện tích 2400 m2.
- Năm 2014 có 7 trường hợp thuê đất với tổng diện tích đất thuê là 83178,5 m2, trong đó có 6 tổ chức thuê đất với diện tích 81672,5 m2; 1 hộ gia đình, cá nhân với diện tích 1506 m2.
Qua số liệu thống kê được ta thấy diện tích đất thuê qua các năm có sự chênh lệch nhau khá lớn. Diện tích đất thuê lớn nhất là năm 2013 với 424332 m2, chiếm 59,85%; Lý do là năm 2013 có nhiều tổ chức xin thuê đất để xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh và các hoạt động khai thác khoáng sản. Năm 2012 có diện tích đất thuê nhỏ nhất với diện tích đất thuê là 201489 m2, chiếm 11,73% và năm 2014 có diện tích đất thuê là 83178,5 m2, chiếm 28,42%. Qua những kết quả trên cho thấy công tác trên thuê đất trên địa bàn thành phố vẫn còn nhiều khó khăn và hạn chế. Trong thời gian tới để đẩy mạnh công tác cho thuê đất thì UBND tỉnh, thành phố nói riêng cần có các chính sách ưu đãi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước để sử dụng đất có hiểu quả hơn.
4.3.2.5. Đánh giá công tác cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất
Trong giai đoạn 2010 - 2015 có 34 trường hợp thuê đất trên địa bàn thành phố trong đó có 26 trường hợp đã được giải quyết với diện tích là 708.999,64 m2. Kết quả cho thuê đất theo nhu cầu xin thuê đất của thành phố thể hiện trong bảng sau:
Bảng 4.14: Kết quả cho thuê đất so với nhu cầu xin thuê đất của thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2015
STT Đối tƣợng sử dụng Số đơn xin Thuê
Số đơn đã giải quyết
Tỷ lệ (%)
1 Tổ chức 27 24 88,89
2 Hộ gia đình, cá nhân 3 2 66,67
Tổng 34 26 78,79
(Nguồn: Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Thành phố Bắc Kạn)
Trong giai đoạn 2010 - 2015 Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Bắc Kạn tiếp nhận hồ sơ xin thuê đất của 27 tổ chức, đã hoàn chỉnh 24 hồ sơ được UBND tỉnh ra quyết định cho thuê đất, còn lại 3 hồ sơ đang xem xét giải quyết. Trong giai đoạn này có 3 hộ gia đình, cá nhân thuê đất để sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đã hoàn chỉnh 2 hồ sơ được UBND thành phố ra quyết định cho thuê đất. Thành phố Bắc Kạn là thành phố thuộc tỉnh Bắc Kạn đang trên đà xây dựng và phát triển, một số doanh nghiệp xin thuê đất để làm mặt bằng sản xuất kinh doanh ngày càng tăng. Chính vì thế nhu cầu xin thuê đất của các đối tượng sử dụng luôn được UBND thành phố, Phòng tài nguyên và Môi trường quan tâm, tạo điều kiện giải quyết nhanh chóng.