Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN TỈNH VĨNH PHÚC
1.3. Một số vấn đề lý luận về bồi dưỡng giáo viên và quản lý bồi dưỡng giáo viên
1.3.1. Vai trò của bồi dưỡng giáo viên THPT
Thực ra khi nói đến quá trình bồi dưỡng cho đội ngũ GV có rất nhiều ý kiến cho rằng GV phải thực sự là người am hiểu tri thức nhất, bởi công việc
chính là dạy kiến thức cho người học, vì vậy vào những năm giữa thế kỷ XX việc bồi dưỡng giáo viên được thiết kế cụ thể để đáp ứng nhu cầu xác định và tập trung theo các bước sau:
+ Xác định nhu cầu bồi dưỡng.
+ Xác định loại hình bồi dưỡng.
+ Sử dụng đội ngũ GV đã qua bồi dưỡng giàu kinh nghiệm để xác lập kế hoạch và triển khai kế hoạch bồi dưỡng.
+ Đánh giá mức độ về bồi dưỡng nhằm đảm bảo đội ngũ.
Ngày nay, việc bồi dưỡng GV không chỉ do các nhà quản lý hoạch định và chỉ đạo, mà mỗi GV cũng phải tự bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ theo nhịp độ phát triển của xã hội. Chính vì vậy mà Luật giáo dục cũng nêu rất rõ nhiệm vụ của nhà giáo: “... Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp dạy học, nêu gương tốt cho người học”.
Ngoài ra việc bồi dưỡng GV có kế hoạch mang tính thực tiễn cao hơn.
Điều này thể hiện qua các phương diện:
+ Xác định những nhu cầu cần thiết của việc học tập, kiểm tra kiến thức kỹ năng, phương pháp nào cần được bổ túc, bồi dưỡng.
+ Xác định mục tiêu bồi dưỡng của từng năm học, cấp học, bậc học và khối học, môn học. Mục tiêu phải cụ thể mang tính hoạch định và mang tính khả thi cao, có thước đo đánh giá được. Mục tiêu phải phù hợp với xu hướng phát triển chung của xã hội và phát triển giáo dục. Mục tiêu bồi dưỡng chỉ cần đến đích cuối cùng là người học sẽ vận dụng được những gì sau quá trình học tập và tu dưỡng.
+ Phương châm bồi dưỡng: Thuận lợi nhất, kết hợp bồi dưỡng nội dung và PPDH và sử dụng thiết bị dạy học. Kết hợp bồi dưỡng trong hè và tự bồi dưỡng, đa dạng hóa các loại hình bồi dưỡng.
+ Phương pháp bồi dưỡng: Phù hợp với nội dung, kết hợp các hình thức nghe giảng, thảo luận và thực hành. Dành nhiều thời gian trao đổi theo nhóm, soạn bài tập giảng, sử dụng thiết bị, thiết kế kiểm tra theo hướng đổi mới PPDH & KTĐG.
+ Phương thức bồi dưỡng: Tổ chức biên soạn các tài liệu bồi dưỡng, thiết kế bài giảng điện tử, ghi đĩa các tiết dạy minh họa sử dụng chung, đảm bảo thống nhất về chương trình, nội dung và phương pháp.
+ Hình thức bồi dưỡng: Bồi dưỡng thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng thông qua sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn, thông qua cách tự học. Tự học, nghiên cứu là cách thức bồi dưỡng tốt nhất được kết hợp với các hình thức bồi dưỡng khác. Bồi dưỡng từ xa bằng phương tiện thông tin đại chúng, các hình thức hỗ trợ băng hình, băng tiếng hoặc học trực tuyến qua mạng.
+ Đánh giá thực hiện kế hoạch bồi dưỡng. Hiệu quả việc bồi dưỡng được đánh giá qua việc theo dõi giám sát trong tất cả chương trình học tập. Kết quả của công tác bồi dưỡng cũng cần được sử dụng trong quá trình đánh giá GV thì hiệu quả công tác bồi dưỡng GV mới đích thực có giá trị.
Sau 30 năm đất nước đổi mới, hệ thống giáo dục đã đem lại nhiều lợi ích về kinh tế cho đất nước, song các chương trình bồi dưỡng cho cán bộ quản lý và đội ngũ GV vẫn còn tiếp tục xây dựng và chưa hoàn chỉnh. Nhiều vấn đề khoa học quả lý vận dụng vào cơ quan giáo dục, các nhà trường đang dần sáng tỏ.Nhiều vấn đề thực tiễn được tổng kết và bổ sung hoàn chỉnh. Các vấn đề có tính lý luận như: Kinh tế học giáo dục, nghiệp vụ quản lý giáo dục, nghiệp vụ quản lý trường học, Thông tư, Chỉ thị, công tác xã hội hóa giáo dục... Nhiều vấn đề đã được cán bộ quản lý đi trước và nghiên cứu, đúc kết trở thành nội dung chương trình phong phú và đa dạng Trên cơ sở đội ngũ cán bộ GV trung học phổ thông phải được bồi dưỡng theo nội dung sau:
+ Về quản lý Nhà nước, quản lý giáo dục trong nền kinh tế hội nhập toàn cầu WTO, dưới sự quản lý của Nhà nước, nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng
cơ bản về kinh tế thị trường, kinh tế tri thức và vai trò của Nhà nước, vai trò của giáo dục trong nền kinh tế hội nhập.
+ Về quản lý giáo dục đào tạo, nghiệp vụ, khoa học quản lý, kỹ năng để xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và đội ngũ GV giỏi có năng lực xây dựng, hoạch định, tổ chức, đánh giá để đáp ứng mục tiêu phát triển của giáo dục.
+ Tham gia thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa nhằm phát huy tối ưu các phẩm chất và năng lực của học sinh, phát triển xã hội để nâng cao phát triển giáo dục, phải làm cho chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, tình hình tổ chức giáo dục phù hợp với các đối tượng học sinh, các điều kiện học tập cụ thể.
+ Tăng cường bồi dưỡng cho cán bộ quản lý giáo dục và đội ngũ cán bộ GV, nhằm mục đích khai thác tốt tài liệu chưa dịch sang tiếng Việt trong lĩnh vực chuyên môn, đồng thời để tăng cường khả năng giao tiếp.
+ Mở lớp dạy tin học để bổ sung kiến thức cơ bản về tin học, sử dụng rộng khắp mô hình giáo án điện tử, khai thác thông tin trên mạng để có kiến thức cập nhật về chuyên môn và xã hội trong quá trình giáo dục.
+ Bồi dưỡng nội dung chương trình gắn với địa phương, những hoạt động tham gia vào công tác thực tiễn và đời sống, chỉ đạo và biên soạn theo các chủ đề.
Có thể nói bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên nói riêng hay cán bộ công chức nói chung là công việc quan trọng trong việc cải cách hành chính. Do đó quản lý phải thể hiện dân chủ, tôn trọng nhân cách của GV, phân biệt trách nhiệm và quyền hạn của từng thành viên trong nhà trường, tôn trọng tính sáng tạo của GV đồng thời coi trọng hợp tác trong nhà trường. Hiệu trưởng cần quan tâm đến việc bồi dưỡng đội ngũ GV, nâng cao phẩm chất và năng lực của họ, bởi là nhân tố quyết định đến sự thành công hay thất bại của việc đổi mới chương trình THPT và đáp ứng được yêu cầu phát triển của xã hội.
1.3.2. Nội dung, phương pháp và hình thức bồi dưỡng giáo viên THPT 1.3.2.1. Nội dung bồi dưỡng
Ngoài những nội dung bồi dưỡng chủ yếu cho GV nói chung, GV THPT cần phải được bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ, trình độ chuyên môn, phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra đánh giá học sinh, đạo đức chính trị, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ... để từ đó đáp ứng được những công việc chủ yếu sau đây:
+ Truyền đạt những chân lý khoa học của môn học
+ Hỗ trợ và tạo điều kiện để học sinh học hỏi kiến thức, hình thành kỹ năng thực hành các môn được học.
+ Phát huy tính chuyên nghiệp và lòng nhiệt tình trong giảng dạy môn học.
+ Góp phần vận hành và quản lý tốt một bộ môn.
+ Nâng cao trình độ về chính trị, chuyên môn và quản lý giáo dục để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục.
+ Nắm vững mục tiêu đổi mới chương trình, sách giáo khoa theo tinh thần NQ 40/QH10 của Quốc hội, Chỉ thị 14/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và chỉ thị 40-CT/TW của của Ban Bí thư về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
+ Tích luỹ kiến thức, hiểu và nắm được những điểm mới trong chương trình, sách giáo khoa, nâng cao năng lực sư phạm, nắm vững yêu cầu đổi mới phương pháp dạy học, có ý thức vận dụng phương pháp dạy học tích cực để thực hiện tốt yêu cầu đổi mới phương pháp dạy học trong nhà trường.
+ Củng cố các kết quả bồi dưỡng của các năm, các chu kỳ, trên tinh thần tự học tự bồi dưỡng của GV.
1.3.2.2. Phương pháp bồi dưỡng
Cần đổi mới cách thức quản lý, chỉ đạo học tập bồi dưỡng theo hướng tích cực tương tác, thiết thực, hiệu quả. Coi trọng tự học, tự bồi dưỡng kết hợp trao đổi, thảo luận, giải đáp thắc mắc trên cơ sở mỗi người đều có tài liệu học tập, kết hợp bồi dưỡng về nội dung và phương pháp dạy học, sử dụng thiết bị dạy học.
Phương pháp bồi dưỡng cần phù hợp với nội dung, đảm bảo yêu cầu nghiêm túc, hấp dẫn, thiết thực hiệu quả. Ngoài việc tổ chức nghe giảng cần phát triển các hình thức: Thảo luận, đối thoại, thực hành, thao giảng, tham quan thực tế, thực hành soạn bài, sử dụng các thiết bị dạy học, thiết kế kiểm tra đánh giá theo hướng đổi mới.
Quản lý, chỉ đạo học tập bồi dưỡng theo hướng thiết thực, hiệu quả.
Chú trọng hơn tới hình thức học tập theo tổ, nhóm chuyên môn.
Tổ chức quản lý tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ GV theo đơn vị nhà trường.
1.3.2.3. Hình thức bồi dưỡng:
Tạo điều kiện để sử dụng các loại hình bồi dưỡng, tuy nhiên tập trung chủ yếu các hình thức bồi dưỡng sau:
Bồi dưỡng thông qua các lớp tập huấn.
Bồi dưỡng thông qua tổ nhóm chuyên môn.
Bồi dưỡng thông qua việc tự học của cán bộ GV
Tự học tự nghiên cứu tài liệu là hình thức bồi dưỡng chính và kểt hợp với các hình thức học tập khác trên cơ sở tài liệu và sự hỗ trợ của hướng dẫn viên, các cá nhân, nhóm đồng nghiệp. Bồi dưỡng từ xa qua các phương tiện thông tin đại chúng. Vô tuyến truyền hình, đài phát thanh, các hình thức bổ trợ của băng hình, băng tiếng.
1.3.3. Quản lý bồi dưỡng giáo viên:
Bồi dưỡng được thực hiện bởi hoạt động đặc trưng là dạy học. Do vậy, quản lý bồi dưỡng có bản chất là quản lý quá trình dạy học diễn ra trong chu trình, khoá bồi dưỡng cụ thể. Những nội dung cơ bản của quản lý bồi dưỡng là:
1.3.3.1. Quản lý mục tiêu bồi dưỡng:
Mục tiêu bồi dưỡng được hiệu là kết quả, là sản phẩm mong đợi của qúa trình bồi dưỡng. Quản lý mục tiêu bồi dưỡng là quá trình thực hiện những tác động của chủ thể quản lý đến các thành tố cấu thành quá trình bồi dưỡng và thiết lập mối quan hệ, vận hành mối quan hệ của các thành tố đó theo định hướng của mục tiêu bồi dưỡng đã xác định.
1.3.3.2. Quản lý nội dung bồi dưỡng:
Nội dung bồi dưỡng chính là hệ thống các kiến thức về chính trị xã hội, về khoa học kỹ thuật, về tay nghề (kỹ năng, kỹ xảo). Về thể lực và quốc phòng mà người học cần phải được lĩnh hội để đạt được mục tiêu bồi dưỡng.
Xét theo cấu trúc của nội dung bồi dưỡng, quản lý nội dung bồi dưỡng là quá trình hoạch định và triển khai thực tiễn những nội dung phục vụ cho mục tiêu bồi dưỡng. Các nội dung này được xác định theo 2 nhóm chính như sau:
a. Nhóm nội dung chính trị xã hội: Gồm triết học, chính trị học, giáo dục công dân, dân số, môi trường… góp phần chủ yếu vào việc giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ cho học sinh, sinh viên.
b. Nhóm nội dung khoa học, kỹ thuật, công nghệ: Thường được chia thành các nội dung khoa học cơ bản, lý thuyết kỹ thuật cơ sở, lý thuyết kỹ thuật chuyên môn, các nội dung thực hành, chủ yếu nhằm hình thành năng lực, đó là hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo (chân tay trí óc) chung và riêng.
Quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung bồi dưỡng được tiến hành trong suốt quá trình dạy học, thông qua việc quản lý hoạt động dạy và học sao cho các kế hoạch, nội dung chương trình bồi dưỡng bồi dưỡng được triển khai
một cách đầy đủ, đúng về nội dung và tiến độ thời gian nhằm đạt được các yêu cầu của mục tiêu bồi dưỡng.
1.3.3.3. Quản lý nhiệm vụ bồi dưỡng
Quản lý nhiệm vụ bồi dưỡng thực chất là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ của đội ngũ GV và của từng GV.
+ Nhiệm vụ, nội dung quản lý hoạt động của GV:
- Theo dõi, đôn đốc thực hiện, đánh giá được kết quả thực hiện các nhiệm vụ bồi dưỡng của toàn thể đội ngũ GV và của từng GV.
- Theo dõi, chỉ đạo thực hiện và đánh giá được kết quả thực hiện việc học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của đội ngũ GV và của từng GV
- Nắm được các ưu điểm, khuyết điểm, đánh giá được sự tiến bộ về các mặt chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức của từng GV.
+ Các biện pháp thực hiện các nhiệm vụ, nội dung quản lý bồi dưỡng của GV:
- Có kế hoạch bằng văn bản cụ thể, phân công giao nhiệm vụ.
- Giáo dục ngay từ đầu năm học, dùng các biện pháp hành chính - tổ chức để quản lý, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện.
- Kết hợp sử dụng các biện pháp hành chính, tổ chức với việc đẩy mạnh phong trào thi đua, hướng dẫn GV lập kế hoạch thi đua phấn đấu trở thành GV dạy giỏi, cuối kỳ, cuối năm học có đánh giá bình bầu thi đua.
- Tổ chức và hướng dẫn học sinh, đóng góp ý kiến, nhận xét về tình hình giảng dạy của GV bằng hình thức bỏ phiếu thăm dò.
- Định kỳ tổ chức dự giờ, tổ chức trao đổi rút kinh nghiệm kịp thời.
- Theo dõi, chỉ đạo hoạt động của GV trong đổi mới phương pháp giáo dục và nghiên cứu khoa học.
1.3.3.4. Quản lý hoạt động của GV tham gia bồi dưỡng
Quản lý hoạt động của học viên là quản lý việc tổ chức các nhiệm vụ học tập, nghiên cứu, rèn luyện của họ trong quá trình bồi dưỡng.
+ Nhiệm vụ, nội dung quản lý hoạt động của học viên.
- Theo dõi, tìm hiểu để nắm được những biểu hiện tích cực và tiêu cực trong việc thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng.
- Theo dõi, thúc đẩy, khuyến khích học viên phát huy các yếu tố tích cực, khắc phục các yếu tố tiêu cực, phấn đấu vươn lên đạt kết quả học tập, rèn luyện ngày càng cao.
- Tổ chức điều tra cơ bản học viên khi mới vào khoá bồi dưỡng để nắn được trình độ, năng lực và các đặc điểm tâm lí cá nhân của từng học viên, trên cơ sở đó phân loại học viên và có các quyết định phù hợp.
- Hướng dẫn và tổ chức cho học viên xây dựng kế hoạch phấn đấu theo tiêu chuẩn “Học tốt, rèn tốt”.
- Tổ chức hoạt động khuyến khích, lôi cuốn sự tham gia tự giác, tích cực của họ, chú trọng tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp một cách lành mạnh, phong phú, hấp dẫn.
1.3.3.5. Quản lý các điều kiện phục vụ bồi dưỡng
Quản lý các điều kiện phục vụ bồi dưỡng là khai thác, sử dụng tốt điều kiện cơ sở vật chất, nguồn lực tài chính và các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho công tác bồi dưỡng.
Đây là nội dung đảm bảo điều kiện cho công tác bồi dưỡng GV có thể được thực hiện và thực hiện một cách có hiệu quả.
1.4. Đổi mới giáo dục phổ thông và các yêu cầu đặt ra về công tác quản lý bồi dưỡng cho giáo viên THPT
1.4.1. Phương hướng đổi mới giáo dục phổ thông
Quốc hội nước CNXHCN Việt Nam khoá X kỳ họp thứ 8 đã ra nghị quyết số 40/2000/QH 10 về đổi mới chương trình phổ thông. Thủ tướng chính
phủ ban hành Chỉ thị số 14/2001/CT- TTg ngày 11/6/2001 về việc đổi mới chương trình giáo dục phổ thông thực hiện Nghị quyết 40 của Quốc hội và Chỉ thị 30/1998/ CT-TTg ngày 01/9/1998 về việc điều chỉnh chủ trương phân ban ở THPT và đào tạo hai giai đoạn ở đại hội nêu rõ các yêu cầu, các công việc mà Bộ GD&ĐT phải triển khai thực hiện.
- Mục tiêu của đổi mới chương trình giáo dục phổ thông.
+ Xây dựng nội dung chương trình, phương pháp giáo dục, sách giáo khoa phổ thông mới, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục thế hệ trẻ, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH đất nước phù hợp với thực tiễn và truyền thống Việt Nam. Tiếp cận trình độ giáo dục phổ thông ở các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới.
+ Đổi mới phương pháp dạy học, phát huy tư duy sáng tạo và năng lực tự học của học sinh.
+ Tiếp cận trình độ phát triển của giáo dục ở các nước trong khu vực và trên thế giới.
Mục tiêu đổi mới chương trình là phát triển hài hoà, toàn diện của học sinh, chú trọng các phẩm chất và năng lực. Trên một nền học vấn phổ thông cơ bản toàn diện.
- Những yêu cầu của đổi mới chương trình, SGK phổ thông
+ Quán triệt các mục tiêu, yêu cầu về nội dung, phương pháp giáo dục của bậc học, cấp học, theo Luật giáo dục.
+ Đảm bảo tính hệ thống, tính kế thừa và phát triển của chương trình giáo dục, phù hợp với thực tiễn và truyền thống Việt Nam, tiếp thu các thành tựu giáo dục tiên tiến trên thế giới.
+ Thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá. Đảm bảo thống nhất về chuẩn kiến thức và kỹ năng, tăng cường tính liên thông với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục sau trung học, chọn lọc và đưa vào chương trình những