2.1.1. Giai đoạn từ 2010 - 2013
Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch được thành lập năm 1997, là đơn vị duy nhất của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có chức năng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, kiến thức pháp luật và kỹ năng quản lý Nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch cán sự và tương đương, ngạch chuyên viên và tương đương, ngạch chuyên viên chính và tương đương, kiến thức và kỹ năng theo vị trí việc làm cho cán bộ, công chức, viên chức ngành văn hóa, thể thao và du lịch. Sau nhiều lần thay đổi tên gọi, đến năm 2007, Bộ Văn hóa - Thông tin tách lĩnh vực Thông tin sang Bộ Thông tin và Truyền thông. Sáp nhập Ủy ban Thể dục Thể thao, Tổng cục Du lịch, lĩnh vực gia đình của Ủy ban dân số kế hoạch hóa gia đình thuộc Bộ Y tế thành Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Ngày 10 tháng 04 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quyết định số 1605/QĐ-BVHTTDL quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Trường. Trường được đổi tên thành Trường Bồi dưỡng cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Giai đoạn 2010 - 2013 chức năng, nhiệm vụ của Trường được xây dựng trên cơ sở Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2003 Ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đến nay Quyết định này vẫn còn hiệu lực thi hành. Theo đó, Trường Bồi dưỡng cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch có chức năng: Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị; kiến thức, kỹ năng quản lý Nhà nước, quản lý chuyên môn nghiệp vụ trong các lĩnh vực Văn hóa, Gia đình, Thể dục thể thao và Du lịch cho công chức lãnh đạo, công chức chuyên môn nghiệp vụ, phục vụ yêu cầu kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của ngành theo quy hoạch, kế hoạch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Đồng thời Trường có nhiệm vụ, quyền hạn:
1. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, kiến thức và kỹ năng quản lý Nhà nước, quản lý ngành cho cán bộ, công chức ngạch cán sự, ngạch
chuyên viên và tương đương. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, công chức, viên chức ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo kế hoạch của Bộ giao.
2. Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao, cập nhật kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng quản lý chuyên ngành cho cán bộ quản lý cấp phòng, cấp vụ, cấp sở và tương đương trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Tổ chức nghiên cứu khoa học về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ phục vụ công tác giảng dạy.
4. Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện, chuẩn hóa chương trình, giáo trình, đề cương bài giảng. Biên soạn tài liệu bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ cho các đối tượng trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
5. Liên kết, phối hợp với các cơ quan trong và ngoài Bộ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phù hợp với chức năng nhiệm vụ của trường theo kế hoạch được lãnh đạo Bộ phê duyệt và nhu cầu xã hội.
6. Tham gia điều tra, khảo sát, tổng kết nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Nghiên cứu đề xuất phương hướng, quy trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng mới phù hợp với đặc điểm, tình hình của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
7. Hợp tác với các tổ chức trong nước và quốc tế để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của Nhà nước và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch…
Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trường gồm: Hiệu trưởng, các Phó hiệu trưởng và các phòng chức năng, các Bộ môn và tổ chức trực thuộc:
+ Phòng Tổ chức - Hành chính.
+ Phòng Tài chính - Kế toán.
+ Phòng Đào tạo - Bồi dưỡng.
+ Phòng Quản lý khoa học và Hợp tác quốc tế.
Các Bộ môn và tổ chức trực thuộc:
+ Bộ môn Lý luận cơ bản.
+ Bộ môn Quản lý văn hóa, thể thao và du lịch.
+ Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học.
Như vậy, tại Quyết định số 1605/QĐ-BVHTTDL đánh dấu sự thay đổi và khẳng định bước phát triển lớn của Trường. Trước hết về tên gọi, chuyển từ tên Trường Cán bộ quản lý Văn hóa - Thông tin thành Trường Bồi dưỡng cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch. Tên Trường đã phần nào phản ánh chức năng, nhiệm vụ và những lĩnh vực chuyên ngành mới Nhà trường phải triển khai trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng. Thứ hai, về cơ cấu tổ chức bộ máy được xây dựng theo hướng chuyên môn hóa. Nếu như giai đoạn trước khi Quyết định số 1605/QĐ-BVHTTDL được ban hành thì cơ cấu tổ chức bộ máy của Trường khá đơn giản chỉ gồm 4 phòng:
Phòng Giáo vụ; Phòng Đào tạo; Phòng Hành chính và Phòng Tài vụ. Đến giai đoạn này đã có thêm 4 tổ chức mới, đặc biệt là 2 Bộ môn và Phòng Quản lý khoa học và Hợp tác quốc tế được thành lập. Điều này thể hiện tư duy về định hướng chiến lược phát triển Nhà trường của Cấp ủy, Ban giám hiệu. Có thể nói đây là 3 tổ chức quan trọng đối với một nhà trường, vì nói tới trường là phải nói tới đội ngũ giảng viên và nghiên cứu viên, nhân tố quyết định đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng. Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học được thành lập vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quan trọng là đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ, công chức của Ngành trong thời kỳ mở rộng giao lưu, hội nhập khu vực và quốc tế vừa thể hiện tư duy “thức thời” về đào tạo, bồi dưỡng. Tuy với tên gọi Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học nhưng Trung tâm thực hiện cả nhiệm vụ liên kết đào tạo, bồi dưỡng. Thời điểm năm 2008 Trung tâm đã làm rất tốt liên kết đào tạo với nhiều trường đại học, cao đẳng mở nhiều lớp đào tạo chính quy, tại chức với hàng ngàn sinh viên.
2.1.2. Từ năm 2014 đến năm 2015
Năm 2013, tại quyết định số 2995/QĐ-BVHTTDL, ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trường được đổi tên thành Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch
Năm 2014, tại Quyết định số 1410/QĐ-BVHTTDL, ngày 12 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch. Sang giai đoạn từ 2014 đến 2015, Nhà trường có sự thay đổi về tên trường, vị trí, chức năng; nhiệm vụ, quyền hạn và quy mô tổ chức, bộ máy.
- Về tên trường: Chuyển từ “Trường Bồi dưỡng cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch” sang tên “Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch”. Như vậy, đã bỏ từ “bồi dưỡng”, việc bỏ từ này tạo điều kiện cho
việc mở rộng phạm vi đào tạo, bồi dưỡng, dễ thu hút người học hơn và hợp lý cho sự hình thành các Trung tâm.
- Về vị trí: Khẳng định Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch là đơn vị sự nghiệp công lập có thu trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Về Chức năng được xây dựng trên cơ sở nội dung Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 07 năm 2013 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Nghị định số 18/2010/NĐ-CP về Đào tạo, bồi dưỡng công chức. Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch có chức năng đào tạo, bồi dưỡng: lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, kỹ năng quản lý nhà nước, quản lý chuyên ngành, ngoại ngữ và kinh nghiệm hội nhập quốc tế trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch phục vụ yêu cầu kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của ngành theo quy hoạch, kế hoạch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Như vậy, Quyết định 1410/QĐ-BVHTTDL đã bổ sung thêm nội dung quy định vị trí của Nhà trường. Chức năng bổ sung thêm nội dung đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ và kinh nghiệm hội nhập quốc tế.
- Về nhiệm vụ và quyền hạn: Quy định 15 nhiệm vụ và quyền hạn.
Trong đó có những nhiệm vụ, quyền hạn mới như nhiệm vụ ở mục 1, 3, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15. So với giai đoạn trước quy định về nhiệm vụ và quyền hạn đã tăng lên gấp đôi, cụ thể hóa hơn những công việc của Nhà trường. Đặc biệt có những nhiệm vụ thể hiện đúng “tầm” và vị trí quan trọng của Trường trong hệ thống tổ chức bộ máy của Bộ như nhiệm vụ số 1, 5, 9, đó là:
1. Trình Bộ trưởng đề án, dự án xây dựng và phát triển Trường; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học dài hạn, hàng năm và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
5. Liên kết với các cơ quan, tổ chức, cơ sở đào tạo trong và ngoài nước về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và đáp ứng nhu cầu của xã hội theo quy định của pháp luật.
9. Hợp tác với các tổ chức, cá nhân, cơ sở đào tạo trong và ngoài nước về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước và quản lý chuyên ngành cho cán bội, công chức, viên chức ngành văn hoá, thể thao và du lịch.
- Về cơ cấu tổ chức: Từ 4 Phòng chức năng, 02 Bộ môn, 01 tổ chức trực thuộc, nay thành 4 Phòng chức năng, 02 Khoa, 03 tổ chức trực thuộc.
So với giai đoạn 2010 - 2013 thì giai đoạn 2014 - 2015 quy mô tổ chức bộ máy của Nhà trường đã được nâng cao và phát triển hơn theo hướng vừa chuyên môn hóa vừa mở rộng, đa dạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng bằng cách vẫn giữ nguyên phòng Đào tạo- Bồi dưỡng để thực hiện chức năng tham mưu giúp việc Hiệu trưởng tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bộ giao. Bên cạnh đó đổi tên Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học thành Trung tâm Ngoại ngữ, Công nghệ truyền thông với mục đích mở rộng nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, vì tin học chỉ là một phần nhỏ của Công nghệ truyền thông. Tuy nhiên, hiện nay trong thực tiễn hoạt động, Trung tâm chưa khai thác hết được ý tưởng mới, hiện đại này, biến ý tưởng thành công việc cụ thể.
01 tổ chức được thành lập mới là Trung tâm Liên kết đào tạo, bồi dưỡng và 01 tổ chức được tách ra từ phòng Quản lý Khoa học và Hợp tác Quốc tế, đó là Thư viện.
Trung tâm Liên kết đào tạo, bồi dưỡng là tổ chức hoạt động theo cơ chế tự trang trải. Việc thành lập Trung tâm này thể hiện mong muốn thực hiện nhiệm vụ xã hội hóa, liên kết đào tạo, bồi dưỡng trong nước và quốc tế. Tuy nhiên, là tổ chức non trẻ, thành lập sau khi “phong trào” xã hội hóa đào tạo của các trường, trung tâm có chiều hướng giảm do nhu cầu đào tạo của xã hội đã “bão hòa”, cộng với việc Nhà nước “thắt chặt” hơn sau thời gian “lộn xộn”
của công tác đào tạo nên Trung tâm Liên kết khá khó khăn trong việc tìm nguồn cho nhiệm vụ liên kết đào tạo, bồi dưỡng.
Thư viện: Giai đoạn 2010 - 2013 thư viện trực thuộc phòng Quản lý khoa học và Hợp tác quốc tế, do 01 nhân viên phụ trách, tốt nghiệp đại học chuyên ngành thư viện. Thư viện có chức năng lưu trữ tư liệu, tài liệu và tổ chức khai thác sử dụng, phục vụ nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng và các hoạt động có liên quan khác của Nhà trường. Tuy được quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ nhưng Thư viện chưa thực sự được đầu tư toàn diện. Tất cả các tiêu chí của một thư viện thông thường đều chưa đảm bảo nên chưa đáp ứng, chưa hấp dẫn được bạn đọc vì thế chưa hỗ trợ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của Nhà trường.