CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 2011 - 2015
2.2.1 Công tác phát triển thành viên và quản trị điều hành
Thực hiện Thông tư 04/2015/TT-NHNN ngày 31/3/2015 Quy định về Quỹ tín dụng nhân dân, nhằm đảm bảo chất lượng thành viên hoạt động tại QTDND, trong năm Giám đốc NHNN tỉnh đã chỉ đạo các QTDND đã tiến hành rà soát lại thành viên không tham gia hoạt động tại QTD. Đi đôi với việc giảm thành viên cũ, một số quỹ vẫn kết nạp thêm thành viên mới để tăng quy mô hoạt động. Kết quả đến cuối tháng 12/2015 có 21.652 thành viên, giảm 11.201 thành viên tỷ lệ giảm 34,10% so với đầu năm. Việc chọn lọc các thành viên sẽ giúp cho QTD giữ lại những thành viên có tâm quyết và thật sự gắn bó với hoạt động của QTDND.
Hình 2.2: Biểu đồ thống kê số lượng thành viên của QTD giai đoạn 2011-2015
Nguồn: Báo cáo GSTX 2011-2015 của NHNN TG Từ hình 2.2 trên thì số lượng thành viên tham gia vào QTD luôn có sự gia tăng từ 2011 đến 2014. Năm 2014 tổng số thành viên đạt 32.847 thành viên tăng 6.293 thành viên so với năm 2011 tỷ lệ tăng 23,70%, nguyên nhân tăng là do trong năm
2012 NHNN Việt Nam chấp thuận mở thêm 02 QTDND hoạt động (QTD Mỹ Tho và QTD Mùa Xuân) cho nên có sự gia tăng thành viên đáng kể. Bên cạnh đó, hạn mức các món vay tại QTDND thường thấp hơn các TCTD và điều kiện vay vốn cũng kém phức tạp hơn nên vay vốn tại QTDND vẫn được nhiều người dân lựa chọn. Đồng thời số lượng thành viên tăng cũng thể hiện vai trò của QTDND trong việc cung ứng vốn cho vay, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tại địa bàn hoạt động. Số lượng thành viên tăng chứng tỏ nhu cầu vốn phát triển sản xuất tại địa bàn ngày càng cao và QTDND cũng thể hiện được vai trò của mình trong việc cho vay thành viên góp phần phát triển kinh tế trên địa bàn. Tuy nhiên, đến năm 2015 số lượng thành viên đã giảm đột biến xuống còn 21.652 thành viên. Nguyên nhân giảm do thực hiện Thông tư số 04/2015/TT-NHNN quy định địa bàn hoạt động một xã, một phường, một thị trấn nên các QTDND trên địa bàn mà trước đây có địa bàn hoạt động không đúng quy định tại Thông tư thì bị thu hồi địa bàn hoạt động, chấm dứt tư cách thành viên. Thứ hai, QTDND thực hiện sàng lọc lại các thành viên đã lâu không còn hoạt động nữa. Thứ ba, là chấm dứt tư cách thành viên đối với những thành viên không thực hiện vốn thường niên là 100.000 đồng tại Điều 28 của Thông tư số 04/205/TT-NHNN. Trên đây là những lý do dẫn đến số lượng thành viên trong năm 2015 bị giảm xuống đột biến.
2.2.1.2 Công tác Quản trị điều hành
Bộ máy hoạt động của hệ thống QTDND đang dần được cải tiến và hoàn thiện. Các QTD đã ngày càng quan tâm hơn đến công tác đào tạo cán bộ nhân viên thông qua các lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ QTD do NHNN tỉnh phối hợp với Trường Đại học Ngân hàng và Hiệp hội QTD tổ chức để phục vụ cho hoạt động tại QTD. Số lượng nhân viên có trình độ Đại học và Cao đẳng luôn tăng lên theo thời gian, một số cán bộ trẻ có trình độ đã giữ chức vụ trong Ban quản trị, Ban điều hành. Để đáp ứng được nhu cầu phát triển ngày càng cao, các QTDND rất chú trọng đến công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Đến nay, có 12/16 QTDND bảo đảm nhân sự đạt chuẩn về trình độ theo quy định tại Quyết định số 31/2006/QĐ-NHNN. Nhân sự được thay thế, bổ sung đều được bầu trên nguyên tắc
lấy ý kiến của thành viên qua các kỳ Đại hội. Đến cuối năm 2015, hệ thống QTDND trên địa bàn tỉnh có 128 nhân viên làm việc thường xuyên tại Quỹ trong đó có 47 nhân viên có trình độ Đại học, 10 nhân viên có trình độ Cao đẳng, 51 nhân viên có trình độ Trung cấp và 19 nhân viên có trình độ Sơ cấp và THPT. (Nguồn:
Thanh tra, giám sát NHNN TG)
Hình 2.3: Biểu đồ thống kê tỷ lệ trình độ nhân viên tại QTDND đến 31/12/2015
Bên cạnh những mặt đạt được thì cũng tồn tại một số hạn chế như sau:
+ Hội đồng quản trị: Có 78,57% QTDND đạt số lượng thành viên HĐQT theo mức tối thiểu đúng quy định. Tuyển dụng nhân sự của nhiều QTDND tập trung lựa chọn người thân trong gia đình của người có chức quyền trong QTDND, cơ cấu nhân sự của HĐQT ít thành viên nên tiềm ẩn nguy cơ lợi ích nhóm trong hoạt động kinh doanh.
+ Ban điều hành: Đến cuối năm 2015 có 13/16 Giám đốc QTDND có bằng trung cấp (kế toán, ngân hàng) và còn lại 03 Giám đốc tại QTDND khác có bằng đại học (kinh tế, quản trị, ngân hàng), qua đó cho thấy trình độ chuyên môn của ban điều hành còn thấp, chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý, điều hành theo xu hướng kinh doanh hiện nay; công tác chỉ đạo, điều hành thiếu chủ động, thiếu nhạy bén, một số QTD còn tình trạng kiêm nhiệm.
+ Ban kiểm soát: Nhiều QTDND không chú trọng vào sự độc lập của BKS với Ban điều hành và HĐQT mà xem bộ phận kiểm soát này giống như một bộ phận nghiệp vụ bình thường, không nhận ra được tầm quan trọng của BKS là kiểm
tra, giám sát tình hình hoạt động của QTD về việc tuân thủ pháp luật, quy chế, quy trình nghiệp vụ hoạt động của QTDND. Trình độ bằng cấp của BKS chủ yếu là trung cấp, cao đẳng và một số chỉ có giấy chứng nhận tham gia qua Lớp đào tạo nghiệp vụ QTDND. Vì vậy, chất lượng hoạt động BKS của QTDND trên địa bàn còn nhiều hạn chế.
- Đội ngũ nhân viên:
Hiện nay nhiều QTDND có cán bộ tuổi đã cao (trên 60 tuổi), sức khỏe yếu, trình độ, năng lực rất hạn chế, chưa được đào tạo bài bản... nhưng không muốn nghỉ việc để Quỹ thay đổi nhân sự, một số QTDND chưa xây dựng được đội ngũ cán bộ dự nguồn nên ảnh hưởng đến hoạt động của Quỹ, Giám đốc điều hành chủ yếu là nhân viên nghiệp vụ làm việc lâu năm chuyển từ bộ phận nghiệp vụ khác sang nên thường là người lớn tuổi, chậm đổi mới.
Trong thời gian qua trình độ chuyên môn tại các QTDND đã được quan tâm cải thiện qua các lớp đào tạo nghiệp vụ. Tuy nhiên Hiệp hội QTDND vẫn chưa thực sự chủ động phối hợp với NHNN tỉnh trong việc tổ chức lớp kịp thời. Hơn nữa, thái độ phục vụ khách hàng của nhân viên tại nhiều QTDND chưa thực sự chuyên nghiệp, kỹ năng chăm sóc khách hàng chưa được quan tâm nhiều.
Hiện tại, vẫn còn một số Quỹ bị khuyết nhân sự do chưa kịp đào tạo như một số thành viên trong HĐQT mới bổ sung ở nhiệm kỳ mới chưa qua lớp đào tạo nghiệp vụ QTDND. Trong thời gian tới, NHNN tỉnh sẽ tiếp tục mở các lớp đào tạo nghiệp vụ QTDND để chuẩn hóa nhân sự đáp ứng các điều kiện tiêu chuẩn theo Điều 20 Thông tư 04.