Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai tại huyện Hoành Bồ giai đoạn 2013 - 2015
3.3.4. Nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Hoành Bồ
Được sự giúp đỡ của chính quyền cơ sở, tôi đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp kết hợp với phiếu câu hỏi điều tra tại 60 hộ gia đình cá nhân, tổ chức tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Hoành Bồ để tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Cùng với việc tìm hiểu nguyên nhân qua các cán bộ chuyên môn về giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai để có thể biết được các nguyên nhân chủ yếu là gì.
Tổng số phiếu tiến hành phỏng vấn là 60 phiếu sau khi tiến hành phỏng vấn vấn đề tranh chấp là 38 phiếu, 17 phiếu về nội dung khiếu nại và 5 phiếu về nội dung tố cáo.
3.3.4.1. Nguyên nhân phát sinh tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Hoành Bồ
Bảng 3.14. Kết quả phỏng vấn người dân về nguyên nhân tranh chấp
TT Nội dung
tranh chấp Nguyên nhân tranh chấp Số
phiếu
Tỷ lệ (%) 1 Đòi lại nhà, đất Do mượn đất 10 26,32
2 Ranh giới thửa đất Do mua bán, lấn chiếm 22 57,89
3 Quyền thừa kế quyền sử dụng đất
Những người được hưởng quyền thừa kế không thỏa thuận được với nhau về phân chia thừa kế
6 15,79
4 Nội dung khác Nguyên nhân khác 0 0
Tổng số phiếu 38 100,0
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra phỏng vấn)
Qua bảng 3.14 kết quả phỏng vấn người dân về nguyên nhân tranh chấp với tổng số phiếu là 38 phiếu trong đó cao nhất tranh chấp ranh giới thửa đất do mua bán, lấn chiếm với 57,89% trong tổng số phiếu. Tranh chấp đòi lại nhà đất do mượn đất với 26,32% trong tổng số phiếu. Thấp nhất quyền thừa kế quyền sử dụng đất nguyên nhân tranh chấp do những người được hưởng quyền thừa kế không thỏa thuận được với nhau về phân chia thừa kế với 15,79% trong tổng số phiếu.
3.3.4.2. Nguyên nhân phát sinh khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện Hoành Bồ
Bảng 3.15. Kết quả phỏng vấn về nguyên nhân khiếu nại
STT Nội dung khiếu nại Nguyên nhân khiếu nại Số
phiếu
Tỷ lệ (%)
1 Bồi thường GPMB
Mức giá bồi thường, một số cán bộ trong ban bồi thường GPMB bồi thường cho dân thấp hơn giá quy định của Nhà nước.
7 41,17
2 Cấp GCNQSD đất Tiến độ cấp giấy, sai về tên
chủ sử dụng đất, diện tích,... 5 29,4
3 Đòi lại đất Do cho mượn đất 2 11,83
4 Khiếu nại khác Nguyên nhân khác 3 17,6
Tổng số phiếu 17 100,0
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra phỏng vấn) Qua bảng 3.15 kết quả phỏng vấn người dân về nguyên nhân khiếu nại với số phiếu là 17 phiếu. Trong đó chiếm tỷ lệ % cao nhất khiếu nại bồi thường GPMB nguyên nhân do đơn giá bồi thường, một số cán bộ trong khi thực hiện nhiệm vụ bồi thường GPMB bồi thường cho dân thấp hơn giá quy định của nhà nước với 41,17%. Khiếu nại về cấp GCNQSDĐ nguyên nhân do tiến độ cấp giấy, sai về tên chủ sử dụng đất, diện tích với 29,4%. Thấp nhất là
khiếu nại đòi lại đất nguyên nhân do mượn đất với 11,83%. Nguyên nhân khác 3 vụ chiếm 17,6%.
3.3.4.3. Nguyên nhân phát sinh tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Hoành Bồ
Bảng 3.16. Kết quả phỏng vấn nguyên nhân tố cáo về đất đai
STT Nội dung tố cáo Nguyên nhân tố cáo Số
phiếu
Tỷ lệ (%)
1 Cán bộ vi phạm Lợi dụng chức quyền 1 20,0
2 Sử dụng sai mục đích Do tự ý chuyển mục đích sử
dụng đất 2 40,0
3 Hủy hoại đất Ô nhiễm đất 1 20,0
4 Lấn chiếm đất công Sử dụng lấn chiếm sang đất
công cộng 0 0
5 Nội dung khác Nguyên nhân khác 1 20,0
Tổng số phiếu 5 100,0
(Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra phỏng vấn) - Cán bộ vi phạm: Nguyên nhân ở đây là một số cán bộ lợi dụng chức quyền chia nhau đất công, làm hồ sơ cấp GCN sau đó bán hưởng chênh lệch cho cá nhân; một số cán bộ trong khi thực hiện nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng có dấu hiệu tham nhũng. Có trường hợp tố cáo cán bộ trong việc kê khai nộp thuế và tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ chức năng được giao.
- Hủy hoại đất: Nguyên nhân do một số doanh nghiệp vì lợi ích kinh tế mà xem nhẹ việc xử lý nước thải gây ô nhiễm môi trường đất xung quanh khu vực doanh nghiệm sản xuất gây ảnh hưởng cho người dân và môi trường nên họ đã tiến hành tố cáo.
- Sử dụng sai mục đích: Nguyên nhân do một số hộ gia đình tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp thành đất ở dọc theo các trục đường khi chưa được phép và chưa tiến hành làm thủ tục xin chuyển mục đích với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Lấn chiếm đất công: Nguyên nhân do một số hộ gia đình sử dụng đất lấn sang đất công cộng.
- Nguyên nhân khác: Trong một số ít trường hợp, người dân chưa hiểu rõ các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo nên dù đã được nhiều cấp, nhiều ngành, giải quyết nhiều lần, giải quyết đúng pháp luật nhưng người dân vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo.