CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHỐI HỢP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LỆ THỦY
2.1. T ổng quan về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Lệ Thủy
2.1.2. Khái quát v ề Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy
Kho bạc Nhà nướcLệ Thủy được thành lập theo Quyết định số 185/QĐ-TC ngày 21/3/1990 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/4/1990. KBNN Lệ Thủy đóng trên địa bàn huyện Lệ Thủy, là đơn vị trực thuộc KBNN Quảng Bình và KBNN thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của KBNN trên địa bàn huyện Lệ Thủy. Các chức năng, nhiệm vụ chính đó là:
- Chức năng quản lý quỹ NSNN, các quỹ tài chính nhà nước.
- Chức năng quản lý ngân quỹ nhà nước.
- Chức năng kế toán nhà nước.
- Chức năng huy động vốn cho NSNN, cho đầu tư phát triển.
- Nhiệm vụ tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn, hạch toán, kế toán các khoản thu cho các cấp ngân sách.
- Nhiệm vụ thực hiện chi NSNN, kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Nhiệm vụ tổ chức huy động vốn theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính và hướng dẫn của KBNN các cấp.
- Nhiệm vụ quản lý, điều hoà tồn ngân quỹ KBNN theo hướng dẫn của KBNN các cấp; thực hiện tạm ứng tồn ngân KBNN cho ngân sách địa phương theo quy định.
- Nhiệm vụ thực hiện nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
KBNNLệ Thủy có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại
TR ƯỜ NG ĐẠ I H Ọ C KINH
T Ế HU Ế
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật.
Sơ đồ 2.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy Kho bạc nhà nước Lệ Thủy
Hiện nay, KBNN Lệ Thủy có 13 cán bộ công chức được chia làm 2 bộ phận nghiệp vụ là bộ phận kiểm soát chi và bộ phận kế toán. Đứng đầu là ban lãnh đạo với Giám đốc và Phó Giám đốc quản lý chung. Đứng đầu bộ phận kế toán là Kế toán trưởng, quản lý, phân công hoạt động bộ phận kế toán và chịu trách nhiệm trước ban lãnh đạo cơ quan. Cán bộ lãnh đạo, cán bộ nghiệp vụ có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị cao đáp ứng được yêu cầu đổi mới của ngành KBNN. Số lượng đơn vị giao dịch là 162. Năm 2016, tổng thu NSNN trên địa bàn là 138 tỷ đồng, tổng chi NSNN trên địa bàn là 742 tỷ đồng. Thu, chi NSNN hàng năm không ngừng được tăng lên qua các năm.
2.2.Tình hình công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước của Kho bạc nhà nước Lệ Thủy – Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy và các ngân hàng thương mại trên địa bàn giai đoạn 2015-2017
2.2.1. Tình hình giao dự toán thu và hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước qua các năm.
Giai đoạn 2015 – 2017, công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Lệ Thủy có nhiều tiến bộ vượt bậc, số thu qua các năm luôn đạt ở mức cao.
KBNN Lệ Thủy phối hợp cùng CC Thuế huyện đã chủ động tham mưu với UBND huyện, ban hành các Chỉ thị về chống thất thu, tăng thu cho ngân sách Nhà nước.
KBNN LỆ THỦY (Giám đốc, P. Giám đốc)
Bộ phận Kế toán (Kế toán trưởng)
Bộ phận Kiểm soát chi
TR ƯỜ NG ĐẠ I H Ọ C KINH
T Ế HU Ế
Trên cơ sở đó KBNN đã phối hợp với các ngành để chống thất thu, chủ động đề xuất với cấp uỷ, chính quyền địa phương trong việc chỉ đạo công tác thu, nhất là tăng cường phối hợp xử lý các khoản thuế còn tồn đọng. Hàng năm, trên cơ sở dự toán được giao, Chi cục Thuế đã phối hợp với Phòng Tài chính để tham mưu cho UBND huyện tiến hành phân bổ và chỉ đạo các đơn vị xây dựng chỉ tiêu phấn đấu tăng thu ngân sách, với số thu từ thuế và phí (trừ tiền sử dụng đất) tăng tối thiểu 5%
so với dự toán được giao, đặc biệt chú trọng chỉ đạo thu các nguồn trong cân đối NSNN. Bên cạnh đó, CC Thuế phối hợp chặt chẽ với KBNN Lệ Thủy cùng với các NHTM trên địa bàn thực hiện phối hợp thu NSNN đảm bảo chính xác, kịp thời, đảm bảo đạt chỉ tiêu được giao qua các quý trong năm.
Nhờ vậy kết quả thu NSNN của ngân sách huyện giai đoạn 2015 – 2017 đạt được rất khả quan và đã góp phần tích cực trong việc củng cố nguồn thu NSNN trên địa bàn huyện. Để từ đó góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách và về đích sớm trước thời hạn quy định.
Bảng 2.2: Tình hình thực hiện dự toán thu trong cân đối trên địa bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn 2015 – 2017
Chỉ tiêu ĐVT 2015 2016 2017 So sánh (%) 2016 /2015 2017 /2016 Dự toán tr.đ 65.500 80.200 123.360 122,44 153,82 Thực hiện tr.đ 89.837 124.019 185.489 138,04 149,56 Tỷ lệ thực
hiện/Dự toán % 137,155 154,63 150,36
Nguồn: Phòng TC – KH huyện Lệ Thủy
TR ƯỜ NG ĐẠ I H Ọ C KINH
T Ế HU Ế