Phát tri n b n v ng,ătheoănh ăđ nhăngh aăc a Brundtland (1987) bao hàm c vi c t i thi u hóa vi c s d ng các ngu n l c bên ngoài, ho t ít nh tălàăđ m b o doanh thu t vi c s d ng các ngu n l cănàyăđ c s d ngăđ t o ra m t dòng thu nh p năđ nh cho các th h , và s d ng m t cách h p lý các ngu n l c có th tái t o.ă i u này có th áp d ngăđ i v iăn ngăl ng (d u m và các s n ph m d u m ), ngu n l i th y h i s n,ăđ ng v t hoang dã, r ng,ăn c,ăđ t và không khí. Tính b n v ng là nguyên t căc ăb n c a Tuyên b c aăRioăvàăAgendaă21ăvàoăn mă1992ă t i H i ngh Liên hi p qu c v Môiătr ng và Phát tri nă(UNCED).ăTheoăđó,ăkháiă ni m v tính b n v ng là đa chi u, bao g m các m c tiêu v sinh thái, xã h i và kinh t , và có s t ngăquan, ph thu c l n nhau gi a các m c tiêu này (EC, 2001).
Theoăđó,ăvi căc iăthi năhi uăqu ăkinhăt ăc aăcácăkhuăv cănôngăthônălàăc ăs ăchoă vi căcungăc păcácăph ngăti năchoăc ngăđ ngăth căhi năcácăch căn ngăv ămôiă tr ngăvàăxưăh i.ăCácătácăđ ngăv ăm tăxưăh iăđ căth ăhi năquavi căt oăraăcácăc ă
10
h iăvi călàmănôngăthôn,ăđaăd ngăhóaăcácăho tăđ ngăkinhăt ăvàăqu ngăbáăcácăho tă đ ngă ti uă th ă côngă nghi p,ă cácă d chă v ă hàngă hóaă đ aă ph ngă vàă duă l chă nôngă nghi p.ăVi căb oăt năch tăl ngămôiătr ngăc ngălàăm tăti năđ ăchoăphátătri năcácă ti măn ngăkinhăt ălâuădàiă ăkhuăv cănông thôn.
T ngăt , EC (2001) nêu rõ 3 khía c nh c a b n v ng,ăđóălàăs duy trì m t m c nh tăđnh v v n (t nhiên,ăconăng i, v n nhân t o)ăc ngănh ăđ t tính hi u qu và công b ng.ăTrongăđó,ăphátătri n b n v ngăđ m b o m t m c phúc l i nh t đnh năđnh qua th iăgian,ăđi u này yêu c u các ngu n v n khác nhau ph c v cho s n xu t và tiêu dùng (v n t nhiên, v năconăng i, v n nhân t o).ă i u này c ngăđ ngăngh aăv i vi c cung c p cho th h t ngălaiăv i t ng ngu n v nănh ă hi n t i và nguyên t cănàyăđ c bi tăđ nănh ălàă“tính b n v ng y u”ă(EC,ă2001).ă Trên th c t , s thay th c a các hình thái v n khác nhau có th b gi i h n ví d nh ăgi a v n nhân t o và v n t nhiên. Các tài s n sinh thái không th thay th đ c và c n thi tăchoăconăng iăđ c g i là ngu n v n t nhiên tr ng y u, và
“Tính b n v ng m nh”ăyêuăc u s b o t n c a t ng ngu n v n và ngu n v n tr ng y u (Pearce,ă1993).ăTínhăhi uăqu ăđ căyêuăc uăchoăphátătri năb năv ngăvìăcácă ngu năl căb ăgi iăh năvàăm tăs ătrongăcácăngu năl căđóăkhôngăth ăthayăth ăđ c,ă cácăngu năl cănàyăc năđ căph iăh păs ăd ngătheoăcáchămàăphúcăl iă(th ăhi năb ngă hàmăt ngăth aăd ng)ăcóăth ăt iăđaăhóaătheoăth iăgian.ă i uănàyăc ngăđ căth ăhi nă quaăkhíaăc nhăđ ngăv ăkháiăni măphátătri năb năv ngăđ cănêuăraăb iăLeggă(1999).
Tínhăcôngăb ngălàăm tăy uăt ăc aăphátătri năb năv ngăvìătheoăECă(2001),ăhi uăqu ă phânăb ălàăc năthi tăsongăkhôngăph iălàăđi uăki năđ ăchoăs ăb năv ng.ăTrongăkhiă cácăngu năl căcóăth ăđ căphânăb ăm tăcáchăhi uăqu ăđ ăt oăraăt ngăphúcăl iăcaoă nh tă(Hìnhă2.1)ăthìăs ăb tăbìnhăđ ngăcóăth ăx yăraătrongăquáătrìnhăphânăph iăl iăchiă phíăvàăcácăphúcăl i.ăECă(2001)ănh năm nhăr ngăđi uănàyăcóăth ăphùăh păv iăs ă phânăph iăcôngăb ngăh năchoăcácătácănhânăthamăgiaătrongăphátătri năs năxu t.
Nh ăv y, phát tri n b n v ngăth ngăđ căđ c p t i v i ba m c tiêu ch y u: kinh t ; sinh thái, và xã h i. Elkingtonă(1994)ăc ngănh n m nh s cân b ng c a ba tr cănàyăđ m b o cho s phát tri n b n v ng. Các tr c t c a phát tri n b n v ng có th đ c mô t tóm t t trong Hình 2.2. Theoăđó, s phát tri n b n v ng yêu c u các m c tiêu sau ph iăđ tăđ c (i) b n v ng v sinh thái - b o t n ch t l ng c aămôiătr ng c n thi t cho các ho tăđ ng kinh t và ch tăl ng cu c s ng conăng i (b o v môiătr ng, gi m hi u ng khí th i, s d ng h p lý các ngu n l c); (ii) B n v ng v m t xã h i - b o t năv năhóaăvàăcácăth c th xã h i, tôn tr ng
11
đaăd ngăv năhóa,ădânăt c và tôn giáo, b o t n các giá tr xã h i,ăcácăquyăđ nh, chu n m c, b o v quy năconăng i và s công b ng; và iii) b n v ng v kinh t - duy trì v năconăng i, xã h i, t nhiên c n thi tăđ t o ra thu nh p và m c s ng.
Hình 2.2. Ba tr c tăc ăb n c a phát tri n b n v ng
Ngu n: Elkington (1994) b. Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p
Phát tri n nông nghi p b n v ng tích h p 3 tr c t c a phát tri n b n v ng (kinh t - xã h i - môiătr ng). Tính b n v ng trong phát tri n s n xu t nông nghi p c ngăđ u d a trên nguyên t c v s th a mãn nhu c u cho hi n t i mà không làm t n h i t i kh n ngăđápă ng nhu c u c a các th h t ngălai.ăDoăđóăv iăđ c thù c a s n xu t nông nghi p thì khía c nh các ngu n l căconăng i và t nhiênălàăđ c bi t quan tr ng (Babar, 2012). Các ngu n l căconăng i liên quan t i c các trách nhi m xã h iănh ăcácăđi u ki n s ng và làm vi c; các nhu c u c a c ngăđ ng nông thôn, s c kh eăng i tiêu dùng và s an toàn cho th h hi n t iăvàăt ngălai.ăCác ngu n l c t nhiên nh ăđ tăđaiăvàăch tăl ngăđ tăđaiăđ c bi t quan tr ng cho s n xu t nh măđápă ng nhu c uăl ngăth c, th c ph m cho xã h i.
T ch c h p tác phát tri nă căGIZă(GIZ,ă2015)ăđưănêuăchiăti t các khía c nh c a phát tri n nông nghi p b n v ng, có th bao g m các khía c nhăsauăđây:
Môiătr ngMôiătr ng
tr ngMôi &
Xưăh i B N
V NG Xưăh i
Kinhăt
Kinhăt ă&ă tr ng Môi
Kinhăt ă&ă Xưăh i
12
- Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p đ t tr ngătâmăvàoăcácăph ngă pháp và quy trình nh m c i thi năn ngăsu tăđ t đaiătrongăkhiăt i thi u hóa các tác đ ng có h iăđ i v i khí h u,ăđ tăđai,ăn c,ăkhôngăkhí,ăđaăd ng sinh h c và s c kh e conăng i.
- Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p nh m gi m thi u s d ngăcácăđ u vào t các ngu n không tái t oăđ c và các s n ph m d u m , thay th cácăđ u vào này b ngăcácăđ u vào t các ngu n l c có th tái t oăđ c.
- Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p tr ngă tâmă vàoă ng iă dână đ a ph ngăvàăcácănhuăc u, ki n th c, k n ng,ăcácăgiáătr v năhóaă– xã h i và c u trúc th ch .
- Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p nh măđ m b oăđápă ng các yêu c uăc ăb n v dinhăd ng c a các th h hi n t iăvàăt ngălaiătrênăph ngădi n s l ng và ch tăl ng.
- Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p cung c păcácăc ăh i vi c làm dài h n, thu nh p h pălỦăvàăcácăđi u ki n s ng và làm vi c bình đ ng cho t t c m i ng i tham gia vào chu i giá tr nông s n.
- Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p góp ph n làm gi m tính d b t n th ngăc a nông nghi păđ i v iăcácăđi u ki n t nhiên b t l i (ví d nh ăkhíăh u), các y u t kinh t xã h i (ví d nh ăbi năđ ng giá c th tăth ng) và các r i ro khác.
- Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi păthúcăđ y các th th nông thôn b n v ng, khuy n khích s tham gia c a các tác nhân và c ng c s đoànăk t vì l i ích chung.
M t s đ nhăngh aăkhácăv phát tri n b n v ng nông nghi păc ngăđ c p t i các tr c t chính c a phát tri n b n v ng. Davis (2018) cho r ng m c tiêu phát tri n b n v ng nh măđápă ng các nhu c uăl ngăth c, th c ph m và qu n áo cho xã h i hi n t i mà không làm t n h i t i kh n ngăđápă ng các nhu c u này cho th h t ngălai.ăT t c các tác nhân tham gia vào h th ng nông nghi pănh ăng i s n xu t, nhà ch bi n, nhà phân ph i, nhà bán l ,ăng i tiêu dùng, và ng i qu n lý rác th iăđ uăđóngăvaiătròătrongăvi căđ m b o phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p.
Phát tri n b n v ng s n xu t nông nghi p là yêu c u c p thi t ph iăđ t ra đ i v i b t k th iăđ i nào. EU (2012) nêu ra m t s lý do cho s c n thi t này.
Th nh t, b i vì s có nhi uăng i c n nhi uăl ngăth căh nătrongăt ngălai,ădoă t căđ phát tri n dân s hi nănay,ăđ c bi t cácăn căđangăphátătri n v i s đôngă
13
các h nông dân nh . Th hai, nông nghi p là ngu n thu nh p ch y u có th giúp h nông dân thoát nghèo cho ít nh t 1/3 dân s th gi i, th m chí t i nhi u vùng Châu Âu thì nông nghi p v n là ph n không th thi uăđ c c a kinh t nông thôn.
đ m b o sinh k choădânăc ănôngăthôn,ăt o thu nh p và cung c p n n t ng cho t ngătr ng và gi m nghèo, chúng ta c n h tr cho các h th ng nông nghi p b n v ng trong dài h n. Th ba, nông nghi p có vai tròăđ i ng u trong vi c thích h p và ng phó v i bi năđ i khí h u. Ngày nay các h th ng nông nghi p trên th gi iăđangă đ i m t v iăthayăđ i khí h u và các m iăđeăd aăkhácănh ăs t ngăgiáăn ngăl ng.
Các th c hành nông nghi p b n v ng giúp nông dân có th thích ng v i các thay đ i và gi m hi u ng nhà kính. Cu i cùng, nông nghi p s d ng các ngu n l căđ u vàoăcóănguyăc ăc n ki tănh ăđ tăđai,ăn c,ăvàădinhăd ng. Khi nhu c uăl ngăth c, th c ph măgiaăt ngăvàăbi năđ i khí h u cùng v iăsuyăthoáiămôiătr ng s đ t ra nh ng h n ch và ràng bu c thì phát tri n nông nghi p b n v ng có vai trò quan tr ng trong vi c b o t n các ngu n l c t nhiên, gi m hi u ng khí th i, gi m b t quá trình m tăđaăd ng sinh h c và b o t n c nh quan có giá tr (EU, 2012).
c. Phát tri n b n v ng s n xu t cam
R t hi m có khái ni m/ăđ nhăngh aăv phát tri n b n v ng m t lo i hình s n ph m hay d ch v c th trongăl nhăv c nông s n. Davis (2018) và m t s nghiên c u khác đ c p t iăcácăquyătrìnhăthôngăth ngăđ c s d ng nh măđ m b o cho nông nghi p b n v ngăc ngănh ăh th ngăl ngăth c b n v ng.ăNg i s n xu t có th s d ngăcácăph ngăphápăkhácănhauăđ b o v đ t, ti t ki măn căt i; và gi m thi u ô nhi mămôiătr ng t i nông tr i c a h . Theoăđó,ăcácănghiênăc u v phát tri n b n v ng s n xu tăcam/quỦtăth ngăhayăđ c p c th t i các th c hành s n xu t t t c aăng i s n xu tănh ălàăm t khía c nh c a phát tri n b n v ng, ví d nh ăJuan et al. (2016) nghiên c u v s n xu t cam h uăc , Elena and Juan (2006)ăđ c p t i phát tri n b n v ng s n xu t cam t i Tây Ban Nha trong b i c nh nông dân áp d ng quy trình s n xu t h uăc ăho c t ng h p các bi n pháp khác ví d nh ăcôngăngh t i nh gi t.
Trênăc ăs t ng h p các n i dung v phát tri n SX và phát tri n b n v ng nông nghi p,ăđ tài lu năánăđ a ra khái ni m v Phát tri n b n v ng SX cam dùng trongăđ tàiănàyănh ăsauă“phát tri n b n v ng s n xu t cam là s thay đ i v quy mô và hoàn thi n c c u t ch c và s n ph m trong SX, phân ph i cam mà gi v ng ho c t ng hi u qu kinh t s d ng các ngu n l c, có đóng góp tích c c v m t xã h i c ng nh góp ph n b o t n môi tr ng sinh thái trong vùng s n xu t”.
14
Kháiăni mănàyăbaoăhàmăc ăkhíaăc nhăt ngătr ngătheoăchi uăr ngă(v ăquyă mô)ăc ngănh ăchi uăsâuă(thayăđ iăc ăc uăs năxu t,ăđ uăt ,ăs năph m)ăsongăph iă đ măb oătínhăhi uăqu ăs ăd ngăcácăngu năl că(nh ăđưănêuăb iăEC,ă2001),ăđ măb oă khíaăc nhăv ăxưăh iăvàăb oăt nămôiătr ngăsinhăthái,ăkhôngălàmăt năh iăt iăcácăth ă h ăsauătrongăvi căth aămưnănhuc uăc aăh .ăÁpăd ngăcôngăngh ăk ăthu tătiênăti nă nh ăth căhànhănôngănghi păt t ho căcôngăngh ăt iăti tăki mălàăm tătrongănh ngă ph ngăth căđ ăs ăd ngăcácăngu năl căcóăhi uăqu ăh năvàăgópăph năgi măthi uăs ă d ngngu năv năt ănhiên.