Ngh ăAnălàăt nhăcóănhi uăti măn ngăv ătàiănguyênăđ tăvàăđi uăki năsinhătháiă đ ăphátătri năcácălo iăcâyă năqu ănóiăchung,ăcâyă năqu ăcóămúiănóiăriêng.ă ănângă caoăvaiătròăqu nălỦăc aănhàăn cătrongăvi căđ nhăh ng,ăs năxu tăcâyăcóămúi;ăđ ă khaiăthácăhi uăqu h năn aăl iăth ăt ănhiênăc aăt nh,ăquyăho chăphátătri năcâyă nă qu ăcóămúiăt nhăNgh ăAnăgiaiăđo nă2015ă- 2025,ăt mănhìnăđ năn mă2030ălàăc nă thi t,ăt ngăb căđ aăcâyă năqu ăcóămúiăc aăt nhăti năt iăh iănh păvàăphátătri n,ăđápă ngăđ căcácăyêuăc u,ătiêuăchu năch tăl ngăc aăth ătr ngătrongăn căvàăqu căt ,ă gópăph nănângăcaoăđ iăs ngănhânădân.ăLàmăc ăs ăchoăvi căb ătrí,ăch ăđ oăs năxu tă câyă năqu ăcóămúiăm tăcáchăphùăh păv iăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ă- xưăh iăc aă t nh;ăg năcâyă năqu ăcóămúiăv iăphátătri năs năxu tănôngănghi pătheoăh ngăs nă xu tăhàngăhóa,ăb oăv ămôiătr ngăsinhăthái,ăgópăph năphátătri năKTă- XHăm tăcáchă b năv ng,ănângăcaoăđ iăs ngănhânădân,ăhoànăthànhăm cătiêuăt ngăth ătáiăc ăc uă kinhăt ăg năv iăchuy năđ iămôăhìnhăt ngătr ng.
TheoăUBNDăt nh Ngh ăAnă(2016),ăquyăho chăphátătri năcâyă năqu ăcóă múiă ăNgh ăAnăphátătri nătheoă2ăh ngă(i)ăb ătríăphátătri năt pătrungătrongăcácăcôngă ty,ănôngălâmătr ng,ătrangătr i,ăh pătácăxư,ăliênăk tăcácăh ăgiaăđìnhă(di nătíchă≥ă 3ha/x ăđ ng);ă(ii)ăb ătríăphânătán:ăTr ngătrongăv năh .ăDi nătíchăcâyăcóămúiăđ nă n mă2020ăđ cătr ngăt pătrungălàă4.400ăha,ătr ngăphânătánă3.870ăha,ătrongăđóădi nă tíchăcâyăcamăquỦtăt pătrungălàă3.900ăha,ăphânătánă1.700ăha.ăQuyăho chăcâyăcamă quỦt:ăđ năn mă2020làă5.600ăhaătrongăđóădi nătíchăm ăr ngăthêmăl yătrênăcácălo iă hi nătr ngăs ăd ngăđ t:ăchèă24ăha;ăcaoăsuă130ăha;ămíaă494ăha;ăcâyăhàngăn măkhácă (s n,ăngô...)ă479ăha;ăr ngăs năxu tă392ăha;ăv năh ă234ăha;ăđ tăcâyălâuăn măkhácă 55 ha. Nh ăphânătíchătrên,ăt ngădi nătíchăcam quýt c ăt nhăn mă2017ăđưăđ tăh nă 99%ădi nătíchăquyăho chăt iăn mă2020,ădi nătíchăcam,ăquỦtăt pătrungăn mă2018ă
109
căđ t:ă5.965ăha,ăđưăv tăquyăho ch m tăph nădoăcôngătácăqu nălỦăquyăho chă ch aăcóăhi uăqu ăcao.ăNg iădânăcóăđ tăvàăđ căt ăch ăs năxu tănênăs ăđông theo phong trào đưăphátătri năs năxu tăm r ngădi nătíchănhanhăchóng,ăd năt iăm tăvàiă v năđ ănh ădi nătíchăphânătán,ăthâmăcanhătrênăcác vùngăđ tăbiênăd ăb ăr aătrôiăvàă thoáiăhóaăđ t.Theoăph ngăv năcánăb ăphòngănôngănghi p,ăcácăhuy năđ uăcóăth că hi ntheoăquyăho chăvùngăs năxu tăcamăc aăUBNDăt nh,ătuyăv yăcácăhuy năg nănh ă đ uăb ăv ăquyăho chăvìăquyăho chăch ămangătínhăch tăkhuy năcáoăng iăs năxu t.ă Ng iădânăkhiăth yăcamăs năxu tăcóălưiăthìăl iăđ uăt ăm ăr ngăho cătr ngătrênăđ tă m iăngoàiăvùngăquyăho ch,ăkhôngăxácăđ nhăđ căvùngăđ tăcóăphùăh păhayăkhông.
Quaăkh oăsátăchoăth yăhi nănayătínhăbìnhăquânăm iăh ăcóăg nă1,1 haădi nă tíchăs năxu tăcamătrongăđóăh ăcóădi nătíchăl nănh tăg nă4 ha vàăh ăcóădi nătíchănh ă nh tăch ă224ăm2.ăS ăphânăm nhăcácăh ătr ngăcamăc ngă nhăh ngăđ năvi căt ăch că s năxu tăc aăh ,ăhi nănayăcóănh ngăh ăcóăt iă6ăm nhăs năxu tăcam,ăđi uănàyălàm choăh ăm tănhi uăth iăgianăh n,ăchiăphíăcaoăh năvàăítăcóăđ ngăl căđ uăt .
B ng 4.42. Di nătíchăđ t tr ng cam và s m nhăđ t c a các h đi u tra
Ch ătiêu VT L nănh t Nh ănh t Trung bình
1.ăT ngădi nătích ha 6,00 0,15 1,89
2.ăS ăm nh m nh 6 1 2
3.ăDi nătíchăcam ha 3,75 0,02 1,08
Phânătíchăv ătínhăb năv ngăv ămôiătr ngăc ngăch ăraăcácăv năđ ăđ tăđaiăb ă thoái hóa, r aătrôiămàănôngădânăđangăph iăđ iăm t.ăNgoàiăs ămanhămúnă(h nă10%ă s ăỦăki n),ăvi căkh oăsátăđánhăgiáăch tăl ngăđ tăđ ăcóăquyăho chăs năxu tăphùăh pă vàăh ngăd năk ăthu tăchoănôngădânălàăr tăc năthi t.
H pă4.2. Ph iănghiênăc uăch ăđ ădinhăd ngăchoăt ngălo iăđ tătr ngăcam
Ngoài ra, tr ngăcamătheoătiêuăchu n VietGAPăch aăcóăquyăho chăc ăth ,ă cácăh ătr ngătheoătiêuăchu năđ căch năt ăcácăh ăt tăvàăh ăcóănhuăc uătr ngăcamă theoătiêuăchu năVietGAP.ăChínhăvìăv y,ădi nătíchăVietGAPătrongă1ăh pătácăxưăđangă b ădànătr iăkhôngăn mătrênă1ăvùng,ăgâyăkhóăkh năchoăh ăs năxu tătheoătiêuăchu nă
CácăVi năKhoaăh c,ăVi năNôngăhóaăth ănh ngăc ngăc năvàoăcu căv iăng iă dânăNgh ăAnănóiăriêngăxemăđ tătr ngăcamăhi nănayăc nănh ngăch tăgì,ăth aăch tăgì,ă thi uăch tăgì,ăch ăkhôngăph iălàăn iănàoăc ngătr ngăđ căcamăvàăbónăphân,ăch măsócă nh ănhau.
Ph ngăv năÔngăTr ngăV năHi nă- T ngăGiámăđ căT ngăCôngătyc ăph nă v tăt ănôngănghi păNgh ăAn
110
VietGAPăv ăqu nălỦăd chăb nhăvàăth căhi nătheoăk ăho chăs năxu tăc aăh pătácăxư,ă c ngănh ăkhóăkh nătrongăvi căt ăch căc păgi yăch ngănh năVietGAP.
Bênăc nhăquyăho ch,ăđ uăt ăvàoăl nhăv cănôngănghi p,ăh ăt ngănôngănghi pă nông thôn còn có xuăh ngăgi mănhanhătrongăt ngăc ăc uăđ uăt ătoànăt nh.ăTheoă C căTh ngăkêăt nhăNgh ăAn (2018),ăngànhănôngănghi păđóngăgópăg nă30%ătrongă t ngăGDPătoànăt nhăn mă2010ăvàănh năkho ngă15%ătrongăt ngăc ăc uăv năđ uăt ă toànăt nh,ăn mă2017,ăcácăconăs ănàyălà22%ăvàă7.5%ăt ngă ngă(B ngă4.43).
B ng 4.43. C ăc u v năđ uăt ăchoăngƠnhănôngălơmănghi p và th y s n toàn t nh Ngh An,ăgiaiăđo n 2010 - 2017
Ch ătiêu 2010 2015 2016 2017
1.ăC ăc uăt ngăs năph măngànhănôngănghi p,ălâmă
nghi păvàăth yăs nă/ăToànăt nhă(%)ă 29,12 25,02 24,4 21,79 2.ă C ă c uă v nă đ uă t ă ngànhă nôngă nghi p,ă lâmă
nghi păvàăth yăs nă/ăToànăt nhă(%)ă 14,41 8,38 7,8 7,52 Các chính sách nh h ng t i phát tri n s n xu t cam trên đ a bàn t nh Ngh An. Ngoàiăquyăho chăvùngăcácăcâyă năqu ăcóămúiănh ăđưăđ ăc pătrênăđây,ă UBNDăt nhăNgh ăAnăđưăbanăhànhăvàăth căthiăm tăs ăchínhăsáchăcóă nhăh ngăt iă phátătri năb năv ngăs năxu tăcamtrênăđ aăbànăt nh.ăV ăđ tăđai,ăUBNDăT nhăđưăbană hànhăch ăth ă08ăc aăT nhă yănh măth căhi năt tăvi căd năđi năđ iăth a,ă uăđưiăđ tă đai,ăt oăđi uăki năthu năl iăchoădoanhănghi pănôngănghi păhìnhăthànhăvàăphátătri n.ă Ch ăth ănàyăđưăđ cătri năkhaiăvàăgópăph năt oăđi uăki năthu năl iăchoăcácăh ă ă khuăv căđ ngăb ngăvàătrungădu,ăt pătrungăđ tăvàăchuy năđ iăsangăđ tătr ngăcâyă nă qu ănh ă ăxưăMinhăThànhăvàă ngăThànhă ăhuy năYênăThành.ăUBNDăt nhăNgh ă anăc ngăđưăbanăhànhăNgh ăquy tă70/N -CPăngàyă07/6/2013ăv ăvi căphêăduy tăquyă ho chăs ăd ngăđ tăđ năn mă2020ăvàăk ăho chăs ăd ngăđ tă05ăn măk ăđ uă(2011- 2015)ăt nhăNgh ăAn.ăNgh ăquy tănàyăđưăgiúpăquyăho chăđ cădi nătíchăcácăvùngă s năxu tăcâyălâuăn m,ăvàăd aătrênăquyăho chăđó,ăcácăhuy năc ngăđưăl păquyăho chă riêngăv ăs năxu tăcâyălâuăn măbaoăg măc ăcamăquỦt.ăM cădùăv yăđi măy uăc aăcácă chínhăsáchănàyălàă(i)ăvi căd năđi năđ iăth aăch ăy uăth căhi năđ cătrênăđ tăcâyă lúa,ăcònătrênăđ tăcâyă năqu ăch aăth căhi năđ căvìătheoăLu tăđ tăđaiăm iăh ăch ă đ căt iăđaă2haăđ tănôngănghi p;ă(ii)ăCh aăphânăchiaărõăchoăt ngălo iăcâyă năqu ă nênăch aăxácăđ nhăđ căquyăho chăc ăth ăchoăcâyă năqu ănóiăchungăvàăcâyăcamă nóiăriêng;ăvàă(iii)ăQuyăho chăkhôngăcóăs ăràngăbu c,ăhayăx ăph tăkhiăng iăs nă
111
xu tăkhôngătuânăth ăquyăho chănênăvi căpháăv ăquyăho chăv năx yăraămàăch aăcóă bi năphápăgi iăquy t.ăQu nălỦăquyăho chăch aăt t,ăch aăg năli năv iăch ăbi n,ă ngu năgi ngăs chăb nhăch aăcóănênăkhôngăcóătínhăđ ngăb .ă
V ătínăd ngăvàăh ătr ătínăd ng,ăngoàiăcácăch ngătrìnhăchoăvayăc aăcácăngână hàng Nông nghi păvàăPTNT,ăNgânăhàngăchínhăsáchăxưăh i,ăUBNDăt nhăđưăkỦăk tă vàăth căhi năCh ngătrìnhăh pătácăgi aăTrungătâmăNghiênăc uăKinhăt ăphátătri nă (CEDS),ăTr ngă iăh căKinhăt ,ă iăh căQu căgiaăHàăN iăvàăT ăch căThriiveă HoaăK ăh ătr ădoanhănghi pănh ăvayăv năkhôngălưiăsu tăđ ămuaăs mămáyămóc,ă trangă thi tă b ă s nă xu t,ă phátă tri nă kinhă doanhă vàă nângă caoă tráchă nhi mă xưă h i.ă Ch ngătrìnhănàyăm iăch ăcóăm tădoanhănghi pătiêuăbi uăv ăphátătri năs năph mă camălàăHTXăcamăVinhăK ăY nă(t iăQu ăH p)ăđưăchínhăth cătr ăthành Doanh nghi păđ ch ătr ăngu năv năchoăvayă10.000ăUSD.ăHTXăth căhi nămuaămáyăs yă b mănhi tăMSDă3000,ăh ăth ngăkhoăl nhăb oăqu năvàăh ătr ăk ăthu tăchoă25ănôngă dânătr ngăcamălàăh ănghèo,ăcóăhoànăc nhăkhóăkh n,ălàăph ăn ăđ năthân,ădânăt că thi uăs ,ăng iăkhuy tăt t;ăđ ngăth iăt ăch căcácăl păđàoăt oăk ăn ngăchoăm tăs ă cánăb ăvàăsinhăviênăchuyênăngành.ăHTXănàyăđưămuaămáyăch ăbi năcácăs năph mă ch ăbi năt ăcam.ăChínhăvìăv y,ăHTXăđangăđ uăt ăd năvàoăch ăbi năcamănh ăs năxu tă tinhăd uăcam,ăm tăcam,ătràăcamăs .ăMôhìnhănàyănênăđ căkhuy năkhíchăphátătri nă trongăt ngălaiăđ ănângăcaoăgiáătr ăgiaăt ngăt ăcamăvàăthuănh păchoănôngădânăt iăch .ă Ngoàiăra,ăQu ăh ătr ănôngădânăc ngăđưăchoăvayăv năt iăh ăs năxu tăcam,ăt oăđi uă ki năchoănhi uăh ănghèoăcóăđi uăki năđ ăđ căvayăv năs năxu tăvàăgiúpănhi uăh ă thoátănghèo.ăTuyănhiên,ăcâyăcamălàăcâyăyêuăc uăv năl năvàădàiăngàyănênăqu ăh ătr ă nôngădânăcònăph nănàoăh năch ăđ iăv iănh ngăh ăđ uăt ăvàoăs năxu tăcam.
V ăkhuy nănông,ăh ătr ăs năxu tă(h ăvàădoanhănghi păch ăbi n)ăvàăt ngă c ngăh pătácătrongăs năxu tăcam,ăUBNDăt nhăNgh ăAnăđưăbanăhànhăNgh ăquy tă s ă14/2017/NQ-H NDăvàăQuy tăđ nhăs ă15/2018/Q -UBNDăt nh,ătrongăđóăh ătr ă tr ngăm iăcamăv iăm că10.000ăđ ng/câyăvàă5ătri uăđ ngălàmăđ t/ha.ăTínhăt ăn mă 2016,ăbaoăg măc ăquy tăđ nhăs ă87ăc aăUBNDăt nh,ătoànăt nhăđưăh ătr ătrênă2500ă haăv iăkho ngă1000-1500ăhôădânăđ căh ngăl i.ă âyăc ngălàăy uăt ăgópăph nătícă c căchoăm ăr ngădi nătíchăs năxu tăcamăm tăcáchănhanhăchóngătrongăth iăgianăv aă qua.ăNgoàiăra,ăQuy tăđ nhăs ă57/2006/Q .UBNDăngàyă08/1/2006ăc aăUBNDăt nhă Ngh ăAnăv ăvi căbanăhànhăm tăs ăquiăđ nh,ăm tăs ăchínhăsáchă uăđưiăđ uăt ăchoă doanhănghi p.ă i uănàyăđưăgópăph nchoăs ăraăđ iăvàăho tăđ ngăc aănhàămáyăn că tinhăkhi t,ăth oăd căvàăhoaăqu ăNúiăTiênăvàăCôngătyăTNHHăNôngănghi păCông ngh ăCaoăPh ngăTh o.
112
iăv iăh ătr ăcácăk ăthu tă/th căhànhănôngănghi păb năv ng,ăUBNDăT nhă th căhi năh ătr ă40%ăgiáătr ăcôngătrìnhăt iăchoăcâyă năqu ă(cam,ăquỦt)ăkhôngăquáă 30ătri uăđ ng/côngătrình.ăTínhăt ă2016ă(baoăg măc ăQuy tăđ nhă87),ăđưăcóăh nă1000 côngătrìnhăt iăđ căh ătr .ăTuyăv yătheoăkh oăsátăcácăh nôngădânăvi căb ătríăngu nă v năm iăn mănh ănênăkhôngăt pătrungăđ căcácămôăhìnhăl năh năvàănhi uămôăhìnhă h nătrongăkhiănhuăc uăv ăcácăcôngătrìnhăt iăchoăcâyă năqu ălàăb căthi t.ăUBNDăt nhă Ngh ăAnăc ngăđưăcóăchínhăsáchăh ătr ăxâyăd ngăvàănhânăr ngămôăhìnhăkinhăt ăcóă hi uăqu ăt iăcácăhuy nămi nănúiăđ ăt ngăthuănh p,ăxóaăđóiăgi mănghèo.ă i uăki nă choănhânăr ngălàăsauă01ăchuăk ăs năxu tăt oămôăhình,ăquyămôăph iăđ tăt iăthi uăg pă 04ăl năquyămôămôăhìnhăđưăđ căxâyăd ngăcóăhi uăqu .ăTrênăc ăs ăđó,ăUBNDăt nhă h ătr ăkinhăphíătuyênătruy n,ăh iăth oăđ uăb ,ăv iăm că20ătri uăđ ng/môăhìnhăvàă 30%ăchiăphíăcácălo iăv tăt ,ăphânăbónăch ăy u.ăK tăqu ălàăđưăh ătr ăđ că1ămôăhìnhă choăs nxu tăcamălàăHTXăNôngănghi păcâyă năqu ă1/5ă(t iăNgh aă àn)ăv iăápăd ngă VietGAPătrongăs năxu tăcam.ă i măy uăc aăchínhăsáchănàyălàăch ăápăd ngăv iănh ngă mô hình 2-3ăha,ătrongăkhiăcácăh ănghèoăch ăy uăcóădi nătíchănh ănênăc năk tăh pă v iăvi cătíchăt ăd năđ iăru ngăđ tăđ ăng iănghèoăđ căh ngăl iăh n.ăH năn aăhi nă nayădi nătíchăđ tăh năch ănênăđ ămôăhìnhăđápă ngăđ căyêuăc uănàyălàăr tăkhó.
UBNDăT nhăNgh ăAnăvàăcácăhuy năc ngăđưăph iăh păth căhi năD ăánăH pă tácăk ăthu tăv ăquyăho chăphátătri năngànhănôngănghi păt nhăNgh ăAnăđ cătri nă khaiăth căhi nătrongă3ăn mă(2016ă- 2019),ătàiătr ăb iăJICA.ăTrongăd ăánănàyăđưă xâyăd ngăđ căcácămôăhìnhăs năxu tăcamă ăConăCuôngăvàăđangăxâyăd ngă1ămôă hìnhă ăQu ăH p.ăNgoàiăra,ăt iăQu ăH păc ngăđangăth ănghi mămôăhìnhăs ăd ngă thu cătr ăsâuăsinhăh căvàă ng d ngăKHKTăs năxu tăgi ngăs chăb nh,ăb oăqu nă cam;ăxâyăd ngămôăhìnhăb oăqu năcamătrênăcâyăb ngăch ăph măVeteanăv iăquyămôă 2ha.ă âyălàănh ngăh ngăđiăgópăph năphátătri năb năv ngăs năxu tăcamăt iăt nhă Ngh ăAnătrongăth iăgianăt i.
B ng 4.44. Cácăchínhăsáchăđ căh ng c a h đi u tra
VT:ă%ăh
Ch ătiêu căh ătr ánhăgiáăchínhăsách
T t Trung bình Kém
Gi ng 31,23 50,46 49,54 0,00
Phân bón 8,02 42,86 57,14 0,00
K ăthu t 55,87 32,31 55,90 11,79
Vayăv n 22,06 68,83 31,17 0,00
H ăth ngăn c 12,32 20,93 53,49 25,58
113
Theoăkh oăsát,ăcóăh năm tăn aăs ăh ăđ căh ătr ăv ăm tăk ăthu t,ăg nă1/3ă s ăh ăđ căh ătr ăcâyăgi ng.ăV ăcácăh ătr ăkhácăc ngăkháăítăh ăđ căh ngădoă nhi uănguyênănhânăch ăy uăđi uăki nănh năh ătr .