CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CHUNG VỀ HỆ THỐNG HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH TRONG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
1.3. Tình hình nghiên cứu về hỗ trợ ra quyết định trên thế giới và Việt Nam
Một vài Hệ thống hỗ trợ ra quyết định (DSS) đã được xây dựng và phát triển ở một số nước có thể kể đến như:
+ Hệ thống hỗ trợ ra quyết định trong quản lý rủi ro lũ lưu vực sông Elbe, CHLB Đức được gọi tắt là Elbe-DSS. Hệ thống được phát triển bởi các trường đại học của Twente/Enschede và Osnabrück và các viện RIKS và INFRAM, Hà Lan từ năm 2000 đến năm 2006. Hệ thống kết hợp các mô hình mô phỏng địa lý và các bộ dữ liệu có liên quan trong việc quản lý rủi ro lũ sông Elbe. Việc thiết kế và nội dung của DSS được phát triển với sự hợp tác chặt chẽ của người sử dụng và các bên liên quan. Người sử dụng có thể đánh giá hiệu quả của các hoạt động quản lý như tái trồng rừng, tăng cường công nghệ xử lý thảm thực vật hoặc sử dụng các khu vực đệm dưới ảnh hưởng của các ràng buộc bên ngoài về sự biến đổi khí hậu, nhân khẩu, và kinh tế nông nghiệp để đáp ứng các mục tiêu quản lý nước như các tiêu chuẩn về chất lượng nước và kiểm soát lưu lượng.
Đây là một hệ thống hỗ trợ ra quyết định tương đối hoàn thiện trong việc đưa ra các khuyến nghị cho quản lý rủi ro lũ lưu vực sông Elbe, và nghiên cứu này đã đưa ra hướng tiếp cận cho nhiều nghiên cứu về sau ở lưu vực sông Elbe (Nguồn:
http://www.riks.nl/projects/Elbe-DSS)
+ Hệ thống hỗ trợ ra quyết định trong quản lý rủi ro lũ lưu vực sông Thachin, Thai Lan: Nghiên cứu cung cấp một bộ công cụ toàn diện nhằm hỗ trợ quá trình ra quyết định cho vấn đề chất lượng nước cho lưu vực sông Thachin.
Bộ công cụ tích hợp các kỹ thuật phần mềm ArcGIS, Chương trình mô phỏng phân tích chất lượng nước (WASP) và môdun phân tích các thành phần hưởng lợi hoạt động dựa trên các bảng cơ sở dữ liệu. Sản phẩm đầu ra là các kế hoạch hoạt động cho từng đơn vị dùng nước.
+ Công cụ hỗ trợ ra quyết định cho các chính quyền địa phương (CATLoG) là dự án được tài trợ bởi Trung tâm nghiên cứu thích ứng BĐKH quốc gia (NCCARF) của Úc. Công cụ được phát triển với mong muốn hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách trong việc so sánh và xem xét các biện pháp phù hợp thích ứng với BĐKH đặc biệt là trong các hiện tượng cực đoan. Đây là công cụ dựa trên nền tảng Excel và phát triển chủ yếu phục vụ các chính quyền địa phương và là kết quả của sự hợp tác giữa Đại học Macquarie, đại học New
South Wales và Hội đồng Ku-ring-gai và Gosford. CATLoG sẽ trang bị cho người dùng một công cụ để phân tích và xếp hạng các lựa chọn thích ứng bằng cả phương pháp định tính và định lượng. Các ước tính lựa chọn đầu tư để thích ứng trong CATLoG được thực hiện qua 2 bước: phân tích kinh tế của các lựa chọn (ước tính định lượng bằng cách phân tích sự kiện thiên tai, đánh giá thiệt hại kinh tế, phân tích chi phí lợi ích của lựa chọn thích ứng); phân tích đa phương diện của lựa chọn thích ứng (phân tích định tính).
Các nghiên cứu trên đa phần là các nghiên cứu mang tính định tính và mới chỉ có phần mềm CATLoG là đưa ra phân tích định giá. Tuy nhiên phần mềm này tương đối phức tạp và yêu cầu các dữ liệu đầu vào mang tính chuyên môn cao. Để đơn giản hóa các yêu cầu và phù hợp hơn với nhiều đối tượng sử dụng phần mềm Hỗ trợ ra quyết định ứng phó BĐKH đối với sử dụng đất nông nghiệp Nam Định sẽ tiếp thu các ưu điểm của phần mềm CATLoG và mở rộng đối tượng sử dụng.
1.3.2. Các nghiên cứu trong nước
+ Công cụ hỗ trợ quyết định về quy hoạch đô thị thích ứng với BĐKH tại Việt Nam (CIMPACT-DST) do Công ty tư vấn Cascadia Consulting Group (Cascadia), Viện Quy hoạch Môi trường, Hạ tầng kĩ thuật Đô thị - Nông thôn (IRURE) và Viện Quy hoạch Đô thị - Nông thôn quốc gia (VIUP) phối hợp thực hiện và được tài trợ bởi Tổ chức phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID).
CIMPACT-DST là một Công cụ xây dựng trên phần mềm Excel giúp các chính quyền địa phương và đơn vị quy hoạch lồng ghép các thông tin ảnh hưởng của BĐKH vào hoạt động quy hoạch trong phạm vi hành chính của họ. Công cụ được tùy chỉnh cho từng khu vực hành chính, chính quyền địa phương và các nhà quy hoạch sẽ sử dụng Công cụ để xác định và xem xét các ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và các lựa chọn thích ứng trong quá trình đưa ra quyết định.
Công cụ CIMPACT-DST giúp các ban ngành liên quan xem xét các chính sách, quy định, kế hoạch và dự án và giúp tăng cường sức chống chịu với BĐKH của các cơ sở hạ tầng, dự án ở địa phương. Đây là một công cụ tương đối hoàn chỉnh về quy hoạch đô thị, với các bản đồ phân vùng nguy cơ trực quan, người sử dụng có thể dễ dàng tìm kiếm thông tin về ảnh hưởng của biến đổi khí hậu tới các dự án quy hoạch tương lai. Tuy nhiên do còn thiếu cả thông tin chi tiết về kịch bản biến đổi khí hậu và ước tính chi phí lợi ích cho đối tượng nghiên cứu
nên phần mềm cũng chỉ dừng lại ở các đánh giá định tính và các biện pháp khuyến nghị còn có phần chung chung chưa cụ thể.
+ Mô hình bộ công cụ hỗ trợ ra quyết định trong quản lý rủi ro lũ lưu vực sông Thạch Hãn (Thachhan DSS). Mô hình Thachhan DSS được Viện Khoa học thủy lợi Việt Nam xây dựng trong khuôn khổ chương trình hợp tác nghiên cứu theo Nghị định thư với CHLB Đức từ 2008 – 2010. Mô hình DSS được nghiên cứu áp dụng cho lưu vực sông Thạch Hãn tỉnh Quảng Trị. Sản phẩm DSS Thạch Hãn mới dừng lại ở việc sử dụng cục bộ, được gói gọn trong bộ phần mềm chưa có tính giao tiếp rộng rãi trên nền Internet nên phần nào hạn chế khả năng ứng dụng.
+ Bộ công cụ hỗ trợ ra quyết định trong quản lý tổng hợp tài nguyên nước – Dự án quản lý nước tổng hợp (IWRM), Việt Nam đã phát triển hơn, tận dụng những nền tảng Internet và công cụ hỗ trợ tốt để đưa giao diện cũng như những ưng dụng của DSS-Quản lý tổng hợp tài nguyên nguyên nước (IWRM) lên trên nền WEB, cho phép cập nhật, xử lý các nguồn thông tin thông qua hệ quản trị.
Các công cụ trong và ngoài nước đều đã thể hiện được những mặt nổi bật và những mặt còn tồn tại của nó. Tuy nhiên, chưa có công cụ nào hỗ trợ chính quyền địa phương ra quyết định thích ứng trong điều kiện nước biển dâng dẫn tới ngập lụt, và cũng chưa có công cụ nào đánh giá một cách cụ thể về sử dụng đất nông nghiệp. Việt Nam là một nước nông nghiệp nên vấn đề này sẽ ngày một bức thiết hơn. Chính vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng hệ thống hỗ trợ ra quyết định trong việc thích ứng với tình hình ngập do nước biển dâng tới sử dụng đất nông nghiệp tại tỉnh Nam Định là vô cùng cần thiết. Luận văn đề xuất hướng nghiên cứu sử dụng công nghệ Visual Basic for Application (VBA) cho Excel, một công nghệ không đòi hỏi nhiều tài nguyên và tận dụng được các ưu thế về tính toán của Excel để đưa ra ước tính chi phí lợi ích trong việc đánh giá ảnh hưởng của nước biển dâng tới sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định.